在燕赵大地走好新的“赶考”路

李威03

本报记者 陈军
燕赵大地，一片古老而又年轻的土地，内蕴深厚、生机勃勃。
党的十八大以来，习近平总书记先后9次视察河北，作出一系列重要指示，为河北发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
十年来，河北深入贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署，全面贯彻新发展理念，坚决去、主动调、加快转，经济保持平稳健康发展。十年来，河北税务系统牢记习近平总书记嘱托，积极服务国家重大战略、服务经济社会高质量发展，努力创造法治化营商环境，为加快建设经济强省、美丽河北贡献税收力量。

国家税务总局张家口市崇礼区税务局干部走访举办冬奥赛事的滑雪场，积极宣传辅导相关税费优惠政策。
履职担当 服务“国之大者”
8月30日，在全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会上，国家税务总局张家口市崇礼区税务局党委书记、局长许风华作为全国税务系统唯一代表上台领奖。崇礼区税务局是全国税务系统获评全国“人民满意的公务员集体”的5家单位之一。
崇礼是2022年北京冬奥会冰雪项目举办地。近年来崇礼区税务局创新服务举措，落实优惠政策，为冬奥会顺利举办和后奥运经济发展作出了积极贡献。
京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办，是习近平总书记亲自谋划、亲自推动的重大国家战略，给河北带来前所未有的宝贵机遇和发展势能。河北税务系统坚持把支持服务好重大国家战略作为重要政治任务，担当尽责，发挥作用，切实助推重大国家战略在河北落地见效。
推进税费服务管理一体化、便利化，助力京津冀协同发展。在承接北京非首都功能疏解过程中，河北税务部门主动与京津税务部门对接，先后签订《京津冀协同发展税收合作框架协议》、建立京津冀税收风险管理协作机制，在统一政策执行、跨地业务通办、区域执法协同、数据资源共享等方面不断增加深度、拓展广度。制定京津冀区域“最多跑一次”涉税涉费业务清单、京津冀大企业跨区域协调服务工作机制，优化跨地事项办理流程、迁移注销登记流程，方便京津企业在河北安家落户，让近4万家迁冀企业和单位时刻感受优质高效的税收服务。
创新税收体制机制，助力雄安新区建设。河北省税务局联合省科技厅推出税收政策服务科技创新12条措施；印发《关于发挥税收职能作用进一步服务雄安新区高质量发展的意见》，提出服务和支持雄安新区建设15条举措；建成融合先进技术的5G智慧办税服务厅；制定与新区税源特点相匹配的风险管理规程、纳税服务指引；打通与新区有关部门的涉税数据传递通道，实现对所有项目的实时监控分析，做到税收管理与新区发展同步同频。
提供精细化、专业化服务，助力北京冬奥会筹办。河北省税务局成立以“一把手”为组长的税收服务协调指挥组，主动对接冬奥组委、省冬奥办。与北京市税务局签署“税收协同共建协议书”、联合编撰《北京2022年冬奥会和冬残奥会税收指南》，实现京冀两地冬奥税收服务一体化。成立多语种“冬奥税收双语服务团队”，实施“精细服务”，落实优惠政策，助力涉奥企业和冰雪产业发展。2015年以来，累计为张家口涉奥企业办理减免退税6.6亿元，张家口市冰雪企业由35户增加到226户，增长近5.5倍。
汇智聚力 创优营商环境
“疫情期间，多亏有税务局的远程帮办服务，让我及时领到了发票！”由于公司刚刚完成的一笔订单需要开具增值税电子专用发票，8月31日，税务人员通过远程帮办，为石家庄正瑞供应链管理有限公司办税人员程亚萍办理了发票增量申请，解决了企业难题。
最多跑一次、自助办税、网上办税、远程帮办……随着方式越来越多样、流程越来越简化，办税缴费越来越方便。

国家税务总局隆尧县税务局结合纳税人缴费人需求，在全省率先引入24小时智慧办税舱，实现全天候自助办税，为纳税人缴费人带来极大便利。张芳 摄
十年间，河北省税务局坚持把优化营商环境摆在突出位置，持续推进税务领域“放管服”改革、深化税收征管改革，以“便民办税春风行动”等活动为契机，依托智慧税务、聚焦精细服务，倾力打造“阳光e税”河北税务服务品牌，建设“以网上办税为主，以自助终端办税为辅，大厅办税兜底”的办税缴费新模式，优质高效智能税费服务体系正在逐步形成。
如今，97%涉税业务可以网上办理，企业开办涉税事项办理一套资料、一窗受理、一次提交、一次办结，出口退税全程网上办理，退税时间压缩至5个工作日以内。到2022年8月，全省税务系统已有远程帮办中心183个，服务覆盖100%县区局，运行以来提供一对一远程服务111万余次，进厅办税人次比2021年同期减少59.09%。
十年间，河北税务部门充分发掘和利用大数据资源，强化精准分类施策和精准依法施治，积极构建“信用+风险”动态监管体系。建设税费信息数据分类体系，升级“增值税发票全链条智慧监控平台”，高效提升风险评判质量，大幅提高税收监管的精确性，让税务监管“无处不在”又“无事不扰”。
十年间，河北税务系统在全国先行先试行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，推动执法向科学精确转变，持续提升执法效能。培养组建拥有504名税务公职律师的专业法治人才队伍，建立完善多部门数据化合成作战机制，打造公平正义的税收法治环境。
十年间，河北税务部门不断拓宽税收共治“朋友圈”，努力构建税收共治新格局。与32家银行签订合作协议，实现了税银企三方线上互动贷款审批，仅2021年，全省共有21.26万户企业通过“税银互动”获得纳税信用贷款628.3亿元。与自然资源等部门联合实现不动产交易“一窗受理、集成办理”，每笔存量房交易办税时间压缩2/3。与生态环境部门搭建环保税信息交互平台，健全与人社、医保、住建等部门数据共享机制，持续推动部门间信息实时共享，打通税费事项办理堵点。
倾心用情 推动绿色发展
在围场满族蒙古族自治县一望无际的草原上，一台台风力发电机伸展着巨大的长臂迎接远道而来的客人。
近年来，该县立足县内丰富的风能资源优势，强力打造全国最大的“新型能源风电基地”，风电产业呈现出强劲的发展势头。“今年4月以来，公司共获得留抵退税2.2亿元，有效缓解了运营压力。”该县华润新能源风能有限公司财务负责人杨伟明说，公司正处于初步发展阶段，大额退税款及时到账，为企业提升产能、升级设备提供了助力。
从结构性减税到大规模减税降费再到新的组合式税费支持政策，河北税务系统不折不扣落实落细，以政府收入的“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。2019年—2021年，河北税务部门办理新增减税降费累计达1896.3亿元。截至8月底，今年全省累计新增减税降费及退税缓税缓费1192.3亿元。
“近年来研发费用加计扣除比例逐步提升，公司享受这项政策减少的税额已经从2013年的45.63万元增加至2021年的1065万元，实实在在地减轻了企业负担，让我们在超低能耗绿色建筑研发上的投入更有底气。”奥润顺达集团财务总监表示。
研发费用加计扣除政策是国家实施创新驱动发展战略，鼓励企业技术创新、产品升级的一项重要举措。党的十八大以来，随着研发费用加计扣除政策多次升级，河北省税务局持续跟进落实，在抓落地、优服务、促联动上出实招、用实劲、见实效，最大限度释放企业创新创造活力。
十年来，河北坚持生态优先、绿色发展，大幅压减过剩产能，着力打好污染防治攻坚战，提升绿色发展水平。税务部门积极发挥税收调节作用，鼓励企业节能减排，促进绿色生产。
全面推进资源税改革，充分发挥环境保护税导向性作用，积极构建“多排多征、少排少征、不排不征”的正向减排激励机制，使高污染、高排放企业加速绿色转型。2018年—2021年，全省共征收环保税88.59亿元。2016年7月1日起，河北省率先开展水资源税改革试点。六年间，水资源税在抑制地下水超采、促进节约用水、助力水资源保护方面的效果逐步显现，水资源紧缺状况初步缓解，节水惜水爱水成为社会共识。改革过程中，河北税务部门与水利等部门通力合作，逐步形成一整套独具特色的水资源税改革模式，为全国水资源税改革蹚出了路子。
在绿色税制推动下，全省超额完成钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃、焦炭、火电六大行业去产能任务；河北空气质量逐年转好，全省PM2.5平均浓度降幅近40%；十年来，全省累计压减地下水超采量52.3亿立方米，2021年，全省地表水国考断面水质优良比例达到73%。
非凡十年，砥砺前行；“赶考”路上，再次出发。在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上，河北税务系统将以更有胆识的担当、更加务实的行动，继往开来，接续奋斗，奋力推进新时代税收现代化，用更加优异的成绩书写“赶考”路上新的答卷。
本文刊发于《中国税务报》2022年10月11日A1、A2版。
  来源：中国税务报
责任编辑：杜伟 (010)61930189

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