税务系统扩招公务员与这些原因有关？

李威03

税务系统扩招公务员与这些原因有关？
文/税海涛声
10月25日上午8时，2023年度国家公务员考试开始报名，在公布的招录人数中，全国税务系统的占比较高，这本是意料之中的事，但这几天却在网络流传一些比较“新奇”的说法，什么“是不是税务部门很多人辞职啊？”“税务系统扩招是为了加强征税”等。看了这些，感觉有些啼笑皆非。真可谓是，凉风有信，臆想无边啊。
从这些年国家公务员招录情况看，税务系统均是招录大户，这与税务部门担负的工作任务，以及税务系统实行从国家税务总局至各省级（区、市以及计划单列市）税务局、市（地、州、盟）税务局、县（市、区、旗）税务局的垂直管理是密切相关的。
税收在国家治理中的发挥着基础性、支柱性、保障性作用。从税务部门的工作职能来看，以2021年为例，税收收入（已扣除出口退税）占GDP比重为15.1%，占全国一般公共预算收入比重达76.3%。在发展社会主义市场经济过程中，税收承担着组织财政收入、调控经济、调节社会分配的职能，税收还具有监督经济活动的作用，在对外交往中还具有维护国家权益的重要作用。在构建高水平社会主义市场经济体制的新征程中，税收对于推动高质量发展将发挥更重要的职能作用。
笔者注意到，近日，就今年税务系统公务员扩招一事，解放日报·上观新闻记者分别向部分省级以及部分基层税务部门求证后得知，税务系统扩招主要是因为进入退休高峰期。

“我们这个县级税务局，总人数不过40人左右，但今年底至明年初退休的人就有十几人，我就是其中之一。”一位东部省份省会城市下辖县级税务部门工作人员介绍，“近年招的人主要是为了补充退休人员的空缺”。记者查阅《2023年度招考简章》看到，该县税务部门今年共招录14人，与退休人员人数大致相当。
该名工作人员还介绍，其实税务系统成为“招录大户”已持续多年，“因为改革开放后，1981年至1982年期间大批招录的工作人员都陆续进入退休期。由于女性是55岁退休，所以前几年大批退休的是女同志；男性是60岁退休，所以这几年也进入退休潮。”

对于这一点，笔者也是深有感触的，全国税务系统现正处于大批人员新老交替的阶段，大量上世纪80，90年代进入税务系统的人开始面临退休的问题（有的已经退休），自然亟需补充新鲜血液，充实税务人员队伍，以保障各项工作的顺利交接和完成。
还有，按照中办、国办印发的《国税地税征管体制改革方案》规定，合并省级和省级以下国税地税机构，实行以税务总局为主、与省区市党委和政府双重领导的管理体制。2018年税务机构合并后，原地税系统各省级税务部门招录的地方公务员（人数）改为在中央机关及其直属机构录用公务员考试时，由国家税务总局系统进行统一招录，这样无形中就相当于原国家税务总局系统招录人数翻倍。体现出来的大幅增长招录人数中，相当一部分实际只是数据的合并。
再就是，根据中办、国办印发的《国税地税征管体制改革方案》安排，在全国省级及以下税务机构合并后，划转社会保险费和非税收入征管职责。从2019年1月1日起，先将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。继而，对依法保留、适宜划转的非税收入项目成熟一批划转一批，逐步推进。随着税费业务的整合，税务部门的服务对象也由为纳税人服务转换成为纳税人和缴费人服务。 而大批非税收入项目的征管事项，也需要人力资源的跟进保障。
至于说到税务人员的辞职对招录人数的影响问题，这更是无厘头的臆想了。诚然，这些年税务系统确有人员辞职，这也是很正常的事情啊，哪个系统（机关、国企等）没有辞职的人员啊。要说税务系统“因辞职人数而导致扩招”，不管你信不信，反正我是不信的。
江山代有才人出，各领风骚数百年。随着一大批有着丰富税收工作经验的老同志的退休，亟需众多有志青年充实到税务人员队伍中接班，这，的确是真的。
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