踔厉奋进 推动治蜀兴川

李威03

吴杰 陈永康 刘艳婷 本报记者 何国刚
党的十八大以来，习近平总书记3次到四川视察，为四川发展把脉定向，要求“推动治蜀兴川再上新台阶，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写四川发展新篇章”。
这十年，一幅新时代治蜀兴川的恢宏长卷在四川广袤大地上铺展：全省经济总量连跨三个万亿元台阶，区域综合创新能力进入全国前列，625万建档立卡贫困人口全部脱贫，城乡融合发展步伐加快，长江黄河上游重要生态屏障进一步筑牢……
这十年，四川税务沿着习近平总书记指引的方向，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，落实税务总局和省委省政府部署要求，积极发挥税收职能作用，主动服务四川新发展格局，在全面建设社会主义现代化的征程上步履不停、铿锵前行。

国家税务总局德阳经济技术开发区税务局税务人员到东方电机中型电机分公司，了解企业生产经营和留抵退税政策落实情况。刘双源 摄
厚植优沃土壤
服务经济高质量发展
走进成都中电熊猫显示科技有限公司的生产车间，一张张大尺寸液晶显示面板正徐徐下线。
“2021年，我们实现营收超百亿元，增幅达146%。作为一家科创型企业，营收大幅增长必定伴随着研发费用的大量投入。”企业财务部长陈珊珊介绍，退税减税降费政策带来了“真金白银”，这也是企业能够毫不犹豫加大科研投入的重要原因。2021年企业享受到了2.56亿元的研发费用加计扣除政策红利，今年又收到近2亿元的退税款。“这些资金活水进一步增强了我们抵御风险、加大研发的信心。我们将牢记习近平总书记来企业考察时的殷殷嘱托，进一步提升企业自主技术创新能力和国际竞争力，力争获得更多独立自主知识产权，推动中国制造向中国创造、中国智造转变。”陈珊珊说。
税惠红利持续释放，激活创新一池春水。数据显示，十年来，全省享受研发费用加计扣除政策的企业从最初的不足千户跃增至目前的近1.5万户，增长近20倍，申报研发投入逐年递增，10年减免企业所得税超500亿元。不断加码的税惠红利，撬动了四川产业的不断创新升级。截至2021年底，四川高新技术企业突破1万家，是2012年的7.4倍。
十年来，税费优惠的数字可见可感，而税收营商环境不断优化带来的便利则润泽无声。“电子税务局几乎覆盖了我们公司所有税费业务，现在不用跑办税服务厅，全程网上一键申报，出口退税款很快到账。”鞍钢国贸攀枝花有限公司办税人员周延红通过电子税务局在线申办出口退税，无纸化退税的高效极简带给她很大惊喜。

成都新生命霍普医学检验实验室有限公司财务负责人，在国家税务总局成都市金牛区税务局办税服务厅办理留抵退税业务。张慧 摄
四川税务聚焦多元办税需求，深化智慧税务建设，不断提升“非接触式”办税体验。截至目前，全省“非接触式”办税缴费事项达233项，企业税费事项网办率达93.8%，个人税费事项掌办率达90.8%。连续9年开展的“便民办税春风行动”，聚焦办税缴费减环节、减资料、减时间、减成本，推动税费办理全链条优化，全面推行财行税“十税合一”、增值税消费税主附税费合并申报，税务审批事项仅保留1项，报送资料压减50%，平均办税时间压减60%。
优质的税收营商环境带来的是市场主体快速增长。2012年—2021年，全省新办涉税市场主体累计超过460万户，年均增加超4万户。
激发澎湃活力
服务区域协调发展
走出盆地，拥抱全局。推动成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自部署的国家重大区域协调发展战略。四川税务部门紧扣中央顶层设计绘好高水平“施工图”，联合重庆税务部门制定三年行动计划，推动两地政策执行标准化、征管一体化、办税服务便利化。
“本来做好了四川、重庆来回跑的准备，没想到现在网上就能办理，很省心。”特云宝网络科技有限公司办税人员通过电子税务局成功办理从四川省泸州市龙马潭区迁往重庆市九龙坡区的业务。相较于原来迁出地注销、迁入地新办的模式，跨省迁移流程不需要注销，只需要网上提交申请等待系统审核通过，实现企业跨省迁移“即时办”“零跑路”。
目前，川渝两地税务机关联合印发《川渝地区税务行政处罚裁量权实施办法》和《川渝地区税务行政处罚裁量基准》，细化量化了7大类62项税收违法行为处罚，统一了水泥行业等西部大开发税收优惠执行范围、车船税适用税额等政策执行标准，推出52项“川渝通办”业务，通过川渝地区“跨省电子缴库”，异地缴税直接通过网签三方协议就可实现实时扣缴税款。
从融合发展的川渝两地到波澜壮阔的世界舞台，税力量让越来越多的川企以更加开放自信主动的姿态“走出去”，越来越多的外商被“引进来”。
中国东方电气作为全球最大的发电设备制造和电站工程总承包企业集团，在与印尼的合作中遇到了双重征税争议。企业果断向四川税务部门提出国际税收争议双边磋商。四川税务部门深入研究印尼税制和双边税收协定，为东方电气量身定制解决方案，最终解决了重复征税难题，为东方电气节约税款160余万元。东方电气集团国际合作有限公司党委书记、董事长罗志刚表示：“在争议发生后，省、市、区三级税务机关迅速联动、第一时间提供帮助，从梳理税收争议核心问题，到对比相关解决方案；从协助资料收集整理，到明确提请双边磋商；从全方位政策支持，到定制沟通绿色通道，用实际行动为我们争取最大税收权益。企业十年开拓路，离不开税务一路护航！”
落实涉农优惠
服务乡村振兴发展
金秋时节，位于大凉山深处的阿布洛哈村，整洁的水泥路如巨龙盘桓在山梁，道路两旁一幢幢白墙灰瓦红檐的新式民居整齐矗立，庭院里瓜果飘香。
“真的不敢想，金沙江边滑‘溜索’、羊肠小道爬‘崖壁’的极度贫困村，以前人迹罕至，而现在摩托车和汽车成为了进出村子的主要选择。”凉山州布拖县税务局驻村第一书记日历色日感叹。在税务部门的支持下，日历色日所在的阿布洛哈村，路修通了，新房盖起来了，芒果、脐橙等特色水果可以直接外销了，带给当地老百姓沉甸甸的“获得感”。
阿布洛哈村只是脱贫攻坚四川战役的一个缩影。2013年以来，四川税务部门选派817名第一书记、497个驻村工作组、350名工作队长、1813名驻村干部到贫困村开展结对帮扶和产业支持。他们告别亲人，奋战在乌蒙山间，穿梭于大小凉山，奔波在川西高原，汇聚成脱贫攻坚的磅礴力量。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。如今，“税务蓝”依然奔走在乡村振兴征途，让改革发展成果惠及更多群众。
在眉山市东坡区太和镇永丰村，几千亩水稻开镰颗粒归仓。联系帮扶单位东坡区税务局30名税务干部进村入户，全面梳理涉农惠农各项税费优惠政策，服务太和镇涉农市场主体、乡村家庭养殖、庭院乡村经济发展，助力打造“天府粮仓”。
眉山市一心农机专业合作社主要负责人王元威介绍：“我们生产的粮食主要销往川内粮油公司，我们一直享受着自产自销农产品增值税免税政策，所有收入几乎都是免税的。今年享受税惠减免超400万元。”
随着川粮、川茶、川猪等“川字号”农业特色产业愈发成熟，四川税务部门立足税收职能，减税降费为农企减负，“税务管家”精准入村帮扶，帮助擦亮农业大省的金字招牌。
百姓富乡村美，日子才能越过越有味。十年来，四川税务部门牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，充分发挥环境保护税、资源税等绿色税制调节作用，坚定不移走绿色发展之路。自2018年环境保护税开征以来，四川省累计减免环保税14.7亿元，享受环保税优惠企业逐年递增，企业主动寻求绿色转型升级，环保意识不断增强，绿色税制护航四川天蓝地绿、景美人和。
治蜀往事激越，兴川今朝豪迈。四川省税务局党委书记、局长李杰表示，四川税务部门将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，胸怀“国之大者”，落实好“促一方发展、惠一方民生、保一方平安”的使命任务，充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，踔厉奋发、勇毅前行，在推动新时代治蜀兴川再上新台阶中贡献税务力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
本文刊发于《中国税务报》2022年10月10日A1、A2版。
  来源：中国税务报
责任编辑：杜伟 (010)61930189

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