淄博市税务局推出优化营商环境十项措施

山东政策君

  为贯彻落实党的二十大精神，加力优化税收营商环境，助力市场主体健康发展。近日，淄博市税务局推出《淄博市税务局优化税收营商环境十项措施》，涵盖减税降费直达快享、办税缴费智慧便捷、分类服务精细高效、综治税治协同有力等四方面共10项创新举措。
一、推进减税降费直达快享
运用“统筹、协作、共享”工作理念，以“以数治税”为核心，开展“税直达”试点工作，精准定位“税意”需求，持续推进“宣传—推送—辅导—督察—反馈”的闭环式政策落实机制。探索实施“一键确认+批量审批+清单退税”一揽子退税解决方案，简化业务流程，实现信息集成、数据校验、资金退付全面提速，确保各项组合式税费支持政策落实落细。

二、构建10分钟税费服务圈
搭建“综治+税治”双网格工作机制，推广1个全职能办税服务厅+N个自助办税服务厅+N个基层分局所+N个银行网点+N个乡镇网格的“1+4N”服务模式，持续完善办税缴费地图，全面延伸税费服务触角至基层村镇、社区，构建10分钟税费服务圈，方便纳税人缴费人就近办、马上办、一次办。

三、个性化服务特殊群体
推行办税缴费软件适老化改造，为老年人贴心准备老花镜、放大镜以及医药应急箱；在自助办税终端上配备关怀模式，对外网辅导区、服务体验区等区域的电脑等智能终端进行设置，使其具备字体放大功能。在办税服务厅设置无障碍通道，配置爱心专座，为老年人、残疾人等特殊群体提供“一站式”综合服务、优先办理服务和帮办代办服务。

四、推动智慧办税便捷高效
聚焦精细化、集成化，将办税服务厅建设成实体和网上办税于一体的新型“纳税人之家”。全面推广应用远程问办系统，为纳税人缴费人提供在线咨询、远程导服、远程办税服务，打通“非接触式”办税“最后一公里”。搭建一站式咨询平台，集成12345、12366、96612366、95113、3812366等热线运维功能，实现纳税人缴费人一键呼入，税费诉求一站处理。

五、推动社保非税收入全程网办
推广应用缴费凭证线上下载（打印）功能，实现缴费人“少跑马路、多走网路”。规范和优化电力能源类、土地出让类等非税收入征缴流程，提高办理缴费业务便利度。推进土地出让金、土地闲置费、矿产资源专项收入、防空地下室易地建设费等非税收入项目自动预填申报，改善缴费人申报操作体验。

六、优化税务执法方式
全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，优化完善新型税务执法质量监控体系。创新行政执法方式，有效运用提示提醒、说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度，做到宽严相济、法理相融。建立“公职律师+法律顾问”税费争议协调化解工作机制，在市县（区）两级设立争议协调化解中心，明确受理范围、工作流程等重点事项，保障纳税人缴费人合法权益。

七、定制服务助力大型企业
将大企业首席联络员与税收专家顾问团队有机结合，全面推行“一企一策一团队”三位一体的税收专家顾问制度，依托税收大数据深入分析每户企业特点，向企业提供涵盖最新税费政策、税收风险事项、执法服务事项、个性化需求反馈、相关建议等8项内容的一揽子税费解决方案，积极引导大企业集团健全税务风险内部控制体系，提升大企业服务和管理水平。

八、纾困解难扶持中小企业
深化“春雨润苗”专项行动，组织开展助力中小企业、个体工商户主题服务月活动。持续推进“专精特新”中小企业和“小巨人”企业“一户一档”服务措施落实，与市科技局建立信息交换机制,联合为科技创新型企业开展专题培训。落实好税务系统小微企业诉求快速响应机制，着力为中小企业持续健康发展保驾护航。

九、“引进来走出去”推进国际合作
组建非居民和协定管理、境外和情报（翻译）、反避税三个专家团队，建立境外投资“普惠+定向”分类服务模式，梳理递延纳税、预约定价等外资企业税收政策，开展视频宣讲、送政策上门、实地走访等定制化服务，助力淄博企业高质量“引进来”和高水平“走出去”。

十、协同共治拓展信用应用
落实守信激励和失信惩戒措施，加快形成纳税信用与社会信用协同联动、共同治理的格局,充分发挥纳税信用在社会信用体系中的基础性作用，加强纳税信用与其他社会信用结果综合运用。健全以信用评价、监控预警、风险应对为核心的“信用+风险”监管机制，定期向纳税人推送税收风险“体检报告”，既以最严格的标准防范逃避税，又避免影响纳税人正常生产经营。

供稿：国家税务总局淄博市税务局纳税服务科
编发：国家税务总局淄博市税务局办公室