齐齐哈尔市税务局创新“五举措”推进股权转让所得个税管理显成效

黑龙江政策君

齐齐哈尔市税务局创新“五举措”，积极探索股权转让所得个人所得税管理新机制，应用“数据管税”新模式，实现税收收入快速增长。
一是聚焦热点，迎难而上。近年来，在检查中，股权转让行为的个人所得税管理都是重点和热点。受限于部门间数据壁垒，税务机关管理存在很大难度，市局迎难而上，年初将“加强股权转让所得个人所得税管理”纳入重点工作，市局主要领导牵头，主管领导亲自部署，确立了先试点、再推广的工作思路，为此项工作有序开展打下坚实的组织基础。
二是组建团队，深入学习。组建由市县两级多岗位业务骨干组成的团队，积极开展学习培训。一方面向优秀外单位“取经”，多次同全国经验介绍单位进行联系，详细了解经验做法、消化吸收，因地制宜地应用。另一方面组织内部骨干学习相关政策文件、ITS征管系统操作模块及业务流程及《征管业务规程》及《纳税服务规范》中的相关规定，为工作规范进行打下了坚实能力基础。
三是精诚共治，顺畅沟通。树立“精诚共治”理念，对第三方数据进行整理，与市场监督管理部门多次开展主管领导及部门之间的座谈，从信息共享的内容、方式、时限及组织协调等方面进行了沟通协商，建立了联合管理机制。从总计3694条数据中提取出自然人股权转让数据，掌握了潜在自然人纳税人的涉税信息，为此项工作如期完成打下了坚实的数据基础。
四是精耕细作，稳中求进。为稳妥推进该项工作，以区局为试点，开展全流程、全监控的试运行。从数据清分、资料传递、初审复核，到台账记录、申报征收、风险防控等方面，形成每个步骤紧密连接的闭环管理模式，打磨每个环节的运转效能，形成《股权转让所得个人所得税审核工作操作流程（试行）》、《股权转让所得个人所得税备案资料清单》等有效指导实际操作的配套资料。直面难点和堵点，定期召开会议，开展实地调研，组织经验交流，及时解决15类40个难题，制定明确统一的管理标准，印制政策解答手册，方便基层和纳税人参考执行。
五是精心辅导，广泛宣传。针对大多数自然人纳税人和扣缴义务人对相关政策不熟悉、纳税自觉性不高的现状，市局利用案例讲解、公式计算解读等形式，对1526名纳税人进行电话辅导、对500余名纳税人进行面对面的上门辅导。通过广泛的政策宣传和精心的纳税辅导，让纳税人和扣缴义务人更加清楚地懂得纳税义务及应缴税种、税率等税收知识，明晰税款计算方法，有效提升了纳税意识和税法遵从度。