中共青海省海南藏族自治州委书记吕刚：“真金白银”支持打造国家清洁能源产业高地

李威03

中共青海省海南藏族自治州委书记 吕刚
党的二十大报告提出，加快规划建设新型能源体系。2021年6月，习近平总书记视察青海时指出，要立足高原特有资源禀赋，积极培育新兴产业，加快建设世界级盐湖产业基地，打造国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地。

中共青海省海南藏族自治州委书记 吕刚
海南藏族自治州认真学习贯彻党的二十大精神，学习贯彻习近平总书记两次亲临青海视察、两次参加全国人大青海代表团审议时的重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足海南州资源禀赋和独特优势，抢抓国家政策机遇，全力推进海南州清洁能源戈壁基地建设，着力打造水、光、风、地热、储能“五位一体”清洁能源产业高地。截至目前，全州清洁能源装机容量1984万千瓦，在建项目1300万千瓦，清洁能源装机占全省装机容量的50%以上。全国首条清洁能源青豫直流输送通道于2020年7月建成投运，青海至华东地区第二条清洁能源外送通道项目于今年7月获国家能源局批准，太阳能组件生产、风力发电设备制造等产业链加快形成。今年6月26日，海南州光伏发电园区和龙羊峡水光互补发电站正式获得吉尼斯世界纪录认证；今年7月10日，国务院批复海南州以江河源区生态保护和高质量发展为主题，建设国家可持续发展议程创新示范区。
随着海南州加快建设清洁能源产业高地，一大批清洁能源发电企业相继入驻园区。截至2022年9月底，海南州注册登记清洁能源发电企业167户，已并网发电126户。2021年清洁能源产业实现税收14.33亿元，占全省清洁能源税收的43.19%，其中新型清洁能源税收占全省59.85%。自2012年海南新型清洁能源开发以来至2021年底，全州共减免企业所得税30亿元，有力支撑了新型清洁能源产业的发展壮大。
今年以来，面对新冠肺炎疫情严重冲击和经济下行压力加大的严峻形势，海南州认真贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，把全面落实新的组合式税费支持政策作为助企纾困、企稳回升、稳住经济的关键性举措，重点在退税力度、宣传举措、服务方式、风险防范、效应分析等方面用心用情用力，累计为全州符合留抵退税条件的264户次企业办理退税26.85亿元，仅新能源企业增值税留抵退税就达24亿元，占全州退税总量的89%。青海黄河水电公司所属2户企业退还增值税留抵税额12亿元，公司明确表示将其中90%的退税资金用于扩大投资；大唐共和新能源有限公司利用退还税额600多万元，偿还了即将到期的贷款和利息。
通过精准实施一系列退税减税降费举措，使“真金白银”直达企业，降低了企业税费负担，缓解了资金短缺压力，提振了发展信心，有力保障了清洁能源产业平稳发展。今年1月—9月，全州完成清洁能源投资134亿元，占全州总投资的77.8%；清洁能源增加值53亿元，占全州生产总值的43.4%。预计到今年底，全州新能源企业年度税收突破17亿元，为海南州高质量发展提供有力财力支撑。在工作实践中，我们千方百计优化投资环境，坚持以清洁能源项目申报促产业落地，以光伏和风能项目建设促水电资源开发，以地热和干热岩科研及技术成果转化促资金和项目落地，以资源换产业促绿色园区发展，成功引进隆基乐叶、盛世中盈、金风科技等一批高新科技企业入驻园区，使全州清洁能源产业规模进一步壮大、发展质量进一步提升，有力带动了国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地、青藏高原大数据云计算产业集聚地融合发展，在打造生态文明高地上迈出了坚实步伐。
奋进新征程，建功新时代。我们将认真学习贯彻党的二十大精神，落实落细党中央、国务院以及省委省政府关于进一步深化税收征管改革的部署，全力指导支持税务部门推进清洁能源领域税务“放管服”改革，优化征管体制，完善监管体系，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，建立事前、事中、事后税收征管服务办法和 “一企一档”问题清单，完善信息共享和部门联动机制，着力在税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性上下功夫，切实解决好清洁能源企业发展中遇到的困难问题，更好服务市场主体发展。
本文刊发于《中国税务报》2022年11月4日A2版。
来源：中国税务报
责任编辑：杜伟 (010)61930189


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