经参调查｜助企政策落地有声 稳产纾困激活主体——黑、辽、冀等地助企纾困观察

河北政策君

今年，多地助企政策持续扩围。减税降费、金融“输血”等多种举措落地有声，为市场主体纾困解难。
各地纾困政策是否切中企业痛点？减税降费等措施是否落实到位？银企对接能否解决中小微企业融资难题？日前，记者在黑龙江、辽宁、河北等地采访发现，地方政府措施得当，政策落地有声，企业得以持续发展，市场主体的活力得到激发。

成立专班、赴企包联
“在企业最困难时期，我们得到了基础设施财政扶持资金。”黑龙江省博林鑫农业集团有限责任公司董事长赵宝林说，“为了帮助企业度过困难期，县委县政府还成立专班派干部包联企业。”在黑龙江省庆安县，有3046个企业像博林鑫公司一样由政府干部直接包联。
庆安县副县长肖韩介绍，县里成立了助企纾困工作专班，由县领导直接包联企业，采取服务上门、现场办公、一事一议、集中会办等多种方式为企业解决困难，今年实现了企业包联全覆盖，企业难题办结率达82.9%。
黑龙江省望奎县的3962个企业和项目，也由525名干部全部包联。副县长张宝贵介绍，政府部门除了帮助解决企业困难，还梳理出545条惠企政策，主动与企业对接。黑龙江金品格纺织有限公司负责人孙建军介绍，今年望奎县电力部门主动找到企业，落实企业5%的电费优惠政策，企业一下子节省了几十万元的成本。
黑龙江省明水县从诉求直达、转办协调、集中会办、沟通反馈、动态调研等多个方面健全了包联机制，今年以来为重点企业解决了融资、入规和技术改造等39个疑难问题。
辽宁省营口市税务局总经济师孙智琦介绍，为把助企纾困工作做好，营口市成立了减税降费领导小组，下设8个工作组，包括一个减税办。这些工作组通过各种办法帮助企业享受减税降费的政策优惠。
大连市营商环境建设局副局长王芳介绍，大连市出台了《助企纾困推动经济平稳健康发展若干政策措施》等一系列助企新政，全市近8000名副处级（副科级）以上干部深入84万户企业帮助解决实际困难。

落实减税降费 缓解企业压力
国家出台的一系列减税降费优惠政策，让各地企业切切实实得到了实惠，有效缓解了部分企业面临的经营发展成本高问题。
位于石家庄市鹿泉经济开发区的河北中瓷电子科技股份有限公司，正24小时加班加点生产电子陶瓷元器件。截至今年8月，该公司享受了130多万元的留抵退税优惠政策。
中车石家庄车辆有限公司总经理张建武介绍，国家的相关税收优惠政策，他们该享受的都享受到了，这个企业2021年就享受了几十万元的进口货物免税优惠，今年还享受了100多万元的研发费用税前加计扣除政策，其中一个子公司还享受了300多万元的留抵退税优惠。

工人在石家庄市鹿泉区一家电力设备企业车间工作。新华社记者 杨世尧 摄
国家税务总局石家庄市税务局介绍，从今年4月1日大规模增值税留抵退税政策实施至8月末，石家庄市已有147.95亿元退税款退到纳税人账户上，加上一季度实施的上一轮留抵退税政策3.88亿元，已累计为纳税人退税151.83亿元。
黑龙江省庆安县副县长王建锋介绍，国家出台一系列助企纾困政策后，庆安县企业已享受留抵退税款1.7亿元，企业压力得到缓解和释放。
黑龙江省望奎县今年以来享受减税退税的企业达到15000户次，累计享受税收优惠1.2亿元。明水县也为12000户次企业减、退税金7700万元，仅光明光伏发电有限公司得到的减、退税金就逾2000万元。
辽宁省营口市创新落实税费优惠政策，把相关优惠政策组合，为中小微企业缓缴税10.54亿元，“六税两费”减征2.02亿元，其他税收优惠3.55亿元，大大缓解了企业成本高负担重的问题。
大连市今年上半年在减征“六税两费”、制造业中小微企业缓缴税费、增值税留抵退税等几项税收方面，共减免超百亿元税款，惠及16.4万纳税人缴费人。
此外，各地社保费优惠政策也缓解了企业生存成本高的问题。
黑龙江省庆安县人社局社保中心主任王俊松介绍，从2022年5月1日开始，庆安县将企业工伤保险费率下调50%，同时降低失业保险费率，这两项政策将执行到2023年4月末。
辽宁省营口市人社局就业事务中心主任刘磊鹏介绍，营口市出台了稳岗就业12条优惠政策，其中失业保险返还政策采取“免申即享”的办法，企业不用申请即可享受返还款项，惠及了全市1万多户企业。

政银企常态化对接 资金活水流入中小微企业
黑龙江雪灵峰中药饮片有限公司属于小微企业，受疫情等因素影响，今年500万贷款难以偿还，面临断贷以及资金链断裂危险。望奎县政府在得知企业困境后，以财政出资500万元为企业还款、企业再贷款偿还财政的方式，让企业得到了后续贷款。“政府急企业所急，为企业续了命。”公司负责人王俊峰说。
望奎县政府办副主任刘海涛介绍，这个县为培植中小微企业，解决融资难，常态化推进政银企对接，今年上半年为中小微企业贷款17.9亿元，比去年同期增长3.4%。2022年，望奎县的政府采购项目，留给中小微企业的份额由以前的30%提高到40%。
位于明水县的黑龙江峰雪面粉有限公司，今年同样遇到了续贷难问题。明水县政府积极协调黑龙江省农村信用联社、中国农业银行和中国农业发展银行三家银行，以企业厂房抵押的方式，贷款2000多万元，让企业度过了最艰难的时期。
庆安县副县长王建锋介绍，庆安县以破解民营和小微企业首贷难为突破口，推动民营和小微企业各项扶持政策落地落实落细。今年上半年共把250户企业纳入首贷培植企业名单，其中140户企业直接获信贷支持2.88亿元，大大降低了小微企业融资成本。
今年上半年，大连市普惠型小微企业贷款利率下调0.37个百分点，共为小微企业节约利息成本1.37亿元。累计发放普惠贷款352.62亿元，较上年同期多发57.43亿元。全市51家银行机构累计为39.1万户小微企业和个体工商户减免支付手续费9598.05万元。企业融资难问题得到有效缓解。（记者 程子龙 王炳坤 哈尔滨 沈阳 石家庄报道）

编辑设计：石家庄税务
来源：经济参考报



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