关怀润天山 嘱托催奋进

税收杂志

“我走过多少地方，最美的还是我们新疆……”美妙的歌声、激越的手鼓又一次响彻天山南北。时隔八年，新疆各族儿女载歌载舞迎接习近平总书记的到来。
一直以来，新疆各族税务干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于税收工作的系列重要论述和重要指示批示精神，牢记习近平总书记嘱托，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，全面加强党对税收工作的领导，勇担“治疆”“治税”双重任务，在奋力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好新疆中彰显税务担当。
党的十八大以来，新疆税务部门组织税收收入（未扣减出口退税，不含关税、海关进口环节税收），从2012年的1469.7亿元增加到2021年的2203.4亿元，年均增长4.6%，为新疆高质量发展提供了坚实财力保障。
税收赋能添力，护航企业“扬帆丝路”
2014年，习近平总书记在新疆考察期间强调，新疆在建设丝绸之路经济带中具有不可替代的地位和作用。
新疆迎来崭新的历史机遇。沿着习近平总书记指引，新疆税务部门高擎“信仰”火炬，聚焦丝绸之路经济带核心区建设，助力开发开放新风劲吹天山南北。国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局通过精细服务、精准施策，护航企业“扬帆丝路”：组建服务“一带一路”建设课题组，翻译出版中亚五国税法，编印《中国与新疆毗邻国家税收协定选编》，编发108期《国别税收信息研究》快讯，开展《“一带一路”税收（英文）》期刊翻译；举办“中亚区域营商便利度专题研讨会”，积极开展跨境交流；推出“项目管家”，联合自治区发改委、工信厅等部门开展“引进来、走出去”企业走访调研活动，全力护航企业发展。

国家税务总局阿拉山口市税务局组建业务骨干团队定期上门为企业提供政策宣传辅导。
“今年7月习近平总书记的到来，是对我们的激励和鞭策，为我们指明了工作的方向。”国家税务总局乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）税务局钢城中心税务所所长彭博备受鼓舞。
彭博是全疆首个大企业税收管理服务创新工作室负责人，乌鲁木齐国际陆港区（以下简称“陆港区”）是该工作室重点服务对象之一。作为全国首批陆港型国家物流枢纽之一，陆港区也是丝绸之路经济带核心区的标志性工程。为服务好陆港区大企业，工作室持续推动税收服务向个性化、精细化转变，为企业提供专人对接、专线答疑、专家研判、专业办理的管家式定制服务，帮助企业找清找准并有效防范境外经营税收风险，全力做好对外开放重点项目建设过程中的涉税支持。
“百年商埠”新疆塔城是丝绸之路经济带建设的重要支点，2020年被批准成为全国第九个重点开发开放试验区，也是新疆唯一一个试验区。为进一步优化试验区营商环境，新疆税务部门持续压缩出口退税办理时间，设置专人、专岗及专窗，实现即到即审、快审快退，对出口退税企业类型为一类、二类的信用较高的企业实行优先办理，目前从业务受理到退税款到账用时不到2个工作日，无纸化备案企业占全部申报企业的98%。
480万元的出口退税款极速到账，极大缓解了中粮屯河额敏番茄制品有限公司的资金压力。该公司会计于红霞感慨道：“我们的产品能走出国门，走向欧洲、东南亚等国家和地区，离不开税务部门的有力支持和帮扶。有好政策助力，我们对未来发展更有信心。”
“如果丝绸之路经济带建设起来，新疆将可能成为繁华的中心。”习近平总书记勾勒的美好图景，在新疆加快建设丝绸之路经济带核心区的进程中，正逐步由蓝图变为现实。
聚焦落实总目标，激荡稳疆兴疆“源头活水”
一条条平坦的硬化道路直通农家，一座座新修房屋整齐排列、一个个富民产业落地生根……目之所及，天山南北焕新颜。
“不辞长作新疆人！”八年前，习近平总书记在新疆考察时曾这样赞美新疆资源丰沛、物产富饶。
一直以来，新疆税务系统坚持党建引领，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，用坚守、拼搏、奉献诠释着责任担当，激活稳疆兴疆“源头活水”，为各族群众幸福指数不断加码。
“我们将党旗高高飘扬在脱贫攻坚、乡村振兴一线阵地，持续开展‘访民情惠民生聚民心’（以下简称‘访惠聚’）活动，深入开展民族团结进步宣传教育，广泛开展‘民族团结一家亲’和民族团结联谊活动，与村干部和各族群众结对子、交朋友、做亲人。”新疆维吾尔自治区税务局党委书记、局长蒋学武介绍。
新疆税务系统以“访惠聚”工作为依托，根据自然条件、资源禀赋等，因地制宜、对症下药，想方设法招商引资，积极培育当地特色优势产业。

国家税务总局喀什地区税务局干部帮助村民采摘万寿菊。
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”新疆税务人用实干实绩兑现庄严承诺：国家税务总局石河子税务局干部左冠军发扬“兵团精神”带领霍斯阿尔克村村民解决了一直以来困扰当地的缺水问题，实现棉花产量翻一番；被乡亲们亲切地称为“鸽子书记”的国家税务总局和田地区税务局干部赵彦龙，利用鸽子养殖，帮助和田巴什吐格曼村村民稳定就业，村集体连年增收；荣获全国“人民满意的公务员”称号的国家税务总局伊犁哈萨克自治州税务局干部达。吉干，连续驻村8年，农牧民按下“226枚红手印”一再挽留……新疆税务人把不忘初心、担当作为写在乡村巨变之中。
在国家税务总局的重视和推动下，24个东部省市的基层税务部门与新疆各地州、县税务局建立了定点帮扶协作机制。新疆税务系统成立了109个工作专班，12858名税务干部前赴后继扎根脱贫攻坚战场，362支党员先锋队、320支志愿服务队活跃在服务群众一线。
2020年，新疆税务系统如期完成237个村、2.7万户、11.05万名贫困群众脱贫任务；2019年、2020年连续两年位列新疆脱贫攻坚成效考核第一名。
摘掉穷帽，只是阶段性胜利，要想彻底“拔穷根”，更需“谋长远”。新疆税务人以产业谋篇，借项目布局，用项目带动产业、以产业拉动就业，吸引130多家疆外企业到村投资。推动扩大红枣、核桃、鸽子等特色种植养殖，延伸拓展产业链，不断建立稳定产销体系，为农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足提供持久动能。通过兴产业、促就业，确保脱贫基础更稳固，乡村振兴开新局。
深化税收改革，为高质量发展注入“澎湃动能”
2020年12月30日，中央全面深化改革委员会第十七次会议指出，优化税务执法方式，要推动税务执法、服务、监管的理念方式手段变革，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，大幅提高税法遵从度和社会满意度，明显降低征纳成本，发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。
新疆税务系统深入贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，持续完善以“网上办税为主，自助办税为辅，实体办税兜底”的多元化办税服务格局。大力推广“非接触式”办税缴费，研发上线“企微税”税企互动平台；拓展区块链技术应用，“区块链+社保费”项目被自治区党委、人民政府列为网络安全创新和民生工程建设双项示范项目，入选“国家区块链创新应用试点”公示名单，19.6万户企业、1230万名个人享受到“区块链+医保”带来的便利；集约式“全疆通办”让95%以上的税收业务在全疆范围内实现通办……新疆税务蹄疾步稳、精耕细作，税费服务体系建设不断提档升级。

2022 年7 月1 日，集约式全疆通办启动仪式在乌鲁木齐举行。
如今申报的方式越来越多元化，通过电子税务局和新疆税务App、微信小程序等，纳税人缴费人即可自行办理业务，大大减少了征纳成本。硬件设施升级的背后，是服务“软实力”的全面增强。连续9年开展“便民办税春风行动”，深入开展“千名干部访万企 惠民解难促发展”专项行动、“抓落实 促发展”大调研大走访实践活动等；接续出台助力新冠肺炎疫情防控15条、支持复工复产13条、支持新疆“十大产业”发展17条等举措；严格落实首问责任制、限时办结、预约办税、容缺办理等，创新推出“项目管家”服务……服务行为日益规范，服务举措更加便民，新疆税务逐步迈向精诚共治、智慧税务。
从“跑马路”到“走网络”，从“面对面”到“屏对屏”，广大纳税人缴费人有了更快、更简、更优的办税体验。在新疆首个5G智慧税务云税厅——国家税务总局哈密市税务局办税服务大厅，纳税人利用智能咨询与税务局的“空中客服”进行视频通话，在“空中客服”的远程指导下，2分多钟就完成了退税申请。
东风浩荡起，千山万岭绿。“希望你们的生活像刚演奏的乐曲一样：最美还是我们新疆！”新疆税务人牢记习近平总书记殷切嘱托和美好祝愿，与各族群众拧成一股绳，在天山南北描绘亮丽新画卷。
  来源：《中国税务》2022年第9期
作者：李 文 魏林慧