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县域财政2020:湖南省122个县区财政收入规模分析!
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李威03
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2022-9-26 12:11:37
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公众号名称:
兰财税海研语
标题:
县域财政2020:湖南省122个县区财政收入规模分析!
作者:
发布时间:
2022-09-26 06:00
原文链接:
http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzkwMzIwNTIwMQ==&mid=2247505625&idx=1&sn=5d9c5ba7c91977ed5c51048670060a01&chksm=c09b4ee7f7ecc7f16d7500e70e5472afea37c4f1ba77d54bd6d858d0b1f4d99451cfc094da77#rd
备注:
-
公众号二维码:
-
湖南省122个县区财政收入规模——基于2020年的数据
分析
(第1178期)
湖南省位于长江中游,省境绝大部分在洞庭湖以南,故称湖南;湘江贯穿省境南北,故简称湘。
截至2020年末,湖南省下辖
14
个地级行政区,其中
13
个地级市,
1
个自治州;共有
36
个市辖区、
19
个县级市、
60
个县、
7
个自治县,合计
122
个县级区划;
403个街道、1138个镇、309个乡、83个民族乡,合计1933个乡级区划(具体见图1、表1)。
图1 湖南省行政区划图
表1 湖南省下辖行政区划数
2020年是极不平凡的一年,湖南省全年地区生产总值41781.5亿元,比上年增长3.8%。其中,第一产业增加值4240.4亿元,增长3.7%;第二产业增加值15937.7亿元,增长4.7%;第三产业增加值21603.4亿元,增长2.9%;全年地方一般公共预算收入3008.7亿元,比上年增长0.1%。其中,税收收入2058.0亿元,下降0.2%;非税收入950.7亿元,增长0.6%。税收收入中,国内增值税700.6亿元,下降11.3%;企业所得税256.0亿元,增长3.6%。一般公共预算支出8402.7亿元,增长4.6%。经济体量位居全国前十,但财政实力整体一般。总的来讲,湖南省经济韧性较强、财政运行态势平稳。
分下辖各市州情况来看,湖南省各地级市的财政收入规模差异较大。规模最大的为长沙市,2020年财政收入规模为1100.09亿元,远高于省内其它地级市,稳居全省第一。其次是常德市、株洲市、衡阳市和岳阳市;排在最后三位的分别是益阳市、湘西土家族苗族自治州以及张家界市,其中,张家界市的财政收入规模最小,为32.13亿元(见图2)。
从财政收入增速来看,除湘西土家族苗族自治州和张家界市外其余各市差距较小。其中,财政收入增速最高的是娄底(5.10%),其次为怀化和益阳,分别为4.50%和4.14%,以上三市均高于全省平均增速4.0%,财政收入增速最低为张家界,为-14.77%,也是唯一财政收入增速为负的地区(见图2)。
图2 2020年湖南省14个市州财政收入规模与增速
分下辖各县区情况来看,财政收入规模差异较大。财政收入规模较大的县区主要位于长沙、株洲、常德和岳阳,其中,长沙下辖县区的经济实力保持全省绝对领先地位;张家界、怀化和湘西土家族苗族自治州下辖县区则普遍较小。其中,长沙市的长沙县(410.3亿元)、浏阳市(128.76亿元)、宁乡市(88.80亿元)、雨花区(78.05亿元)、望城区(63.91亿元)排在前五。排在最后五位的分别是郴州市的桂东县(2.56亿元)、邵阳市的双清区(2.50亿元)、湘西土家族苗族自治州的古丈县(2.40亿元)以及邵阳市的绥宁县(1.79亿元)和北塔区(1.17亿元)。其中,财政收入规模最大的长沙县和最小的北塔区之间相差409.13亿元,长沙县的财政收入是北塔区的350.68倍(见图3)。
图3 2020年湖南省122个县区财政收入规模
财政负担率(财政收入/GDP)能够反映政府与微观经济主体之间占有和支配社会资源的关系,反映政府调控经济运行的能力和影响社会资源配置的程度。从湖南省各区县2020年财政负担率来看,各区县之间存在较大差距。长沙市的长沙县(22.69%)、株洲市的天元区(11.38%)、衡阳市的南岳区(10.62%)、湘西土家族苗族自治州的花垣县(9.70%)和龙山县(9.45%)财政负担率位居全省各区县的前五位,与此形成对比的是,岳阳市的云溪区(1.17%)、株州市的芦淞区(1.15%)、衡阳市的珠晖区(1.11%)、张家界市的武陵源区(0.98%)和常德市的武陵区(0.98%)财政负担率较低,为全省财政负担率的后五位(见图4)。
图4 湖南省122个县区财政负担率
接下来将具体分析比较湖南省14个市州下辖各县区的财政收入规模,我们将按照各市州的财政收入规模大小,依次向大家介绍县区层面财政收入情况,这将有助于我们全面了解湖南省的财政收入情况。
一、
长沙市
长沙,湖南省省会,是长江中游地区重要的中心城市,全国“两型社会”综合配套改革试验区、中国重要的粮食生产基地,长江中游城市群和长江经济带重要的节点城市。长沙市现辖九个区、县,各县区财政收入规模较大。长沙县以410.3亿元的规模位居省内第一,浏阳市以128.76亿元的规模位居第二,宁乡市以88.80亿元的规模位居第三;财政收入规模最小的是芙蓉区40.7亿元。从各市区财政收入增速来看,超过全市增速的市区有5个,开福区的增速最快,为6.6%,其次为天心区(6.2%)、望城区(5.82%)、雨花区(4.91%)和岳麓区(3.75%),芙蓉区的增速最低,为-3.4%(见图5)。
图5 2020年长沙市各县区财政收入规模与增速
二、
常德市
常德地处湘西北,是长江经济带的重要节点城市、洞庭湖生态经济区的重要组成部分,称为“柳城”,现辖九个区、县,各县区财政收入规模中等。鼎城区以16.4亿元的规模位居常德市第一;桃源县以14.45亿元的规模位居第二,澧县以12.54亿元的规模位居第三;财政收入规模最少的是安乡县,为3.8亿元。从各市区财政收入增速来看,超过全市增速的市区有8个,临澧县的增速最快,为14.4%,其次为石门县(11.2%)增速都超过10%,武陵区的增速最低,为0.8%,也是各县区中唯一一个增速低于全市平均增速(见图6)。
图6 2020年常德市各县区财政收入规模与增速
三、
株洲市
株洲是神农福地、动力之都,是长株潭城市群的重要一极,现辖九个区、县,各县区财政收入规模差异较大。天元区的财政收入规模最高,为53.2亿元;其次,醴陵市(46.43亿元)和攸县(14.16亿元)位居株洲市内的第二、三位,均超过10元;其规模最小的是炎陵县3.50亿元。从各市区财政收入增速来看,超过全市增速的县区有3个,渌口区的增速最快,为11.03%,其次为醴陵市(5.6%)、攸县(3.3%),石峰区的增速最低,为-21.68%(见图7)。
图7 2020年株州市各县区财政收入规模与增速
四、
衡阳市
衡阳属于少数民族散杂居地区,也是全国宗教工作重点市,现辖十二个区、县,各县区财政收入规模中等。耒阳市以15.42亿元的规模位居衡阳市第一;其次,规模排在第二、三、四位的衡南县(11.47亿元)和常宁市(10.65亿元)以及衡阳县(10.06亿元),均超过10亿元;珠晖区财政收入规模最小,为3.02亿元。从各市区财政收入增速来看,超过全市增速的县区有6个,石鼓区的增速最快,为8.2%,其次为雁峰区(7.56%)、祁东县(7.4%)、衡南县(6.9%)、衡山县(6.7%)和耒阳市(2.5%),南岳市的增速最低,为-17.9%(见图8)。
图8 2020年衡阳市各县区财政收入规模与增速
五、
岳阳市
岳阳市古称“巴陵”、“岳州”,位于湖南东北部,素称“湘北门户”,下辖岳阳楼区、云溪区、君山区3个区,岳阳县、华容县、湘阴县、平江县4个县,代管汨罗市、临湘市2个县级市,各县区财政收入规模中等。湘阴县以24.54亿元的规模位居岳阳市第一,超过10亿元的还有汨罗市(18.8亿元)和平江县(12.36亿元),君山区的财政收入规模最小,为3.11亿元。从各市区财政收入增速来看,超过全市增速的县区有4个,湘阴县的增速最快,为111.6%,其次为汨罗市(18.8%)、临湘市(18.2%)、和云溪区(3.83%),华容县的增速最低,为-6.8%(见图9)。
图9 2020年岳阳市各县区财政收入规模与增速
六、
郴州市
郴州,素有“竹木之乡”和“有色金属之乡”的美誉,现辖十一个区、县,各县区财政收入规模中等。资兴市以17.04亿元的规模居市内第一;其次,排在第二、三位的桂阳县(16.96亿元)和永兴县(14.56亿元)都超过10亿元;财政收入规模最小的是桂东县,为2.56亿元,不超过5亿元。从各市区财政收入增速来看,超过全市增速的县区有3个,安仁县的增速最快,为4.5%,其次为苏仙区(4.3%)和桂东县(3.1%),汝城县的增速最低,为0.2%(见图10)。
图10 2020年郴州市各县区财政收入规模与增速
七、
永州市
永州市下设十一个区、县,各县区财政收入规模中等。祁阳市(24.19亿元)和宁远县(14.58亿元)居于前列;其次,零陵区(11.59亿元)、道县(10.64亿元)超过10亿元;财政收入规模最小的是江永县(4.48亿元)。从各市区财政收入增速来看,超过全市增速的县区有10个,江永县的增速最快,为8.54%,其次为江华县(7.5%)和宁远县(7.07%),冷水滩区的增速最低,为0.3%,也是各县区中唯一一个增速低于全市平均增速(见图11)。
图11 2020年永州市各县区财政收入规模与增速
八、
湘潭市
湘潭是长株潭城市群国家“两型社会”建设综合配套改革试验区、长株潭国家自主创新示范区的核心成员,是全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市、全国科技进步先进城市、中国优秀旅游城市,拥有湘潭高新区、湘潭经开区、湘潭综合保税区3个国家级园区,现辖湘潭县、湘乡市、韶山市、雨湖区、岳塘区五个县。岳塘区以25.4亿元的规模位居湘潭市第一;湘潭县以16.5亿元规模位列全市第二;财政收入规模最小的是韶山市,为5.68亿元。从各市区财政收入增速来看,超过全市增速的县区有2个,韶山市的增速最快,为11.8%,其次为湘乡市(8.7%),湘潭县的增速最低,为-7.8%(见图12)。
图12 2020年湘潭市各县区财政收入规模与增速
九、
邵阳市
邵阳市下设十二个区、县,各县区财政收入规模多数较小。仅邵东市的财政收入超过15亿元,以17.79亿元的规模位居邵阳市第一;其次,隆回县(9.33亿元)、新邵县(9.06亿元)、洞口县(7.67亿元)、武冈市(7.58亿元)和邵阳县(5.51亿元),均超过5亿元;财政收入规模最小的是北塔区,为1.17亿元。从各市区财政收入增速来看,超过全市增速的县区有7个,邵东市的增速最快,为17.79%,其次为洞口县(16.09%)和北塔区(12.76%),绥宁县的增速最低,为-46.48%(见图13)。
图13 2020年邵阳市各县区财政收入规模与增速
十、
怀化市
怀化市,别称“鹤城”,古称“鹤州”、“五溪”,现辖十二个区、县,各县区财政收入规模中等。沅陵县(9.13亿元)和鹤城区(8.22亿元)的规模位列市内第一、二位;其次,规模居于后两位的靖州苗族自治县(3.37亿元)和通道侗族自治县(2.80亿元)。从各市区财政收入增速来看,超过全市增速的县区有11个,新晃县的增速最快,为9.08%,其次为溆浦县(8.6%)和辰溪县(8.4%),鹤城区的增速最低,为2.92%,也是各县区中唯一一个增速低于全市平均增速的地区(见图14)。
图14 2020年怀化市各县区财政收入规模与增速
十一、
娄底市
娄底市是环长株潭城市群的重要组成部分,被誉为“湘中明珠”、“中华武术之乡”、“中华诗词之乡”和“中华女杰之乡”,现辖五个区、县,各县区财政收入规模差异较小。新化县以11.91亿元的规模位居市内第一,娄底市其他县区的财政收入都未超过10亿元,财政收入规模最小的是涟源市7.87亿元;从各市区财政收入增速来看,超过全市增速的县区有4个,娄星区的增速最快,为10.6%,其次为新化县(9.4%)、双峰县(5.7%)和涟源市(5.1%),冷水江市的增速最低,为-8.2%,也是各县区中唯一一个增速低于全市平均增速的地区(见图15)。
图15 2020年娄底市县各区财政收入规模与增速
十二、
益阳市
益阳市,又称“小有色金属之乡”、“竹子之乡”“中国羽毛球运动之乡”、“中国黑茶之乡”、“中国淡水渔都”和“花鼓戏窝子”,现辖六个区、县,各县区财政收入规模中等。财政收入最高的是赫山区,为12.71亿元;其次,南县(10.71亿元),均超过10亿元;资阳区的财政收入规模最小,为6.13亿元。从各市区财政收入增速来看,超过全市增速的县区有2个,南县的增速最快,为6.6%,其次为安化县(4.2%),资阳区的增速最低,为1.2%(见图16)。
图16 2020年益阳市各县区财政收入规模与增速
十三、
湘西土家族苗族自治州
湘西土家族苗族自治州位于湖南省西北部,是湖南省唯一的少数民族自治州,现辖八个区、县,各县区财政收入规模差异较大。吉首市以10.87亿元位列市内湘西土家族苗族自治州内第一;其次,龙山县(9.34亿元)和凤凰县(7.82亿元)位居第二、三位;古丈县的财政收入规模最小,为2.40亿元。从各市区财政收入增速来看,超过全市增速的县区有3个,古丈县的增速最快,为4.74%,其次为吉首市(4.7%)和泸溪县(1.0%),保靖县的增速最低,为-32.6%(见图17)。
图17 2020年湘西土家族苗族自治州各县区财政收入规模与增速
十四、
张家界市
张家界市是少数民族聚居区,现辖四个区、县,各县区财政收入规模较小。武陵源区以12.35亿元的规模位居张家界市第一,桑植县财政收入规模最小,为3.52亿元。从各市区财政收入增速来看,各县区均超过全市增速,武陵源区的增速最快,为25.7%,其次为永定区(-4.7%)和桑植县(-7.1%),慈利县的增速最低,为-9.76%(见图18)。
图18 2020年张家界市各县区财政收入规模与增速
总的来说,2020年湖南省122个县区间财政收入规模的差距较为明显。其中,仅有2个地区财政收入规模在100亿元以上,有7个地区财政收入在50亿元-100亿元之间,有33个地区财政收入在10亿元-50亿元之间,有80个地区在10亿元以下。表明湖南省大部分地区财政收入过低,发展潜力大。湖南省可以凭借区位优势明显,长江经济带发展、中部地区崛起等国家战略提供区域发展新机遇,全省在国家重大部署中抢抓战略机遇。以对接国家战略为导向,加快构建优势互补的区域经济格局。
数据资料来源:
《湖南省统计年鉴2021》和各市州统计年鉴以及湖南省各市州人民政府网站、各市州统计局网站。
作者:曹静娜
指导老师:李永海
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