非凡十年：为虹口高质量发展注入“税力量”

上海政策君

非凡十年
虹口巨变
党的十八大以来，上海市虹口区奋勇争先、砥砺前行，尤其是2020年北外滩开发建设启动以来，虹口区显示度和影响力大增。
十年来，虹口区税务局按照区委区政府部署和市税务局要求，围绕中心大局，坚持以数治税，充分发挥税收职能作用，全力服务区域经济高质量发展。

高质量发展中的“税力量”
目前，虹口区金融企业总数增长至2000余家，较2012年增长超20倍，资产管理规模超过7.5万亿元；北外滩实现了由“老码头”到“航运服务总部基地”的跃升，已有超过4000家航运服务企业落户，企业密度在全国首屈一指；共有高新技术企业450家，密度位居全市第一，3家企业被评为国家级专精特新小巨人企业……
这十年，虹口区经济实力显著提升，地区生成总值突破千亿大关；产业结构显著优化，现代服务业区级贡献达到65.8%。虹口区税务局提升站位，正确处理“减”与“收”的关系，统筹做好退税减税降费与组织收入工作，在培育税源企业与夯实财力保障中实现良性发展。



从2012年结构性减税，到2019年更大规模减税降费政策，再到2022年新的组合式税费支持政策，税惠红利步步扩围、层层递进。
十年来，区税务局始终围绕党中央、国务院决策部署，狠抓退税减税降费政策举措落地，助力制造业企业更好发展，助力中小微企业纾困解难、助力统筹疫情防控和经济社会发展，形成了“事前精准宣传、事中系统校验、事后监督问效”全过程管理、“纵向上贯通到底、横向上协同共治”等一系列政策落实措施，使各类市场主体及时享受退税减税降费红利，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。

政策落袋后的获得感怎么样？
作为“2021年上海民营制造业企业100强”、专精特新“小巨人”企业，上海维安电子有限公司是全球电路保护及功率半导体产品提供商。财务张英龙算了一笔账：自制造业企业加计扣除比例提高到100%，企业仅这项税收优惠享受额度就达2995万元，同比去年增加超60%。“受疫情影响，企业面临着原材料供应不足、人才支撑不足等困难，资金投入成本也在不断加大。‘真金白银’的税收优惠红利为我们大大减轻了研发投入负担，也让我们继续攻关‘卡脖子’关键技术增添了强劲动力。”
今年疫情封控期间，区税务局收到上海华泰海运有限公司的一封电子感谢信，信中表达了对税务部门及时落实留抵退税新政、帮助企业抵御疫情“寒流”的赞扬。在当时复杂严峻的疫情形势下，经营成本高企，资金压力骤增，企业经营陷入困境。“关键时刻，税务人员及时提醒公司符合增值税增量留抵退税条件，主动为我们提供政策辅导和全程帮助。”该公司财务负责人王蓓说，“4月1日，通过电子税务局办理了退税申请，税务部门留守值班，及时审批办结。740万元退税款一分不少，4月2日就到账了。”

一项项退税减税降费措施精准推送、直达快享，为市场主体和区域高质量发展注入了政策红利“活水”，“放水养鱼”效果持续显现。
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2018年11月6日，习近平总书记亲临虹口市民驿站视察，深情关怀让虹口人民倍感温暖、备受鼓舞。依靠税收等财力的有力支撑，虹口区对养老服务、旧区改造、教育医疗等民生的投入逐年增加。如今，虹口区每个街道至少建有3-4个市民驿站，为老服务触角延伸，税收服务也随之深入到“神经末梢”，涉税辅导、办税终端等进一步融入15分钟社区服务圈，人民生活正在变得越来越美好。



优化营商环境中的“排头兵”
“上海北外滩、浦江金三角、世界会客厅、浦西新地标”，这是虹口全新的坐标系。北外滩不仅要成为上海“中心辐射”主阵地，还要成为未来之城，既是数字孪生城区，也是“双碳”示范区。


虹口区税务局立足区位优势，改革创新、主动作为，一直致力于智慧税务建设。2009年，全市首台国地税功能合一的自助办税终端投入使用；2012年，首家“7×24小时”自助办税服务厅落户；2019年，首家智慧办税服务厅诞生；2021年，首个5G商圈社会共治点启用……


智慧税务的一路发展，纳税人缴费人感受到的是越来越便捷的税收营商环境。上海美丽田园医疗健康产业有限公司位于北外滩来福士商场12楼，财务罗青对税收共治点的最深印象是“方便”，下楼就可以办税，还有税务帮办专员远程视频协助，十分方便。
线下办税体验越来越智能化的同时，“网路”也在不断拓宽，310项税费事项实现了“一网通办”，智慧办税、纳税服务已经成为虹口的靓丽名片。


疫情对企业影响有多大？还有哪些“堵点”需要税务部门解决？今年6月以来，区税务局开展“防疫情、稳经济、保安全”大走访 、大排查，倾听各类市场主体心声，着力解决“急难愁盼”问题。

上海康俪隆健康科技有限公司是一家去年新成立的小微企业，主要从事保健品、日化产品销售。今年疫情之后，公司接到了一笔100多万的交易订单，需要将发票最高限额临时提升至十万元。“业务不熟练，客户又不断催促，真担心好不容易签下的大单流失，太头疼了。”在税务部门发起的电话调研中，公司财务负责人刘明反映。
了解企业情况后，区税务局第一时间“云”端视频连线，手把手辅导企业申请、购票，线下特事帮办，高效完成最高开票限额审批，也在当天，刘明收到了“发票配送”的消息。

从以票控税到以数治税，从“纳服中心”“风控中心”实体化运作到进一步深化税收征管改革，从办税服务厅标准化建设到税收协同共治，从推广网上报税认证到大力推进 “一网通办”，从“面对面”税收政策交流培训到“点对点”精准推送，从政策专递“微”直播到“虹e所”纳税服务品牌建设……
这十年，区税务局在优化税收营商环境中开拓进取，在纳税人缴费人获得感不断提升间奋勇前行。

当前，虹口正加快建设“上海北外滩、浦江金三角”，全力打造中国式现代化生动实践地。虹口区税务局党委书记、局长吴恩表示，区税务局将进一步提升站位、踔厉奋发，以更好的精神状态，全力落实各项税费优惠政策，持续深化税收便利化改革，为虹口高质量发展更好发挥税收职能作用，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。