内蒙古自治区地方税务局 内地税发〔1996〕239号 内蒙古自治区地方税务局转发国家税务总局关于印发《企业所得税汇算清缴改革实施办法(试行)》的通知

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内蒙古自治区地方税务局 内蒙古自治区地方税务局转发国家税务总局关于印发《企业所得税汇算清缴改革实施办法(试行)》的通知
内地税发〔1996〕239号

【注：根据《内蒙古自治区地方税务局关于发布已失效或废止的税收规范性文件目录的通知》(内地税字[2007]198号)，本文自2007年7月8日起全文失效。】
各盟市、计划单列市地方税务局，区局各直属机构：
  现将国家税务总局《关于印发<企业所得税汇算清缴改革实施办法(试行)>的通知》转发给你们，并结合自治区实际，提出如下要求，请一并贯彻执行。
  一、加强组织领导。各地要进一步提高对汇算清缴改革目的、意义、指导思想、改革内容以及必要性和紧迫性的理解和认识，要积极主动地推动这一工作的开展，把汇算清缴改革工作列入97年度中心工作之一。各级地税机关要指定办事机构，主要领导要亲自过问，分管领导具体负责，结合当地征管改革进展情况，在深入调查研究的基础上制定完善具体的汇算清缴改革实施方案。同时，要在人力、财力上保证汇算清缴改革工作的顺利开展，使汇算清缴改革工作逐步规范化。
  二、积极、稳妥地扩大汇算清缴改革试点。各地要在总结上年试点工作的基础上，继续积极稳妥地扩大试点范围，选好试点企业。要选择财务制度健全，财会人员素质较高，生产经营状况良好的企业为试点单位。对那些财务管理不规范、财会人员素质不高的国有小企业、乡镇集体和私营企业，原则上不能列为试点单位，以切实防止一哄而起，流于形式、搞一刀切，走过场的试点。汇算清缴改革试点要采取先试点、后扩大、逐步铺开的方法，在总结点上经验的基础上.有计划、有步骤地进行。对去年汇算清缴改革试点已全面推开的个别地区，要研究制定提高质量的措施和办法，使各项试点工作都要比去年有明显提高。各地制定的改革试点实施方案以及所选择的试点企业名单要报自治区地税局备案。
  三、明确税企双方的法律责任。试点企业对纳税申报时间;向税务机关提出减免税、弥补亏损、有关费用和损失审核、应退(补)所得税等项内容的审核审批申请;申报内容的真实性和准确性;申报资料的完整性;税款缴纳时间;税务机关依法规定由纳税人履行的其它职责和义务，负法律责任。税务机关对试点企业申报前的税法公告、宣传、辅导、有关税收问题的解答;受理审核审批事项的办理;受理企业纳税申报的审核办理;对纳税人的稽查检查;依法对纳税人申报不实行为的处罚;受理并答复纳税人的行政复议申请;国家有关规定应履行的其他有关职责，负法律责任。
  四、逐步规范汇算清缴改革工作程序
  1、申请前的准备阶段。各地在试点企业自核自缴企业所得税前，要切实做好以下两方面的工作。一是企业申报前的税法宣传、辅导、培训、政策咨询服务工作。二是及时受理和办理纳税人提出的有关费用、损失等项内容的审核审批申请请。
  2、企业自行汇算清缴阶段。汇算清缴改革试点企业自行汇缴申报期今年延长到1997年2月底以前，企业应做好以下工作：一是按分行业财务会计制度正确核算税前会计利润，并在规定时限内向税务机关提出各种审核审批申请。二是按税法规定对税前会计利润进行纳税调整，正确计算应纳税所得额和应纳税额;三是向主管税务机关报送纳税申报表及其附表、财年会计报表，以及税务机关要求的其它相关资料。企业要正气申报全年应纳所得税、应减免所得税、应由以后年度弥补的亏损、应退(补)所得税等。主管税务机关接到企业纳税的报，经审核申报表各指标的逻辑关系正确，申报内容完整时，受理企业的纳税申报，否则，不予受理。企业纳税申报z吉束，并结清税款，标志着企业自行汇算清缴阶段的结束。
  3、税务检查(稽查)阶段。企业自核自缴结束后，税务机关要立即进入税务检查<稽查)阶段。今年要求对试点企业的检查(稽查)面仍为100%。在整个检查(稽查)过程中，要切实注意实体法和程序法的正确应用，做到手续完备、定性准确，事实清楚，处理及时，防止企业行政申请复议和行政诉讼案件的发生，努力提高税务部门的执法水平。
  4、上报工作总结阶段。企业所得税税务检查(稽查)阶段结束后，各地要认真总结试点工作的做法、经验、存在问题、今后工作的意见和建议，并及时向自治区地税局上报汇算清缴的改革试点工作总结。