金税四期的最新进展~~

晶晶亮的税月

《弘扬丝路精神 共促能力建设》
——王军局长在第三届“一带一路”税收征管合作论坛上的发言（节选）
2022年09月22日 来源：国家税务总局办公厅
此次论坛的主题是“凝心聚力 应对挑战——后疫情时代的税收征管能力建设”，我认为，这具有重要的现实意义和长远意义。在此，我愿与大家分享中国税务部门在加强税收征管能力建设方面一些新的探索和实践。
中国有着世界上最大规模的纳税人缴费人群体，税收征管改革复杂度比较高、涉及面特别广，传统单一的征管模式再难适应发展需要。在近些年的税收征管改革实践中，我们着力突破条块壁垒，促进要素融合增效，不断提升税收征管智能化、集成化、精细化、协同化水平，逐步探索出了一条“集成化融合”的税收征管现代化之路且越走越宽广。
一是深入推进技术融合，提速税收征管智能化。近年来，我们不断探索融合大数据技术海量信息挖掘快、云计算技术分布式计算效率高、区块链技术安全性好、人工智能技术感知强等技术优势，集聚式应用于智慧税务建设。通过将多项先进技术融入税收征管信息系统底层架构、应用平台、算法标准中，推动税收征管智能化水平大幅跃升。如，我们在“金税四期”建设过程中，推进云计算、区块链等先进技术深度交互，与系统底层架构深度融合，推动传统IOE架构改造升级为适应大数据时代的“全云化”技术架构，实现征管系统海量数据存储和高并发响应、高可靠运行、高性能算力、高安全防护，更好服务税收治理体系和治理能力现代化。
二是深入推进系统融合，实现税收征管集成化。近年来，我们聚焦解决信息“系统林立”和“数据烟囱”问题，从全局视角整合各类税务应用平台。通过加快建设以纳税人端服务平台、税务人端工作平台和国家经济治理参谋端平台为主体，覆盖全部环节、全部流程、全部纳税人缴费人、全部税务人的一体化应用平台，实现各类征管系统有机融合，推动征管效能倍增，有力有效服务国家宏观经济决策和治理。如，我们逐步将业务系统和行政管理系统与内部控制平台有机对接，使内控监督规则渗入业务流程、融入岗责体系、嵌入信息系统，通过多系统融合、一平台集成，实现了对税收征管各流程、内部管理各环节的集成式风险识别防控。
三是深入推进数据融合，支撑税收征管精细化。近年来，我们充分利用现代信息技术，想方设法推动部门内、部门间数据融合，促进数据“跨界”流动，唤醒割裂的、沉睡的、分设的数据，迸发出巨大的价值，有效支撑税收执法、纳税服务、税收监管精细化精准化开展。如，我们搭建个人所得税信息云平台，将来自不同部门的纳税人身份、单位、家庭、个人收入等数据一体融合，建成全国个人纳税人“一人式档案”。通过数据的交汇融合，在个人所得税汇算清缴中，实现了从“人找数”填报到“数找人”确认的转变，纳税人直接通过手机APP即可办理个人所得税汇算清缴，大多数纳税人在几分钟内就可完成办理。
四是深入推进业务融合，推动税收征管协同化。近年来，我们改变以往税收征管领域业务部门“各自为战”的状态，坚持“多兵种合成作战”，推动执法、服务、监管、宣传等同向发力、同频共振，形成宣传与服务先行、执法与监督并举的业务大融合格局，明显提升了税收征管效率。如，今年在实施大规模增值税留抵退税政策过程中，我们充分发挥货物劳务税管理、纳税服务、税务稽查、督察内审等多部门合力，坚持“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举，聚合执法的刚度、服务的温度、监管的力度、宣传的广度，保障退税款以最快速度直达企业，更好助力稳住宏观经济大盘。
五是深入推进人才融合，服务税收征管现代化。近年来，我们大力实施“人才兴税”战略，着力在各领域、各层级选拔培育战略人才、领军人才、业务标兵、青年才俊，建立人才库，并通过定期集中培训、成立课题小组、开展集中攻坚等方式，汇聚各方智慧，以跨领域、跨层级的人才融合，为高质量推进新发展阶段税收现代化提供人才支撑和智力保障。如，在近年来启动的“金税四期”建设中，我们成立了三十余个专门工作组，汇集数千名信息技术、网络安全、人工智能等领域的专业人才和税收征管、纳税服务等领域的业务骨干，开展集中办公、聚力攻关，建成全国统一的电子发票服务平台，成功推出全面数字化的电子发票。
此外，我们还逐步探索推进组织架构改革，更好适应智慧税务背景下的新型税收征管模式发展需要。如，我们探索对大企业实行局内多单位、局外多部门、纵向跨层级、横向跨区域“总对总”“系统对集团”的管理思路，将集团税费信息“合起来”，将大企业专业化管理与属地管理“融起来”，将内部不同部门职能管理力量“聚起来”，有效地提升了大企业的管理效能。
……
随着信息革命浪潮快速发展，税收征管已进入了转型期。中国税务部门正在开发“金税四期”（智慧税务），今年年底将基本开发完成。疫情过后，我希望能邀请各位同仁来到中国，当面向大家详细介绍我们的探索。中国税务部门在自身发展过程中，得到了很多国际组织和各国税务同仁们的帮助与支持。中国税务部门取得的一些成绩和探索的一些经验，也应该及时地反馈给大家、回馈给大家。希望我们多交流、多融合，大力推进税收征管数字化升级和智能化改造，着力构建智智相连的全球税收治理新格局。
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【晶晶亮读后感】
近两年我经常在网上看到，铺天盖地以“金四来了”为卖点的课程，我开始是不信的，但看得多了，我都忍不住产生了一丝自我怀疑，为什么金四来了这么久了，我一点儿都不知道呢？它是背着我来的吗？
今天终于看到最权威的进展消息：中国税务部门正在开发“金税四期”（智慧税务），今年年底将基本开发完成。
早先的各种宣传，不过是噱头而已。
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来源：国家税务总局办公厅 ；晶晶亮的税月简评
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封面图片来源于公众号：图说一分为Z 摄影师顾伯群授权本号使用