十年逐梦兴税路

安徽政策君

十
逐
梦
年
不忘
初心
黄山之巅云霭霭，新安江水碧悠悠。金秋时节，美丽黄山硕果累累，美好税务再启新程。
党的十八大以来，全市税务部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委市政府和省税务局部署要求，踔厉奋发，勇毅前行，高质量推进“忠诚税务”“清风税务”“法治税务”“智慧税务”“活力税务”“幸福税务”建设，取得了一个又一个亮眼的成绩：全国文明单位、全国家庭工作先进集体、2016-2020年全国普法工作先进单位、全国节约型公共机构示范单位，市局办税服务厅获评“全国青年文明号”“全国工人先锋号”，徽州税文化博物馆获评“全国税收普法教育示范基地”……全市税收改革发展不断呈现新局面。



这是坚持党建领航的十年
举旗定向，方能扬帆远航。党的十八大以来，习近平总书记从全局和长远的高度对税收领域若干重大问题进行了系统性思考、规律性探究和原创性阐释，发表了一系列重要论述，深化了对税收本质的认识，拓展了对税收职能的定位，为新时代税收工作指明了新航向。
思想“铸魂”，党建引领不断深化。全市税务部门深入学习党的十八大、十九大及历次全会精神、习近平总书记关于税收工作的重要论述精神，把党的建设融入税收工作各个方面。高质量推进“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育及党史学习教育，创建全市首个市直机关党建馆，开展内容丰富、形式多样、具有税务特色的学习教育，不断提高税务干部的政治素质和政治能力。

组织“塑形”，发展合力更加凝聚。全面落实税务系统“纵合横通强党建”机制制度体系，2018年税务机构改革后，市县（区）两级税务局党组改设党委，健全党委工作部门，持续完善党的领导制度体系。强化基层党组织建设，把党支部“建在科（股）上、建在分局上”，实现基层党组织与行政组织架构无缝融合，真正发挥支部的战斗堡垒作用。连续4年开展“一个党员一面旗帜、每个党员办件实事”主题活动，充分发挥党员的先锋模范作用。

作风“养气”，政治生态持续向好。全市税务部门严格落实中央八项规定精神，统筹推进深化纪检监察体制改革和一体化综合监督体系建设，精准有效用好监督执纪“四种形态”，建立健全“谈、访、评、查、改”闭环监督机制，抓实“三谈”、推行“三访”、倡树“三风”，相关工作获税务总局、省税务局主要负责同志和市领导批示肯定，在全局上下营造了廉洁用权、廉洁从税的浓厚氛围。



这是护航经济发展的十年
在习近平经济思想指引下，我国经济社会发展取得全方位、开创性成就，如期全面建成小康社会、实现了第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程，税务部门成为了十年经济发展的见证者和护航人。
税费收入稳步增长。2012年-2021年，全市累计组织税费收入992亿元，税费收入规模从2012年的73亿元增加到2021年的157亿元，年均增长8.9%，其中，累计组织税收收入696亿元，税收收入规模从2012年的58亿元增加到2021年的80亿元，税收筹集财政收入的职能作用得到有效发挥；累计组织社会保险费收入230亿元，收入规模从2012年的13亿元增加到2021年的42亿元，年均增长14%，为民生事业提供了坚实保障。

市场活力竞相迸发。2012年-2021年，全市累计办理政策性税收减免140亿元，减免税规模从2012年的3.5亿元增加到2021年的32.4亿元，年均增长28.1%。2012年，全市增值税一般纳税人2782户，2016年全面“营改增”增至5020户，2021年增加到8964户。2021年末，全市涉税市场主体8.4万户，较2012年末增加3.9万户，其中企业主体3.2万户、个体5.2万户，较2012年末分别增加1.8万户和2.1万户，市场主体活力竞相迸发。

税收结构不断优化。宏观税负由2012年的13.6%降至2021年的8.3%，我市综合实力实现新跨越，产业发展取得新成效。从税收角度看，实体制造业税收稳步增长，从2012年的10.2亿元增至2021年的20.9亿元，年均增长9.2%，占税收总量的比重由17.6%提高到26.1%，提升8.5个百分点。民营经济税收贡献持续提升，累计贡献税收570亿元，由2012年的47.1亿元增至2021年的68.1亿元，占税收总量的比重由81.2%提高到85.2%。经济外向度不断增强，全市出口退（免）税规模由2012年的2.96亿元增加到2021年的7.02亿元，年均增长10.1%，出口退税业务量逐年攀升，截至2021年底，全市出口企业增至427家，实现出口贸易额64.7亿元。


这是深化改革创新的十年
党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，并对进一步优化税务执法方式、深化税收征管改革提出明确要求。
征管体制变革驶入“快车道”。国税地税实现从“合作”到“合并”再到“合成”的重大转变，全市国税地税机构顺利合并，社保费和非税收入征收职责稳步划转，形成覆盖752个村组（社区）、服务117万缴费人的三级局社保费网格化管理体系，构建起高效统一的税费征管体系。2021年以来，全面贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治。

税收法治建设按下“加速键”。坚持和发展“枫桥经验”，结合徽文化中“其俗难以力服，而易于理胜”的说理文化传统，2015年开始推行说理式执法，2020年“黄山市税务系统全面推行说理式执法”项目入选省年度“十大行政执法事件”。2022年，将“作退一步想”与说理式执法相结合，引导群众“进一步和”，推动干部“进一步为”，基本实现了矛盾纠纷少、复议案件少、诉讼案件无的“两少一无”目标。

智慧税务建设打造“新引擎”。金税三期系统平稳上线，增值税电子发票全面推广，数字智税平台成功建立，数据壁垒进一步打破，征管质效进一步提升，税收大数据应用价值进一步发挥，为政府决策提供了重要参考。开展不动产“一码智治”试点，在全省率先上线“一码一价”系统，登记评估时间提速10倍以上。摸清核准户籍、行业、税种、风险等基础信息，形成可视化、可感知、可评价的“税源电子地图”。



这是持续创优环境的十年
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，强调为人民群众提供更多优质公共服务，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。
创优营商环境的步伐持续加快。在全省率先试点上线“不动产转移登记税收综合管理系统”，推动不动产登记综合创新工作走在全国前列，获周喜安副省长批示肯定。持续推动基层分局“管服一体”实体化运作和全职能建设，不断深化“一网、一门、一次”办税，5大类流转事项办结时限在原有基础上再压缩50%，发票“非接触式”领用比例提升到98%，企业开办时间压缩至4个小时以内，出口退税平均退税时限缩短至2.4个工作日。

便民办税缴费的春风愈加暖心。连续9年开展“便民办税春风行动”，推动全市申报类网办率保持在99%以上，非申报类网办率提高到96%以上，“非接触式”办税缴费深入推进。聚焦纳税人缴费人涉税诉求和建议期盼，打造“e路‘税’风 ‘徽’常满意”服务品牌，深入实施办税提速、牵线补链、以信换贷、上市培育、容缺承诺等十大“暖心助力行动”，从小处着眼、细处着手，把群众天天有感的关键小事办好办实，切实提高纳税人缴费人获得感满意度。

凝心聚力服务的成效日益彰显。与市银保监部门、银行业金融机构联合推进“银税互动”，帮助企业将纳税信用转化为融资信用，解决融资难问题，截至今年9月，共为3259户次企业办理“税融通”贷款60.07亿元，为63户次企业办理“出口退税贷”3.82亿元。与市工商联携手开展助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动，助力各项税费支持政策和创新服务举措及时惠及小微企业，以“春风化雨”滋润小微之苗茁壮成长。



这是繁荣税务文化的十年
党的十八大以来，税务铁军坚持在继承中突破创新、在探索中不懈前行，始终以昂扬向上的精神状态和一往无前的奋斗姿态，用税务“软文化”淬炼履职“硬功夫”，以文化品牌助推创建“让党中央放心，让人民群众满意”的模范机关。
厚植税务文化。全市税务部门依托徽州丰富的税收文化资源，创立徽州税文化博物馆、黟县徽州税文化展示馆，深入挖掘1.7万余件馆藏文物的历史文化价值，开展系列税收宣传教育和文化交流活动，累计接待来自全国各地及海外参观学习和交流人员8万余人次。系统梳理皖南红色税收“家谱”，增设“皖南红税”展厅，将“红色史料”转化为“红色教材”，博物馆获评“全省爱国主义教育基地”“安徽省税务系统党史学习教育基地”。

弘扬文明风尚。全市税务部门坚持把精神文明建设贯穿税收改革发展全过程，市、县两级税务机构省级文明单位全覆盖，全国文明单位创建面达56%。打造“税春风”志愿服务品牌，深度参与文明城市创建、疫情防控等，“税春风”志愿服务队先后获评“安徽省月评十佳志愿服务组织”“黄山市优秀志愿者先进集体”等荣誉称号。创建“徽风税韵”家庭品牌，常态化开展“最美家庭”评选活动，先后涌现出全国“文明家庭”1户，安徽省“最美家庭”1户，市、县级“最美家庭”20户。

锻造税务铁军。全市税务部门深化“人才强税”战略，实施“黄山松”人才培育工程，坚持“选、育、管、用”为一体，着力打造具有黄山特色的高素质税务人才队伍。稳妥推进职务与职级并行改革，2019年实施以来，共有763人次得到职级晋升，有效激发队伍活力。依托数字人事系统，运用大数据管理的思维和方法，创新实施个人绩效管理工作，引导税务干部“一生向上、一心向善”。截至目前，全市税务系统共有专业骨干、岗位能手114人，149人获得注册会计师、税务师或律师执业资格。

在新时代新征程上，全市税务系统将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持围绕中心、服务大局，认真抓好党务、干好税务、带好队伍，以昂扬奋进的姿态书写服务全面建设社会主义现代化国家的新篇章。
来源：市局办公室