担当奋进 创造“荆”彩

李威03

吕永泽 詹雄斌 苏妍 本报记者 徐卫兴
从田间地头到城乡社区，从港口码头到科技园区……党的十八大以来，习近平总书记5次到湖北考察，为湖北的发展指引方向、擘画蓝图。
荆楚大地，日新月异。国家税务总局湖北省税务局认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持“抓好党务、干好税务、带好队伍”，为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”贡献税务力量。

国家税务总局武汉市江岸区税务局干部在武汉汉烯科技有限公司了解研发项目进展，及时落实最新税惠政策。
抓好党务，擎旗铸魂开新局
党的十八大以来，湖北省税务系统让党旗在一线高高飘扬，以绝对忠诚的“信仰之基”推动税收现代化进程，走好新的赶考之路。
十年来，从强化党建工作规范到抓住“关键少数”中的关键做实党委书记抓党建，从推进党史学习教育常态化长效化到推动巡察整改落实落细，从创新思想政治工作方式到推进群团工作凝聚税收改革发展力量，湖北税务部门各级党组织不断推动党建主体责任落地落实，持续提升党建工作质量。
十年来，湖北省税务系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化政治机关意识，出台《关于进一步加强全省税务系统党的政治建设的若干措施》，探索党建与业务深度融合“1+N+1”机制体系，确保党中央决策部署在湖北省税务系统贯彻落实。湖北省税务局机关带头落实税务系统党的建设高质量发展两年行动方案，带动全系统持续推进“四强”党支部建设，全面推进党支部标准化、规范化建设。
湖北省税务局党委贯通全面从严治党“两个责任”，推动责任主体、明责清单、履责事项、督责范围和失责问责全覆盖，一体化闭环责任链条越扣越紧。各级党委纪检组抓好政治监督、同级监督、职能监督，严格执纪问责，撬动其他监督主体发挥作用，推动构建一体化综合监督体系。通过不断升级党风廉政建设“票件平台”，完善廉政电子“活页夹”，深化运用问题线索“智监平台”，持之以恒正风肃纪反腐。
十年来，大事一件接一件，硬仗一场接一场。湖北税务人展现了“人人争先进、事事创一流”的精神风貌，党委靠前指挥发挥“领头雁”作用、基层党组织发挥战斗堡垒作用、党员组成“突击队”发挥先锋模范作用，在各项大战大考中经受住了考验，得到了充分发挥。
2020年，为打赢疫情防控武汉、湖北保卫战，2.89万名税务干部投入社区村组联防联控，积极参与社区乡镇防疫、街头劝导、驻村防疫等服务工作，组建党员突击队、先锋队，为打赢疫情防控阻击战贡献税务力量。复工复产期间，湖北省税务局先后出台并落实5批23项税费优惠政策；全面升级“网上办、自助办、邮寄送、线上答”的“非接触式”办税流程；积极研发上线“湖北税务助力企业复工复产信息平台”，精准打通供需对接渠道。
干劲十足的湖北税务人，把初心使命转化为优化税收营商环境的自觉行动。“胡惠东志愿红先锋队”“李菁小分队”“青杨苔花志愿服务队”“张富清精神传承岗”等党员服务队纷纷成立，以优质服务赢得纳税人缴费人点赞。
干好税务，润荆泽楚创佳绩
“在大幅减税降费情况下，税收收入增长33.1％，占比达到78％，创历年来最好水平，质量齐升成为湖北发展的鲜明特征。”在2022年湖北省政府工作报告上，税收留下了浓墨重彩的一笔。2012年—2021年，湖北省地区生产总值从2.26万亿元增加到5万多亿元，全省税务部门组织的收入从3543.2亿元增加到7842.1亿元。湖北经济“转方式”“调结构”，驶入创新驱动发展的快车道。这中间，既离不开税收支撑，也获益于税惠滋润。
湖北税务瞄准制造企业、小微企业、科创企业等最为活跃的市场主体，全面落实支持企业创新税费优惠政策。2021年，湖北省高新技术企业数量达14560家，科技型中小企业数量突破1万家，全省规上高新技术产业完成增加值突破万亿元。今年以来，湖北税务实施大规模增值税留抵退税，前三季度共为6.3万户纳税人办理增值税留抵退税达到785亿元，受益的小微企业户数占比92%，成为最大的受益主体。
今年以来，在落实新的组合式税费支持政策过程中，湖北税务依托税收大数据平台监控模块，精准把握“给谁退”“退多少”，有效保障了优惠政策“不漏一户”“不错一笔”，大大提升了退税数据的精准性，提高了退税效率。开发运用预警快、打击狠、票控全、分析准、票链通等系列税收监控分析软件，为市场主体创造公平公正的税收环境，税收质量不断提升，收税和退税都更加公平精准。
今年7月，湖北省税务局制发《湖北省税收营商环境建设负面清单》，出台15条禁令，明确62个“不准”；“非接触式”办税缴费服务事项扩大到233项，常用税费业务百分之百实现“全流程网上办理”；出口退税无纸化全省覆盖，通过“云审核”，全省一类、二类出口企业的正常出口退税平均时间全部压缩至3个工作日内……
近年来，通过减材料、减流程、减时限、减跑动，湖北省税务部门推动办税服务实现从线下拓展到线上、从窗口延伸到指尖的蝶变，“网办为主、自助为辅、实体兜底”的办税新格局已然成型，办税缴费更省时、省力、省心，税收营商环境的“金字招牌”越擦越亮。2020年、2021年，湖北省纳税人满意度在全国排名连续两年实现提升进位，排全国第十位。
从合作到合并，再到合成，湖北税务努力走在前列，推动税收征管改革落地生根。2016年，湖北率先在全国出台省级国地税合作实施方案，完成国地税“一窗式”联合办税、全省通办和数字人事管理3项专项改革试点任务。2018年，分设24年的省级和省级以下国税地税机构合二为一，各级机构设置和职能职责进一步优化，初步构建起优化高效统一的税收征管体系。2021年，作为税务总局“精确执法”试点单位，湖北税务创新谋划“税案说法”“说理式执法”等14个改革项目。4.78万户次A级纳税人享受税务执法“不打扰”带来的便捷，“首违不罚”办理时间由最少1个小时压缩到即时办结，推出“捕虚网”平台查处虚开企业776户、金额6.21亿元……“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系逐步构建。
这十年，征管改革的落地与税制改革的落细同频共振。2012年12月1日，湖北实施“营改增”试点，当月全省试点纳税人减轻税负1.7亿元。2016年5月1日，营改增全面推开，营业税告别历史。紧接着，增值税税率“四档并三档”、统一小规模纳税人标准、完善留抵税额退税制度……在基本建立现代增值税制度的同时，实现了所有行业税负“只减不增”。自2016年7月1日全面推行资源税从价计征起，环境保护税开征、耕地占用税法、资源税法实施先后落地，促进资源集约利用、节能减排的绿色效应初步显现。

国家税务总局宜昌高新技术产业开发区税务局干部为纳税人办理涉税事项。乔瑶瑶 摄
这十年，湖北税务紧跟科技新潮，先行先试，让办税缴费更加便捷。依托金税三期，大力建设电子税务局，实现对办税缴费所有业务流程、岗位权限“流水线”式管理，对税收数据实现实时采集和同步处理。推出移动产品“楚税通”，整合归集过去分散在不同系统的136项常见高频税费办理业务，实现一个APP登录、一网办理。实施“码上办”，开启“网购式”远程办税，实行企业所得税智能化管理，驱动减税降费红利直达快享。
“联办窗口办事效率真是高，服务又细致，从社保查询、申报、缴款到打印凭证，一气呵成，一个窗口办事，是真的便民啊！”武汉市仟吉餐饮管理有限公司财务负责人对税务工作赞不绝口。便捷高效的缴费体验，得益于湖北税务与人社、医保部门打破信息壁垒，搭建大数据共享平台，推动社保数据“一家采集，多家共用”，实现了社保经办与缴费“一厅联办”“一窗通办”。
带好队伍，严管善待活基层
十年来，湖北税务部门努力建设以“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”中国税务精神为核心的税务文化，激发出湖北税务干部敢为人先的精气神。
持续发挥组织绩效“抓班子、促落实、提质效”功能作用，湖北省税务局组织绩效综合排名2021年跃升至全国税务系统第9名，省直机关目标责任制考核年年获评“先进单位”。连续开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，全省税务系统培养省市级“专业骨干”“岗位能手”3306人，组建了17个税收专业化团队集群，人才梯队不断完善，专业基础更加夯实。选树“改革先锋”，先后举办10场改革先锋事迹宣讲会，掀起学习“荆楚楷模·最美税务人”热潮。评选并编印《湖北税务百名先进模范人物风采录》，激励广大税务干部将初心使命转化为不懈奋斗的行动。
近年来，湖北税务群星灿烂，涌现出“推进营改增工作的好税官”韩存锦，全心全意为民服务的“全国先进工作者”王静，第九届全国“人民满意的公务员”、“中国好税官”张学东和勇于创新的“刘磊式服务团队”等一批全国先进典型。“点亮一盏灯，照亮一大片”，榜样典型鼓舞了一批又一批税务干部。
2019年，湖北省税务局将“信念老人”施星灿的事迹搬上大银幕，观看《武陵山上的星光》成为全国税务系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一项特色活动。2021年，根据宜昌市税务局驻村扶贫干部肖曙光真实事迹改编的《山路十八湾》正式上映。此前的2020年，湖北税务人帮扶的556个贫困村全部出列，14.2万村民如期脱贫。目前，全省税务系统1000多名驻村干部脱贫不脱责任，继续奋战在乡村振兴第一线。
“站在新的历史起点，湖北税务将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记殷殷嘱托，锚定新发展、建设先行区，聚焦税收主责主业，攻坚克难、勇毅前行！”湖北省税务局党委书记、局长钟油子表示。
本文刊发于《中国税务报》2022年10月14日A1、A2版。
来源：中国税务报
责任编辑：杜伟 (010)61930189


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