深入实施市场、政务、法治、信用、金融五大环境提升工程 邢台以营商环境之“优”促经济发展之“稳”

河北政策君

安美桥（南宫）羊绒制品有限公司一次性提交了材料，当天通过审核，拿到施工许可证；邢台欧懿新材料科技有限公司地源热泵专用管项目当年签约、当年开工、当年产品下线，整个周期仅用90天；河北龙大包装制品有限公司年产12亿只纸容器项目从拿地到开工建设仅用7天……一系列项目的高效推进，得益于邢台深入实施市场环境、政务环境、法治环境、信用环境、金融环境五大提升工程，大力推进优化营商环境各项工作落地落实。
  只有把企业放心头，提供全方位的优质服务，市场主体才能成长壮大。在新河，河北邦创科技有限公司总经理周向阳对此很有感触：项目建设中遇到工程土方供应不足问题，不及时解决会影响到后面工序的开展。包联团队新河经济开发区迅速为项目协调了两处取土点，保障了工程进度。
  今年以来，新河加大项目推进协调力度，提供全天候服务，及时解决项目建设过程中遇到的难题。平乡将企业设立、变更、注销、项目立项、项目建设等环节集成“一站式”业务，为企业项目落地保驾护航。威县创新实施招商选资项目集中会审机制，将评估时间由3个工作日压缩至1个工作日，推进政务服务线上线下、网上掌上办理标准化规范化便利化，实现“随时能办、随身能办、谁都能办”。
  来自邢台市发改委的数据显示，前7个月，全市76个省重点在建项目实际完成投资52.08亿元，279个市重点在建项目实际完成投资136.22亿元。
  作为市政府综合经济牵头部门，市发改委筛选出15个10亿元以上投资项目纳入专班推进，出台《关于抓投资上项目促发展的实施意见》，抓牢帮扶调度、宣传报道、严格奖惩以及项目建设数量、体量、质量、速度、招商、要素、服务、调度、奖惩“九提升”，并制定一套项目清单，一批传统产业升级、现代服务业、基础设施等重大项目相继开工建设，全力促进固定资产投资回稳向好。
  减税降费是最公平、最直接、最有效的惠企措施。“今年1至7月份，我们企业享受增值税留抵退税累计达4295万元。”河北长征汽车制造有限公司负责人表示，退回来的税费可用于原材料采购、技术研发等领域，为企业的长远发展提供了资金支持。
  为最大限度释放政策红利，邢台市财政局科学调度财政库款，采取分级预拨、按旬补调、滚动清算的方式，及时保障了退税所需资金。1至6月份，全市累计退税38.8亿元，超过18万户次纳税人享受到主要政策红利52亿元。邢台市税务部门在全市开展市、县、分局三级“一把手走流程”活动，主动破解办税过程中的痛点、难点、堵点问题46个。在全省率先推行无纸化退税，办结时限压减80%以上。全力优化“六税两费”退税流程，实现纳税人“过程无感式”退税，大幅提升了退税效率。
  聚焦聚力解决企业“急难愁盼”问题，邢台市人社局为稳岗返还、企业申请缓缴开辟“绿色通道”，缩短办事时限，促进信息及时传递，确保各项资金快速发放到位。今年以来发放创业担保贷款8469.6万元，其中重点群体386笔，金额7258万元；小微企业5家，金额1211.6万元。
  市场主体有活力，经济引擎有动力。今年，邢台率先在全省出台《关于支持市场主体提速增量、提质增效的十三条措施》，持续激发市场主体活力。从邢台市市场监管局获悉，1至8月，该市新登记市场主体4.86万户，市场主体总量达80.98万户，同比增长9.84%，增长率、年度目标完成率实现全省“双第一”，为稳住经济和就业基本盘提供了有力支撑。
  “承诺制改革让我们提前2个月开工。”邢台闳轮自行车有限公司童车及零配件厂项目负责人谭明飞连连为承诺制改革点赞。
  邢台在全省率先全面推行企业投资项目承诺制改革，变“先批后建”为“先建后验”，实现了行政审批从政府“供给侧”向企业“需求侧”转变。企业取得土地手续，自愿承诺进行公示后即可开工建设，用“一份信用”代替“一摞材料”，企业从摘牌拿地到开工“零审批”。今年，该市继续扩大改革范围，完成了实施范围和承诺事项“两扩大”，做到了由单一的公开企业承诺改为政府承诺和企业承诺“两公开”，提升了承诺书样本和实施程序“两规范”，实现了考核标准和监管力度“两提高”。目前，该市纳入承诺制项目120个，实现了100%应纳尽纳。
  今年7月，《邢台市社会信用促进条例》正式实施，邢台成为全省首个为诚信立法的地级市。根据国家公共信用信息中心最新发布的成绩，7月，邢台在全国地级市序列中排名第13位，较上月进20位。“信用邢台”已成为招商引资的“金字招牌”。
  法治是最好的营商环境。邢台市法院在诉讼服务大厅开设商事合同案件立案绿色通道，实现快速审核、即时立案。坚持线上线下立案渠道相结合，对于事实清楚、争议不大的简单涉企民商事案件，优先适用小额速裁程序审理，积极运用信息化手段辅助法官办案，持续压缩案件审理时间。今年上半年，60%的简单商事案件在诉讼服务中心实质性化解，超过70%的商事案件适用速裁程序30日内审结。
  同时，不断优化融资环境。邢台积极开展“金融活水润万企”“行长走基层”等活动，引导金融机构扩大支持范围、挖掘融资潜力。截至6月末，信贷投放同比增长13.57%，同比多增21.23亿元，比年初增加378.17亿元，贷款同比增长率居全省第四位。
  据邢台市统计局数据，今年1至7月份，邢台市规模以上工业在库企业1670家，增加值同比增长7.1%，增速与去年同期相比加快10.0个百分点，高于全省平均水平1.9个百分点。工业生产高开稳走，增速持续保持全省第二。

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