【创建者说】| 杜可可：让新时代“枫桥经验”在基层窗口焕发新机

浙江政策君

创建者说?
杜可可：让新时代“枫桥经验”
在基层窗口焕发新机
20世纪60年代，“枫桥经验”最初的模样是“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”。2019年，中共十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题进行了研究，而“枫桥经验”作为基层治理的“金字招牌”，被习近平总书记多次提及，新时代“枫桥经验”逐渐在各个基层领域遍地开花。
在深入了解新时代“枫桥经验”的“五个坚持”后，我想依托多年纳税服务工作经验谈几点让新时代“枫桥经验”在基层窗口焕发新机的看法。
01
党建引领是政治灵魂：
党建品牌迭代升级不可或缺
打铁还需自身硬，创建“枫桥式”税务分局（所）是一项需要将党建和业务深度融合、依靠一定人力和智力共同实现的工作。
对内要夯实党建基础，锻造税务铁军队伍。深化支部学习成果，通过微型党课生动学、主题党日现场学、红色基地实景学、主题征文多样学等内容形成一批党性觉悟高的新青年。积极发挥业务骨干的“传帮带”作用，利用周一夜学定期开展“青年学堂”，分享交流业务经验，锻造一批业务能力强的新骨干。
对外要优化服务模式，发挥党建品牌效应。推进“服务先锋 青春领航”支部党建品牌的迭代升级，促进党建和税收工作深度融合，在所内深化“罗老师工作室”的辐射效应，结合不动产缴税登记“掌上办”“随时办”特色服务模式，不断提升便民办税程度。致力于创建以优秀业务骨干为带头人的税收辅导专业化工作室，聚焦政策宣传与咨询辅导，倾听群众个性化办税需求，通过“线上+线下”多途径为纳税人解决办税过程中的涉税难题。
02
人民主体是核心价值：
满意度才是服务的金名片
新时代“枫桥式”税务分局（所）创建要紧扣纳税人缴费人新需求和税费争议矛盾演变新特点，着力优化税收营商环境，以“零借口、零拖延、零扯皮、零返工”的工作态度，更好地总结和发挥税务“枫桥经验”，将前来窗口办事的纳税人缴费人问题解决在当下。
将窗口矛盾冲突解决在萌芽阶段。要建立矛盾和隐患排查制度，经常性开展干部需求诉求、征纳矛盾纠纷、信访隐患、安全隐患和执法风险、廉政风险等排查，建立工作台账。积极做到税务服务“好差评”好评率达到95%以上，实名差评回访整改率达到100%，将窗口、自助办税终端、电子税务局等均纳入评价。
满意度的尽头是优质暖心的服务。在对普通纳税人优质服务的前提下，切实解决老年人、残疾人等特殊人员在纳税缴费中的“急难愁盼”问题，增派“爱心专窗”人员配置，指定专人提供填表单、掌上办税等辅导，为老人、孕妇、残疾人等特殊群体提供个性化服务，提升其获得感。
03
路径创新是实践特质：
让智慧税务所成为大势所趋
“智慧税务助发展 惠企利民稳增长”是2022年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的主题，其中拓展税费事项“掌上办”是一项服务重点，为了打造纳税服务类的“枫桥式”税务分局（所），基层窗口的我们将勇担重任。
要持续推进“非接触式”办税缴费。在现有基础上进一步巩固前期网办成效，对网办事项进行再梳理、再研判、再优化，网办率力争达到98%以上。优化推进不动产业务网上办、掌上办，积极对接自然资源和规划、建设等部门，梳理网上办、掌上办业务流程，同区局相关职能科室商讨解决业务难点、堵点，努力推进不动产业务全流程“网上办、掌上办”。
抽调青年业务骨干成立“柯税青E办”志愿服务队。深入开展“非接触式”办税缴费的宣传辅导，让“非接触式”办税更“轻易”。在办税服务厅开设“掌上办”体验专区，“面对面”辅导纳税人快速掌握“指尖办税”方法，降低办税成本。定期梳理近期网办掌办注意点和制作二维码视频指导手册，不断提升窗口人员“网上办、掌上办”的操作能力，培养纳税人“非接触式”办税习惯，营造便捷化智能化办税服务的新气象。

未来，第一税务所将继续把新时代“枫桥经验”与纳税服务相结合，坚持从办税服务厅抓源头治理，预防在前、调解优先，通过深化改进，积极探索出“办事不推诿、矛盾不上交、服务不缺位”的新时代税务“枫桥经验”，使基层窗口纳税服务走出新路子。（作者系国家税务总局绍兴市柯桥区税务局第一税务所副所长）