青海税务：高原税苑党建红

青海政策君

《深入推进税务系统党的建设高质量发展两年行动方案（2021—2022年）》实施以来，国家税务总局青海省税务局党委始终坚持党建引领，以完善“纵合横通强党建”机制体系为抓手，着力强根基、聚合力、深融合、创品牌，推动“抓好党务”迈上新台阶、“干好税务”开创新局面、“带好队伍”展现新气象。

公文里有清单、考勤里有提醒、办公室有导图

在落实《方案》过程中，青海省税务局制定责任分工表，将《方案》8类46大项任务细化为129条重点工作事项，逐一明确责任单位、具体责任人、完成时限等，构建起上下贯通、衔接有效的全链条管理模式。

为进一步压实责任，青海省税务局把《方案》落实情况作为绩效考评、党委书记抓党建述职评议考核、“一把手”述责述廉的重要内容，建立台账统筹推进，采取现场指导、走访座谈、巡察检查等方式，督促“关键少数”履职尽责，及时发现并解决突出问题，进一步夯实党建根基。

为确保责任事项落地见效，青海省税务局确定“半年一自查、一年一检查、年度总结提升”的方式持续推进，依托党史学习教育巡回指导和局领导工作调研全面督导，累计召开座谈会25场次，查阅文件资料3000余份，发放调查表4000余份，做到对全省税务系统60个单位指导督导工作全覆盖。

“公文里有清单、考勤里有提醒、办公室有导图，每一项工作任务都深深刻进了脑子里。”青海省税务局党委纪检组副组长王长奎介绍，工作人员每月都会收到5条—10条监督责任提醒事项。这是省局党委构建“一体化清单”，实现主体责任监督责任“可视化 全周期”管理的创新举措。

形成系统上下级、系统与地方“两个合力”

目标既定、任务既明，关键在于落实。青海省税务局按照“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴”的思路，扎实推进《方案》落地落细、见行见效。

纵向上，青海省税务局统筹开展省、市、县三级税务局党建工作考核，主动对接党建工作任务，邀请地方党委有关部门参加税务系统党建活动，与有关部门建立常态化汇报协调机制，推动形成系统上下级、系统与地方抓党建的“两个合力”，使“多层级”变成“一体化”。

西宁市湟中区政府印发《“精诚共治”税收协作工作实施方案》，定期召开联席会议，建立区政府主办、税务部门承办、相关部门共管、社会参与的“精诚共治”税收协作长效机制；玉树市税务局探索搭建“税务+商会”税费服务联络机制，引导企业诚信经营、协作发展。

横向上，青海税务系统以落实《全国税务系统党建工作规范（试行）》为契机，将党的建设、全面从严治党重点工作纳入绩效考评，统筹抓好全面从严治党各项工作，开展党建工作研讨交流活动，高位推进机关党建工作。

《方案》的深入落实，推动“纵合横通强党建”机制体系在高原开花结果，激励党员干部冲锋在前，建功立业。近两年来，青海税务系统有71名党员干部主动投身乡村振兴，带领乡村百姓发家致富；1600多名党员干部志愿下沉社区奋战疫情防控一线，为保护人民群众生命健康身先士卒；全省税务局机关和各市级局“全国文明单位”创建率达到100%……

以党建促业务，以业务强党建

在青海税务部门，党建和业务如同“车之双轮”“鸟之双翼”，相互影响、相互促进。

青海省税务局党委注重发挥关键少数的“头雁”效应，将党建工作与税收工作同谋划、同部署、同落实、同考核。各级党委书记认真履行“第一责任人”职责，班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管部门和领域的党建任务落实。

在落实新的组合式税费支持政策中，青海省税务局党委“一竿子到底”抓落实，通过设立党员先锋队、党员先锋岗、党员责任区等措施，充分发挥党员干部模范带头作用，推动党建和业务深度融合。截至目前，全省共计退税、减税、免税、缓税172亿元，精准有效助力青海经济大盘稳定，最大力度支持市场主体纾困发展。

作为政策落实牵头部门的政策法规处已连续2年开展“一日一讲”“你来讲、我来谈”晨会活动，既学党建又学业务，真正起到了武装头脑、促进工作的作用。

青海省税务局纳税服务处处长景芳介绍，在“便民办税春风行动”、优化营商环境等重点工作中，青海省税务部门进一步发挥党员先锋模范作用，尤其是在疫情期间，启动“现场+居家坐席”模式，12366纳税缴费服务热线接听率98.51%，综合服务满意率98.95%。

青海税务部门各基层党组织还依托“三会一课”、主题党日活动等，将理论学习与业务研讨结合起来，提高党员干部理论素养和业务能力。青海省税务局党委宣传部通过线上“微学笃行”学习模块，每天向全系统推送3条党建和业务知识，将党建嵌入业务工作各环节。

一单位一品牌，一支部一特色

青海省税务局党委在健全基本制度、建强基层组织的基础上，融合地方特色和资源，推动“一单位一品牌、一支部一特色”创建，为党建工作提质增效提供有力保障。

打造青年理论学习品牌。青海税务系统依托153个青年理论学习小组，通过“感悟式”联学、“沉浸式”互鉴、“倡议式”共进、“践诺式”共行，激发青春活力。2021年，选树100名“青年理论学习标兵”。加快优秀年轻干部培养使用，最新一批选拔任用5名80后正处级干部，全省税务系统处级领导干部中，70后占47.79%，80后占13.97%。

打造联学联建品牌。青海省税务局、中国银行青海省分行举办主题联学活动，通过青年大联学、青年大风采、青年大分享、青年大倡议等环节学思践悟；青海省税务局财务管理处党支部与互助县五峰镇转咀村党支部联合开展“结对帮扶送温暖”主题党日活动……联学联建已在青海税务系统蔚然成风。

打造党建阵地特色品牌。青海省税务局党委用活用好地方红色资源，推广15个“党支部组织生活共享阵地”，涌现出了一大批便民利民为民的党建品牌，推动《方案》每一项任务落地落细。

青海省税务局党委书记、局长范扎根表示，青海税务系统将按照税务总局党委部署，根据《方案》要求，不断提高党的建设质量，发挥党建引领作用，努力在建设现代化新青海中贡献税务力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

作者：贺连青 蒲积芳 韩世峰

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来源：中国税务报
编辑：晁莹
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