抒写办税缴费便利化的荆楚篇章——党的十八大以来湖北税务纳税服务工作掠影

湖北政策君

编者按：近期，我们梳理了十年来荆楚大地峥嵘税月部分具有代表性的事件和精彩瞬间，以文字、图片、视频等形式作为湖北税务工作掠影，向奋进中的荆楚税务儿女致敬。
深化“放管服”改革、优化营商环境，是全面深化改革的重要内容，是进一步激发市场活力、增强发展内生动力的关键之举。党的十八大以来，湖北税务聚焦优化税收营商环境，持续开展便民办税春风行动，推进纳税缴费便利化改革，不断提升主体服务水平和纳税人满意度，全省270多万户纳税人和4000多万缴费人走进了办税缴费更为高效便捷的“新时代”。
放管结合：全心服务带来全新体验
简政放权是党的十八大以来全面深化改革的“先手棋”、转变政府职能的“当头炮”。湖北税务把纳税人缴费人的烦心事变成税务人的操心事，把办税缴费“难点”“堵点”变成税费服务“亮点”“看点”，坚持放管服结合，用心用情提升服务质效，让办税缴费更顺畅。
推进税务领域放管服改革。征管体制从合作到合并再到合成的十年间，湖北税务针对办税缴费多头跑多头找、填写表单多、提交申请多、报送资料多、办税成本高等问题，持续深化“放管服”改革，税务行政审批由87项精减为1项，取消61个税务证明事项，变“审批”为“备案”“备查”，推进“同城通办”“全省通办”“一事联办”“容缺办理”“证照合一”，让群众“只进一道门，办妥税费事”，着力优化“政策环境最优、办理流程最简、办税成本最省”的税收营商环境。

孝感市纳税人在办税服务厅通过全省统一的智能排队管理系统取号办理业务
精简资料流程为群众减负。制作高频涉税费事项操作指引，让群众“最多跑一次”“一次不用跑”、线上线下“一站式”办结；简并报表资料，上线征管电子档案系统，涉税费信息一次采集、共享共用，涉税费事项精简50%，报送资料精简48%，表证单书精简26%，同类业务办理时长缩短逾30%；推行小规模企业“月改季”、“十税合一”“主附税合并”申报，开发纳税申报“轻松填”软件，扩大“免填单”服务，实行税务信息报告、发票领用等涉税事项“零收费”制度，填写申报表单减少2/3，填报数据减少1/3。

新办企业在“一事联办”窗口领到证照
打通不动产登记交易“堵点”。不动产登记缴税涉及千家万户，群众缴税办证需要到多个部门办理，湖北税务与房管等部门实行“一事联办”破除不动产登记“堵点”。宜昌市、随州市等地试行不动产“证缴分离”“票税分离”破解“办证难”；咸宁市打通公安、住建、民政等12个部门信息壁垒，“交房即办证”成为现实；襄阳市、孝感市等地存量房、增量房缴税办证实现“全程线上集成办”。

随州市税务局不动产登记窗口办理房产登记业务
创新发票服务方式。2016年，推出代开增值税电子普通发票的“网上代开发票平台”，实现便捷手机开票；2019年，打造全国首家“税邮云仓”，实现发票“网上申领、免费寄递、当日送达”，给群众带来全新体验。

武汉市“税邮云仓”随时为群众提供发票网上申领和邮递送达业务
多元办税：从“路上”到“网上”“掌上”
党的十八大以来，是湖北推进办税缴费数字化智能化便利化，从“跑马路”到“跑网路”、从“厅里办”到“网上办”“掌上办”的十年。



视频丨少跑少报智能化
实施办税服务厅“安静工程”。随着经济社会发展，市场主体增多，加上大量规费、非税收入划转税务部门征收，办税服务厅出现了排长队久等候的现象。湖北税务在全国率先实施办税服务厅“安静工程”，加强导税团队、专家团队、运维团队建设，全面落实首问责任、一次性告知、领导值班等制度，推行导税、预约、延时、限时、提醒等服务，一窗办、一次办、一网办、移动办、自助办、预约办、邮寄办多点发力，办税缴费效率大大提高。

嘉鱼县税务局办税服务厅导税咨询台按税费事项做好分类引导提高税费办理效率
加快“智慧税务”建设步伐。党的十八大以来，湖北税务紧扣时代发展脉搏，热情拥抱互联网，持续加快“智慧税务”建设步伐，办税缴费从“跑马路”到“走网路”“高速路”，从“多方奔走”到“掌上通办”“一键提交”，从“手工开票”到电子发票“快捷送达”，电子税务局、“楚税通”“鄂汇办”等成为办税缴费新载体，人脸识别、实名验证、地图定位、AI智能导税等新科技迭代升级。2021年至2022年，十堰市茅箭区、孝感市孝南区、武汉市江汉区、荆州市公安县先后打造的“5G智慧办税服务厅”，实现了“业务全覆盖、服务全流程、办税全天候”，仙桃市“扫码报税”平均办结时间缩短至2分钟以内。
武汉市税务局开发上线“码上办”微信小程序，纳税人缴费人通过微信“扫一扫”，既可网上办理证明、发票、申报、信息报告、社保、跨区域涉税事项、备案等68项特殊复杂业务，又可享受税务问题咨询、资料审核、事项代办、结果反馈、资料邮寄等全链条“淘宝式”办税缴费服务。

武汉市税务人员引导纳税人应用“码上办”小程序
打造“家门口”办税缴费服务圈。十年间，全省办税缴费从依靠办税服务厅人工窗口办理，到“非接触式”办理缴费成为主流，群众的获得感、满意度“芝麻开花节节高”。目前，湖北税务自有办税服务厅60个，驻政务服务中心办税服务厅71个，车购税、房产交易、社保费特色专厅以及自助办税厅41个。特别是在偏远乡镇设有办税服务延伸点65个，配置自助办税终端1948台，园区微厅、商圈微厅、银行微厅等遍地开花，涉税费事项近95%可在家门口办结，“非接触式”办税缴费服务事项扩大到233项，业务量占比超过90%以上，武汉中心城区基本形成了“15分钟办税缴费服务圈”。

黄石市“税费E站”方便群众办税缴费
做优纳税缴费咨询辅导。2018年，12366热线随原国地税机构合并全面整合，成为拥有省、武汉市两个中心、120余位接听座席的12366纳税缴费服务热线。2021年，12366热线以分中心形式归并到12345热线，纳税人缴费人拨打12345热线或12366热线均可享受“7×24小时”全天候税费咨询、投诉、举报等服务。2022年，武汉市创新开展“厅线联动、问办结合”咨询服务新模式，实现12366热线与办税服务厅咨询专线协调联动，纳税人缴费人拨打一个电话就可解决涉税费咨询问题。

武汉市汉阳区税务局办税服务厅咨询专线工作人员正在接听电话
数据赋能：“增值服务”贴心走心
党的十八大以来，湖北税务坚持“信用+风险”管理和服务理念，充分挖掘税收大数据“金山银库”，牢牢把握“制数权”，提高纳税信用在涉税业务、行政审批、招标投标、融资贷款等领域的增值应用水平，为市场主体注入强劲“税动力”。

湖北省税务局与中信银行湖北分行等7家银行签署线上银税互动合作协议
持续深化“银税互动”。2015年7月30日，税务总局、银监会下发《关于开展“银税互动”助力小微企业发展活动的通知》，湖北“银税互动”工作发展迅速。2015年省税务部门与11家商业银行和金融机构签订合作备忘录，联手推行“纳税信用贷”。2016年纳税信用贷覆盖湖北省级全部商业银行和金融机构，此后受惠企业范围由A级、B级信用纳税人扩大至M级信用纳税人，支持新设立企业融资，助力复工复产。“银税互动”产品不断更新，将减免税额、缓缴税额纳入授信指标，贷款发放方式由“线下”转到“线上”。近十年来，全省累计向守信企业发放贷款40.3万笔、2274亿元，让中小微企业挺过去、活下来、留得住、发展好。



视频丨纳税信用 助力随州香菇漂洋过海
以纳税信用建设推动社会信用建设。市场经济是信用经济、法治经济。党的十八大以来，湖北税务部门持续开展纳税信用评价，以纳税信用推进社会信用。2015年到2022年，全省参评企业从14万户增加到124万户，A级、B级信用纳税人从13万户增加到59万户，A级信用纳税人占比从1.55%提高到5.4%。从2020年起，湖北省全面实行纳税信用修复制度，引导纳税人纠正失信行为，消除不良影响。同时，开展多部门联合奖惩，让守信者一路畅通，让失信者寸步难行。湖北税务及时向省信用平台推送A级信用纳税人和税收违法“黑名单”，1.15万户A级纳税人享受到外部门行政审批绿色通道、优先办理等多项联合激励，250余户税收违法“黑名单”企业受到吊销执照、阻止出境等联合惩戒；对外部门提供的549户“白名单企业”实施税收激励措施，对4400余户“黑名单企业”实施失信惩戒和协同监管。

黄石市税务局为华新水泥股份有限公司颁发A级纳税信用牌
应用税收大数据助力疫后重振。2020年新冠肺炎疫情防控形势缓解、企业陆续复工复产后，湖北省税务局充分利用税收大数据及时推出“达产税务指数”，监测企业复工复产复市和经济运行情况供领导决策参考。搭建“企业复工复产信息平台”和“粤鄂产业链智联平台”，精准推送供需信息，推动企业达成7000多个合作项目，成交金额逾123亿元。2022年5月组织开展的“补链助企”工作，运用“全国纳税人供应链查询”功能，为有购销需求的企业寻找潜在供应商或采购商，税收大数据持续精准“牵线补链”助力99户企业实现购销6.17亿元，提振企业发展信心，助力企业平稳发展。
打通堵点：营商环境“磁力”更足
营商环境是生产力、吸引力、竞争力。党的十八大以来，湖北税务发扬“钉钉子”的精神，连续9年部署开展“便民办税春风行动”，聚焦纳税人缴费人“急难愁盼”问题，推出创新服务举措，全力打造公平、高效、便捷的税收营商环境。
善做善成久久为功持续优化税收营商环境。2013年以来，湖北税务创新开展涉税审批事项“7个工作日审结”、全面推行网络发票、涉税业务“零收费”制度、免填单服务等系列优化税收营商环境举措。特别是2021年至2022年，连续推出优化税收营商环境“六项行动”，联合十四部门出台推进纳税缴费便利化改革30条措施，发布“税收营商环境建设负面清单”，明确税收执法、征收管理、风险管理、案件办理、税费服务以及纪律作风六个方面的“15个严禁”“62个不准”，为税收执法服务立规矩、划红线，推动税收营商环境再升级。

宜昌市伍家岗区税务局向群众介绍“税收营商环境建设负面清单”
走访调研掌握群众需求提升税费服务能力。湖北税务坚持从群众最需要处做起，从群众最不满意处改起。持续开展涉税需求大走访大调研和“税务体验师”“一把手走流程”活动，全面收集纳税人缴费人诉求，查找办税缴费“痛点”“堵点”，建立整改清单和责任台账，限期整改销号。搭建办税服务厅远程视频智慧监控平台，启用“好差评”系统，评选“纳税服务能手（标兵、明星）”，为打造税收营商环境“升级版”提供思想保障、制度保障、责任保障、作风保障。

鄂州市税务局党委书记、局长余永红到办税服务厅走流程，了解办税缴费“痛点”“堵点”
“一站到底”解决群众办税缴费急愁难盼问题。襄阳市、荆州市税务部门设立“办不成事反映窗口”，“一站到底”解决群众在窗口、线上、自助服务厅等途径办不成和不知道该去哪里办等难题，确保进厅就能解决，不跑冤枉路、不花冤枉钱。

宜城市税务局“‘办不成事’受理岗”
“无申请退税费”让退税费不再麻烦。退税事项申请频率高、涉及群体广、税额零星分散，以往申请退税要带几套纸质资料，退税从申请到银行到账耗时长。湖北税务创新服务举措，对个人所得税扣缴手续费、小微企业年度汇算多缴税款、小规模纳税人和小微企业普惠性税收减免、税务机关误收等退税费事项实行“无申请退税费”，通过综合分析税收大数据，形成退税费数据，纳税人缴费人在网上一键确认后即完成退税费工作。



视频丨无申请退税带来的新变化
“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”湖北省税务局党委书记、局长钟油子表示，全省税务部门将认真贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央国务院和税务总局党委决策部署，持续推进减税降费政策直达快享，不断提升政务服务能力水平，切实降低市场主体制度性交易成本，为激发市场主体活力和社会创造力、服务湖北经济社会发展贡献税收力量、再续税收“荆”彩！
来源：国家税务总局湖北省税务局纳税服务和宣传中心
编辑：国家税务总局襄阳市税务局
纳税服务中心（税收宣传中心）