服务大局显担当 踔厉奋发开新局——市税务局十年来助力襄阳高质量发展纪实

湖北政策君

十年奋进求突破，一路征程一路歌。
党的十八大以来，我市税务部门在市委、市政府和省税务局的坚强领导下，吹响了税收现代化高质量发展的号角。全市税收征管改革蹄疾步稳，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，税收治理能力显著提升；聚焦主责主业，发挥税收职能，扎实服务襄阳经济社会大局，减税降费红利空前释放，便捷高效优质的税收营商环境让广大市场主体轻装前行、茁壮成长……这十年，襄阳税务人积极投身襄阳经济社会快速发展的火热实践，为推动襄阳都市圈高质量发展交出了亮眼的税务答卷。
举旗铸魂 锐意担当 政治机关底色鲜明
“过去十年，我们更加深刻地体会到，用政治忠诚把航定舵，是襄阳税务推进事业前行、服务发展大局的信心所在、底气所在。”襄阳市税务局党委书记、局长雷浩感慨道。
十年来，党的旗帜始终在襄阳税务高质量推进税收现代化中高高飘扬。历届党委班子继往开来，薪火接力，用党旗照亮税徽，让税徽辉映党旗。全市税务系统紧紧围绕习近平总书记考察湖北重要讲话精神、省委对襄阳的发展定位以及市委、市政府有关要求，党员干部既在思想上讲政治，坚决捍卫“两个确立”，服从上级决定，又在行动上讲政治，深刻认识干好税务就是最大的政治，在“营改增”改革、减税降费、税收征管改革、新的组合式税费支持政策落实等硬仗大考中克难攻坚、彰显作为，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以税收作为体现政治忠诚。
十年间，全市税务系统基层党支部增加至266个，在职党员壮大到2668名，占在职干部总人数的79.2%，组织堡垒不断筑实。探索完善了“五强创示范”党建阵地、“规范+智能”党建管理平台、“数聚通”税务综合监督等党建工作创新项目。市税务局两次获评“全省先进基层党组织”，连续10年荣获全市党建工作先进单位和标兵单位称号。

聚焦主业 服务发展 税收贡献日益突出
4288亿元！
这是十年来市税务部门累计组织各项税费收入的总额。其中，税收收入从2012年的224.4亿元增加至2021年的363.8亿元，年均增长5.5%；社保费收入从2012年的47.9亿元增加至2021年的151.9亿元，年均增长13.7%。充足的财力保障，为襄阳经济高质量发展提供了坚实支撑。
14.8万户！
这是十年来全市新办涉税市场主体的累计户数。襄阳税务始终坚持培育市场主体，不断激发市场活力。增值税一般纳税人由2012年底的7000余户增长至2021年底的近3万户，“放水养鱼”效果显著。
2.1%！
伴随着减税降费政策的实施，全市企业宏观税负从2012年的9%降至2021年的6.9%，下降2.1个百分点。今年以来，仅襄阳自贸片区内约1.2万户市场主体就享受到新增减税降费及退税缓税缓费政策12.6亿元。“大规模留抵退税+减税降费+缓税缓费”等新的组合式税费支持政策，助力更多的市场主体焕发出勃勃生机。
税收助力，“惠”风和畅，在税费优惠政策的推动下，企业的绿色发展之路也越走越宽广。
“乡村振兴离不开绿色发展的主基调，绿色发展也离不开绿色税制的大力支持。”全国人大代表，保康县马桥镇尧治河村党委书记、村委会主任孙开林如是说。
2013年起，挖山采矿20多年的尧治河人开始“治山”，着手矿区生态修复工作。能够投入20多亿元资金来植树造林、修复山体，得益于绿色税制变革提供的好机遇。资源税改革，磷矿石资源税税率从10%降到7%；环保税全面开征，倒逼企业节能减排、变废为宝。双向用力、多税共治的绿色税收体系，有力驱动了尧治河村绿色发展。
十年来，各级领导多次批示肯定襄阳税务部门为襄阳高质量发展所作出的贡献。

税携春至 惠满万家 营商环境持续优化
今年3月，市税务局着眼优化税收营商环境，按照市委、市政府作风建设“奋进年”要求，推出全面延时办理服务等“十大承诺”，以差异化、智能化、精细化的税收服务，得到了纳税人、缴费人的普遍认可。
自2014年起，便民办税的春风就已吹进了襄阳大地。襄阳税务部门积极对接“便民办税春风行动”各项服务举措，对标一流持续优化营商环境，努力让纳税人、缴费人体会到春风之暖。共推出54类197项523条便民服务举措，已成为具有鲜明税务特色的服务品牌。办税从“马路”到“网络”、从窗口到“指尖”的变化，让纳税人、缴费人办税真正“春风得意马蹄疾”。
十年来，市税务系统在实践中形成的“无申请退税”创新项目被国务院办公厅通报表扬，并被列入商务部示范案例；留抵退税“精简达”、不动产“证缴分离”等8个创新试点，推出91项营商环境优化举措，致力打造襄阳税收营商环境新高地；“十最”“十更”目标举措，对48项流转事项共压缩服务时间410小时，整体服务效率提升55%以上……全市企业年均纳税时间降低到80小时以内，较2018年的146小时减少45%以上，纳税人的体验感和获得感更强烈。
在全省纳税人满意度评价中，襄阳市税务局连续4年进入全省第一档次。

宽严相济 正本清源 依法治税深入人心
十年来，市税务部门准确把握税务执法时度效，推进精确执法，展现公平正义。积极承接国家税务总局“税务执法质量智能控制体系建设”试点，为全国推开贡献了“襄阳智慧”；在全国最早试行行政执法“三项制度”；综合运用金税系统、执法记录仪等载体记录执法全过程，入选中国（湖北）自贸区第六批实践案例；推行公职律师制度，设立争议调解中心，有效化解涉税矛盾。
执法更阳光，法治更厚重。2020年7月，全市税务系统全面梳理掌握权责事项，对外公开市、县两级权责清单，让权力在阳光下运行。积极落实“首违不罚”14项清单，税务违法违章不予处罚比例高于70%。打破传统刚性执法壁垒，开展说理式执法，提高执法公信力和亲和度。
在彰显“温度”的同时，市税务局也毫不放松执法的“力度”。建立“1+3+N”一体化稽查工作机制，加强日常征管+风控+稽查一体衔接，推动监管形成合力。大力整顿税收秩序，在扫黑除恶、打虚打骗、护航大规模留抵退税等专项工作中全力出击，稽查工作被省税务局等四部门联合表彰。对成品油行业涉税违法典型案件进行公开曝光，保持对各类税收违法行为“零容忍”，体现出税务部门维护国家税收安全和社会公平正义的决心。
“税”月不怠，奋进不息。全市税务系统将以肩负历史使命的情怀，以敢于担当的气魄，以坚如磐石的意志，忠诚履职尽责，主动担当作为，为打造汉江流域高质量发展标杆城市，奋力谱写湖北建设全国构建新发展格局先行区的襄阳实践新篇章贡献税务力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

来源：襄阳日报
编辑：国家税务总局襄阳市税务局
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