砥砺奋进为青海绿色发展贡献税务力量

青海政策君

金秋的青海绿满高原，生机勃勃。位于西宁市城中区的青海智慧税务中心，蓝底白字“24小时自助办税服务厅”大字格外醒目。走进一楼大厅，迎面的电子屏“全心全意服务全省各类市场主体”“感恩奋进 拼搏赶超”巨幅标语，映照着来来往往的纳税人缴费人和税务人忙碌的身影，展现着人民群众喜迎党的二十大的实干与豪情。这里是国家税务总局西宁市城中区税务局第一税务分局，既是税务机关基层服务窗口，也是今年投入运行的智慧税务服务场所，是全省税务现代化建设的一个缩影。


税务干部辅导纳税人自助办理税费业务 关却吉/摄

党的十八大以来，青海税务系统学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“抓好党务、干好税务、带好队伍”持续深化落实税收领域改革任务，坚决扛起助推青藏高原生态保护和高质量发展责任，积极为谱写全面建设社会主义现代化国家的青海篇章贡献税务力量，税收事业发展取得显著进步。

营商环境更优，
税收征管改革推进税费服务大变革
宽敞明亮的大厅，一字排开的自助办税设备，开放式的电子税务局体验区，亲切贴心的税务工作人员……日前，西宁市个体商户刘洪明再次走进青海智慧税务中心。“我来办理代开发票业务。这里环境好，窗口服务全，新业务来一次就能办好，体验很不错。现在很多税费业务都能在网上办。”刘洪明说。
办税服务厅工作人员路文婷介绍：“电子税务局方便了纳税人缴费人，对税务人员来说也减少了许多重复性的工作，加上智能化技术的应用，现在能提供更多元化和个性化的服务。”
十年来，全省税务干部职工砥砺奋进，在深化税收征管改革的大潮中勇毅前行，奋进新征程建功新时代。始终围绕以人民为中心思想，持续朝着精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治阔步迈进，推进税收事业高质量发展和税收治理体系大变革。甘肃、青海两省税务部门联合制定发布《甘青两省税务行政处罚裁量基准》，2022年7月1日起正式施行，实现了甘青两省税务行政处罚区域执法统一，为有力推进兰西城市群发展，深入推进区域协同共治，营造了良好的税收营商环境。
社会深刻转型，
税收为高质量发展提供有力支撑
青海智慧税务中心二楼服务大厅，入口的人脸识别摄像头抓拍识别……这便是“无感叫号”办税模式。“通过与实名认证平台纳税人数据匹配，系统便自动完成无感认证、线上取号、信息推送等‘打包式’服务，同时通过手机发送取号、排号、叫号等信息，提供贴心服务，提升服务质效。”西宁市城中区税务局第一税务分局局长刘宁平说。税务部门始终把组织税费收入工作作为中心任务，持续显现税收利国、利民、利企新成效，推动全社会对税收工作的理解，推动税收工作理念的转变，税法遵从度显著提升，征纳关系和谐。
十年来，2012年至 2021 年青海省累计入库税收收入(含海关代征税收)3631.48 亿元，是上一个十年(2002年至2011年)的3.27倍；税收规模从2011年的253.48亿元扩大至2021年的 435.88亿元，连续迈上两个百亿元台阶。从国税地税机构改革之后的数据看，全省登记正常管理涉税市场主体数量，从2018年的19.4万户增加至2021 年末的 26.62 万户，相当于每年新增 2.41 万户正常涉税市场主体，涉税主体规模逐步壮大。
税收数据显示，青海省融入国家发展战略，税费政策红利持续释放，市场主体活力和发展创新信心增强，取得全面建设社会主义现代化国家青海篇章的辉煌成就。
税费服务更好，
税务执法规范精准有力度有温度
今年实施新的组合式税费支持政策特别是增值税留抵退税政策，青海省税务局主要负责人到青海智慧税务中心开展“一把手”走流程，以纳税人身份体验办税缴费服务流程，征询意见建议，现场办公疏通难点堵点和梗阻处，推进办好每一位纳税人的事情，盯紧每一个退税办理环节，优化每一套税费业务流程，力促政策落实再加力、办理流程再优化、服务质效再提升。
十年来，青海税务以“互联网+”为方向，持续努力实现“线上办税服务厅为主、自助办税服务厅为辅、实体办税服务厅兜底”的新型办税缴费模式。期间，连续开展便民办税春风行动，累计推出系列举措40类160项632条。截至目前，青海省税务局实现233项税费事项线上办理，网上申报率93.66%，“非接触式”办税缴费比例占92.73%，纳税人缴费人获得感和满意度持续提升。
“聚时凝心合力，分时术业专攻。”青海省税务局政策法规处处长吕波介绍，青海税务系统建立了全面培养、统筹调配公职律师的机制。充分发挥公职律师在税收各项改革、减税降费、制度建设、重大决策、规范执法、风险防范和纠纷化解、法治文化建设等方面的重要作用，梳理编制7类48项52条税务机关权责清单，制定实施《税务行政处罚裁量权执行参考基准》及《首违不罚清单》《不予处罚清单》等，税务执法有力度有温度。
助力生态保护，
减税降费绿色税制拓展新空间利企惠民
喜迎党的二十大胜利召开，二季度召开的“青海这十年”税务专场新闻发布会上，青海省税务局党委委员、新闻发言人于晓绚介绍，全省税务部门全面准确贯彻落实新发展理念，牢记“国之大者”，助推青海生态保护，促进产业“四地”建设，落实落细国家一系列减税降费政策措施，服务“六稳六保”，助力实现“双碳”目标，服务经济社会高质量发展取得显著成效。

十年来，国家出台的各项减税降费政策措施在青海落实落细，2019年全省落实各项减税降费政策，新增减税降费70.16亿元，2020年新增减税降费82.57亿元，2021年新增减税降费44.67亿元。截至8月底，2022全省累计为纳税人退、减、缓税（费）约185亿元，及时为企业纾困解难减负，有力支持市场主体爬坡过坎。特别是，青海税务积极参与构建并落实以环境保护税、资源税、耕地占用税多税共治，以系统性税收优惠政策多策组合的绿色税收体系，助推市场主体向绿而行、因绿而兴。

2018年环保税开征以来，青海省共识别认定环境保护税纳税人1347户，相比征收排污费时增加822户，征收环境保护税3.44亿元，享受环境保护税减免179户，优惠减免0.87亿元，增强了青海绿色发展底蕴。资源税法施行以来，青海省共有2932户次纳税人享受低丰度油气田、衰竭期矿山、共伴生矿、尾矿以及增值税小规模纳税人资源税优惠等税收优惠9445.30万元，全省资源税综合负担下降0.19%，地方税费体系逐步形成，不断健全完善的绿色税制为高质量发展赋能并持续拓展空间。

青海省税务局有关负责人表示，全省税务系统将持续深化落实税收领域改革任务，坚决扛起助推青藏高原生态保护和高质量发展责任，以“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”促进税费服务智能化，提升税收数字化治理能力，着力推进建设智慧税务，为谱写全面建设社会主义现代化国家的青海篇章贡献税务力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

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来源：青海税务
编辑：晁莹
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