谭天星：以职工为中心 加强新形势下互联网企业工会建设

全国总工会

以职工为中心 加强新形势下互联网企业工会建设
全国总工会副主席、书记处书记、党组成员
谭天星

互联网企业一般指以计算机网络技术为基础，利用网络平台提供服务并获得收入的企业。近些年来我国互联网企业发展迅速，数字经济规模居世界第二，深深影响到我国社会经济的各个方面，成为国民经济和社会发展的重要推动力量，也是我们党治国理政的重要课题。加强互联网企业工会工作，构建和谐劳动关系，对于发展和壮大工人阶级队伍、推动互联网企业健康成长、更好地服务于国家发展大局具有重要意义。
今年，各级工会以互联网百强企业建会为契机，把做好互联网企业工会工作摆在重要位置，从建会入会、维权服务、民主管理、思想引领等多方面深入做工作，不断扩大工会组织和工会工作对互联网企业职工的有效覆盖，有力支持了企业有效应对疫情影响，也积累了许多好的经验和做法。我们要继续巩固和扩大互联网企业建会成果，进一步增强责任感紧迫感，提高认识、同力同行，迎难而上、务实开拓，依法依章程办事，维护好发展好广大职工的正当合法权益，推动互联网企业工会工作创新发展。
一、充分认识加强互联网企业工会工作的重要性紧迫性
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在网络强国战略的有力推动下，“数字中国”建设成为新时代高质量发展的新动力新趋势。随着互联网企业数量不断增加，职工队伍不断扩大，对工会工作提出了新的要求和挑战。加强互联网企业工会工作是当前工会工作的一个新的着力点和增长点，是全面加强基层工会工作的重要内容。
助力数字经济快速健康发展的必然要求。截至2021年10月，我国互联网注册企业规模达到639万家，从业人员1677万人。2022年第二季度我国上市互联网企业总市值10.9万亿元，腾讯、阿里巴巴、美团、京东等位于前列，有10家互联网企业跻身全球前30强。互联网企业作为数字经济的重要组成部分，在提高资源配置效率、推动技术创新和产业变革、优化社会公共服务、吸纳劳动力就业、畅通国内国际双循环等方面发挥了重要作用，日益成为建设网络强国和推动高质量发展的中坚力量。中国工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，国家政权的重要社会支柱，始终围绕党和国家工作大局而奋斗。宣传落实党的路线方针政策，团结动员广大互联网企业职工投身高质量发展主战场，在人才培养、创新创业、权益保障、困难帮扶等方面彰显作为，助力数字经济快速健康发展，建功新时代，是当前工会义不容辞的历史使命和政治责任。
深化工会改革的重要内容。深化改革是当前和今后一个时期工会工作的重要任务。加强互联网企业工会工作是工会深化改革的重要内容。自觉运用改革精神，把握工会改革方向，扎实推动改革创新，这是加强互联网企业工会建设的关键。互联网企业工会的建设和发展，必须坚持政治性、先进性、群众性原则，保持正确的政治方向；必须坚持维护职工合法权益、推动企业健康发展的有机统一；必须坚持以职工为中心，把为职工维权服务放在更重要位置。要积极推动互联网企业创新工会组织体制、运行机制、活动方式、工作内容和方法。互联网企业涵盖新闻信息、网络社交、网络音视频等多方面，具有鲜明特点，如对市场依赖性强，创新能力高，平均生命周期短，职工流动相对频繁；企业组织边界模糊，架构扁平化，工作时间弹性大、强度高；企业职工年龄偏低，学历较高，思想行为多元复杂；企业产品更新换代快，人力成本支出比重大，等等。近年来，互联网企业建会入会工作取得了一定成效，但相较于互联网企业的组织形式和人员特点，工会工作在一定程度还不相适应，队伍建设、资源配备、工作方法等方面呈现短板。如，有的企业总部成立了工会，分公司未建会，有的仅是总部或分公司一部分职工加入工会，没有实现应建尽建、应入尽入；有的企业工会经费收缴和使用不规范；有的企业工会开展活动的方式和内容，还不能满足职工的需求等。我们必须坚持问题导向，围绕组建方式、配套设施、工作力量、运行机制等进行探索创新，通过改革破解互联网企业工会工作难点，推动互联网企业工会在工会体系建设中发挥积极作用，成为规范的、创新的、极具活力的部分。
维护劳动领域政治安全的迫切需要。“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。”党中央提出“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，工会要为经济社会大盘稳定作出自己的贡献。当前，我国劳动领域涉稳涉政治安全形势总体平稳。但也要看到，世界百年变局、新冠疫情和俄乌冲突等因素相互叠加，以美国为首的西方国家对我全面围堵、打压，风险挑战日渐增多。对互联网行业而言，一方面，以美国为代表的世界经济强国对我国数字产业核心关键技术进行封锁、制裁、遏制，谋求价值链和产业链的霸权控制，发展的外部环境更趋严峻复杂；另一方面，受疫情、经济和政策等因素影响，需求收缩、供给冲击、预期转弱，劳动关系领域面临一些新的矛盾和风险。互联网企业裁员、员工猝死、企业监控员工行为等事件频发，加之互联网企业职工往往通过网络表达利益诉求，容易形成社群聚集与话题共鸣，引发舆情。当此情形，加强工会建设，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系，促进企业健康发展，显得十分重要而紧迫。要从贯彻落实总体国家安全观、维护政治安全的高度，发挥好工会的组织优势，多做凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作，有效预防和化解劳动关系风险矛盾，维护职工队伍稳定和工会组织团结统一，切实把“五个坚决”落到实处，确保“五个不发生”，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出积极贡献。
二、坚持以职工为中心，扎实做好互联网企业工会工作
坚持以职工为中心的工作导向，是工会坚持人民利益至上，不忘初心、牢记宗旨，践行党的群众路线的根本要求，是广大工人阶级在新时代中国特色社会主义事业建设中发挥主力军作用的重要基础，是工会工作不断取得新成绩新突破的基本经验之一。互联网企业工会建设，同样必须坚持以职工为中心，强化思想引领，以构建和谐劳动关系为重点，以加强服务维权为基础，以完善工会制度机制为支撑，实现职工和企业共同进步，双赢双成功。这是工会工作的原则立场，也是现实选择。
互联网企业工会建设，应坚持围绕“建起来、转起来、活起来”这一基本思路进行。必须严格遵循《工会法》的精神，解决“建会”的问题；必须认真遵守《中国工会章程》要求，加强工会规范化制度化建设，解决“兴会”的问题；必须适应互联网企业特点，深化为职工维权服务各项工作，促进企业健康发展，解决“强会”的问题。在互联网企业工会建设的问题上，工会要站稳立场，从大局出发，为职工说话，要对资本的逐利性保持清醒认识，不能屈从于资本的力量。
总结经验，找准问题，着力推动解决问题。近年来，各级工会相继开展百人以上企业建会专项行动、新就业形态劳动者入会集中行动，互联网百强企业建会等，一大批互联网企业建立了工会组织。从2021年互联网百强企业的建会情况来看，经各方努力，目前已有97家成立工会，还有3家尚未建会。一些省市开展互联网企业建会专项行动，会同人社、工信、网信等部门，在百强之外，还对域内互联网企业进行摸排，列出重点，采取“链上建”、“联组建”、“行业建”、“兜底建”等多种模式，一体推动建会工作。但从未建会或建会不完全的企业看，有的是“老大难”，有的还是龙头企业。有的企业虽然建了会，但发挥作用不明显，不敢大胆代表、维护职工利益。究其原因，一是对工会认知存在偏差，有的企业负责人认为建工会是自找对立面、自找麻烦，认为工会组织作用不大；二是认为计提工会经费数额过高，建会后还要为工会提供办公活动场所、配备工作人员，增加企业经营成本；三是企业组织架构复杂，既有总部又在各地有分支机构，各地工会建会还需企业总部同意，协调难度大；四是工会服务对互联网企业职工缺乏吸引力，职工年纪轻、学历高、收入高，个体维权能力较强，对组织化的需求不大，且互联网行业普遍实行密薪制，集体协商难以有效发挥作用。不难发现，不“建会”的理由多种多样，但本质上都是利益问题，是以谁的利益为根本利益的问题。我们要坚持问题导向，坚持原则立场，创新工作思路，改进方式方法，推动解决互联网企业工会工作中在思想认识、劳动关系、经费收缴、会员服务等方面存在的种种问题，集中攻坚，挂图作战，着力推动工会“建起来”，发挥应有作用。
“哪里有职工，工会组织就建到哪里”。要深入摸底排查，把未建工会情况和已建工会组织是否有效运转、是否有效发挥作用等情况，列出台账，明晰底数。要针对部分互联网企业和职工对建会存在的顾虑，加大宣传教育和引导服务力度，让企业负责人认识到工会是与企业同心同向、相向而行的，比如工资集体协商，就是当企业发展好的时候，生产和福利同步增长；当企业面临困难的时候，工会代表职工与企业协商，抱团取暖、共渡难关。要坚持“重点建、行业建、兜底建”建会模式，突出建会重点，主动适应经济社会发展、企业组织形式和职工就业方式的新特点、新变化，一企一策，采取单独建会、联合建会、行业建会、区域建会等多种方式，依法推进企业总部建会“率先突破”、行业工会建设“充分覆盖”、“小三级”工会“兜底吸纳”。要推动工会组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”延伸；对那些建会难度较大但影响力大、从业人员多、有带动力的互联网企业特别是企业总部，运用综合手段和各种资源，协同作战，攻坚克难，逐个突破，以点带面，扩大建会影响。
坚持依法依章程办事，加强工会规范化建设。要根据《工会法》和《中国工会章程》要求，强化依法建会、依法治会、依法维权、规范办事，以模范职工之家建设为标杆，按照“六有”工会要求，推动基层工会规范化制度化建设。要完善工会组织体系，对已建会的互联网企业，指导企业工会在同级党组织和上级工会领导下，依照法律和章程独立自主地开展工作，建立健全工会分会、工会小组，积极引导和推动所属子公司、分公司依法建立工会组织，实现工会组织横向到边、纵向到底，最大限度将互联网企业职工组织到工会中来。要健全制度机制，加强工会委员会建设，认真贯彻《工会基层组织选举工作条例》，规范基层工会选举工作，严格把好工会主席候选人产生关，充分尊重会员群众的意愿；按照先易后难、循序渐进、依法规范的原则，建立健全各项工作制度和职代会、厂务公开等民主管理制度，规范工会工作运行；注重激发职工的主体意识和内在动力，鼓励基层探索依靠职工、发动职工、组织职工参与职工之家建设的有效路径；充分发挥模范职工之家典型示范作用，开展互联网企业工会与模范职工之家“结对共建”活动，完善职工之家建设内容，提升工作质量，让职工切身感受到“家”的关怀和温暖。要创新方式方法，树立先服务再建会、再发展会员的工作理念，把服务挺在前头，不断扩大工会组织的影响力吸引力；创新入会方式，推行集体登记入会、手机扫码入会、网上便捷入会等方式，最大限度吸引凝聚职工；尊重基层首创精神，引导各地在组建模式、会籍管理、经费缴纳等方面探索创新，提高效率，增强实效。
加强思想引领，汇聚互联网企业发展正能量。要加强思想政治引领，深入开展“中国梦 劳动美”等主题宣传教育，充分发挥“两微一抖”等新媒体和网上职工之家、“学习强会”等平台作用，优化《工人日报》、中工网等构成的“工”字号媒体矩阵，采取职工喜闻乐见的形式，学习宣传党的路线方针政策、党百年奋斗的光辉历程和伟大成就、习近平总书记和党中央对广大职工群众的关怀，增强他们对中国共产党领导和中国特色社会主义制度的政治认同、思想认同、情感认同；大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，唱响劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的主旋律，引导职工群众坚定不移听党话、跟党走，激发他们奋进新时代的昂扬热情；从大处着眼、小处着手，把思想引领抓在经常、做在日常，春风化雨、润物无声，不断增强工作的针对性和实效性；职工是企业最大的财富，要深入实施职工素质建设工程，加强知识型、技能型、创新型人才队伍建设，注重选树职工身边的先进典型，引导职工群众爱岗敬业，争创一流，在职工公平享有自己劳动成果的同时，助力企业高质量发展。
着力做好维权服务，保障职工合法权益。助力企业发展，建设网络强国和数字中国，离不开广大职工的辛勤劳动和创新创造。要抓住互联网企业职工最关心最直接最现实的利益问题，做实维权服务工作，不断增强企业工会活力。开展精准维权服务，充分利用互联网企业自身技术优势，构建工会网上工作平台，大力开展“互联网+”工会普惠性服务，将工会工作和活动网络化、智能化，让互联网企业工会工作更加便捷、富有活力；针对互联网企业职工收入高、学历高、年龄轻、思维活跃、接受新鲜事物快的特点，将“线上”和“线下”相统一、“键对键”与“面对面”相结合，深入开展送温暖、法律援助、医疗救助等维权服务，特别是面向年轻职工提供人文关怀、婚恋交友、租房信息等差异化服务，帮助解决他们的急难愁盼问题。要深入开展和谐劳动关系创建活动，加大工会劳动法律监督力度，真正尊重和爱护职工，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，引导职工理性反映利益诉求，帮助企业化解矛盾纠纷，把职工愿望与企业愿景结合起来，实现共建共享；依托协调劳动关系三方机制，依法推进企业集体协商，积极推进区域性、行业性集体协商，把工作规则、行业规范、隐私权和健康权维护等事项、职工关心的劳动定额、劳动报酬、保险福利、休息休假等切身利益问题纳入集体协商议题，推动形成规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系；加强劳动领域涉稳涉安全风险防控，完善舆情监测预警、协调处置机制，以“时时放心不下”的责任感，抓早抓细抓实。
三、压实责任，不断提高互联网企业工会建设水平
我们要牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持以职工为中心，加强领导、压实责任，完善机制、形成合力，切实做好新形势下互联网企业工会工作。
一是压实工作责任。要落实责任制，加强谋划、协调、推动，及时掌握情况，解决互联网企业工会工作中的问题，将任务细化、分解落实，层层传递责任压力；探索建立对重点企业的领导包靠制度，相关部门和产业工会加强协作配合，一抓到底，务求实效；加强监督问效，建立健全定期会商、情况通报等制度，深入推进互联网企业建会入会工作，提升规范化制度化建设水平。
二是完善制度机制。要深化党建带工建机制，继续争取党委政府的重视支持，推动将互联网企业工会建设纳入党建工作规划和考核体系；加强与网信、人社、工信、税务等部门和工商联的协同配合，推动建立产业工会、行业工会与网信、互联网协会和属地工会联系机制，定期召开协调会及时沟通工作情况；建立完善考核评价、工作通报等制度，强化工作考核和督促检查，确保工作落到实处；推动建立企业经营者履行社会责任激励引导机制，将支持职工依法组建工会作为安排各类政治性荣誉职务的必备条件，提升工会组织在“两代表一委员”、劳动模范、五一劳动奖章等推荐评选中的建议权。
三是加强工作保障。要牢固树立工会经费向基层倾斜的工作导向，进一步优化支出结构，将有限的经费更多地用于保障基层工会开展工作、服务职工；落实企业工会经费税前列支的有关法律政策规定，简化小微企业工会经费全额返还手续，通过专项工作经费补助等方式，支持互联网企业工会建设；针对互联网行业特点，优化工会经费收缴管理工作，积极开展贴心、暖心服务，帮助解决企业发展中遇到的困难和职工急难愁盼问题，增强建会入会动力。
四是注重典型激励。要加大宣传舆论引导力度，发挥工会媒体优势，借用主流媒体影响，通过现场观摩、学习交流等多形式，总结推广各地的好经验好做法，培育典型，以点带面，带动互联网企业工会工作取得更好成效。
来源：《中国工运》
编校：马晨琦、张秋晨
编审：陈文娟、曹堯

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