基层税讯｜成县税务：顾首回眸十年间 营商环境绘新篇

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十年光阴流转，十年春华秋实。党的十八大以来，成县税务系统始终把贯彻落实省局、市局的部署要求扛在肩上，始终把纳税人缴费人的需求放在心里。十年来，成县税务人的坐标在变，但服务纳税人的初心始终未变；十年来，成县税务部门始终按照“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的总体要求，不断提升纳税服务水平，提高纳税人满意度，构建出征纳关系和谐的纳税服务体系；十年来，成县税务部门通过持续优化纳税服务、持续精细征管执法，持续争创一流税收营商环境，为促进企业发展，增强市场活力贡献了税务力量。
政策直达更加精准 市场活力持续激发
“2012年实施‘营改增’试点，2017年取消13%税率，2018和2019年持续降低增值税税率，2020至2021年分批密集出台多项扶持政策，2022年新出台的组合式税费支持政策又将带来巨大利好……十年来，一次次看得见的红利，一个个摸得到的优惠不仅助力企业轻装前行，也助力了经济社会高质量发展。”谈及十年来的税惠变化，成县兴丰农林科技有限公司财务负责人梁舒琪感触颇深。
成县兴丰农林科技有限公司成立于2010年，梁舒琪作为公司的“元老”，可谓是见证了成县税务局在优化税收营商环境中所做的种种努力。“自己干了20多年的会计，从全面营改增到“非接触”式办税缴费，无论是税收政策还是税务服务都有着显著的变化，如今税收政策有人及时辅导、纳税红利有人及时派送、征管服务有人及时跟进，在这样的环境中办税真的很舒心。”而与梁会计感受相同的还有甘肃省青达新型建材有限公司法人张成明：“今年，正当自己为公司的采销发愁时，税务局主动与我联系，帮助我很快享受了近30万元的留抵退税税款，这让我可以更加灵活的规划公司采销路线和盘活资金链条。这几年，每次有惠企利民的政策，我都能第一时间得到税务部门的辅导和帮助，真心感谢国家的好政策和税务部门的好服务！”
十年来，成县税务系统多举措确保税收红利直达直享。通过成立专家辅导团队、建立“一对一”辅导机制、派送减税降费“明白卡”、运用大数据“对症下药”等方式，构建起了政策红利直达市场主体的工作模式，用实实在在的数据激活了市场活力。今年以来，成县税务局更是积极落实“陇税雷锋”全员帮办机制，建立“店小二”服务模式，在“全域办、全时办、全员办”上不断寻求突破，全力营造全员帮办的浓厚氛围，疏通优化税收营商环境的“最后一公里”。“第一时间就能够收到优惠政策的提醒，良好的税收营商环境，是我们能够坚持经营的重要原因。”成县君源建材有限公司法人付晓君补充道。
服务措施更加优化 办税体验持续升级
以前去趟城里办税往往需要一天，如今家门口都不用出；以前收税都是上门，现在电脑上就能完成；以前缴税要等好长时间，现在扫扫二维码就能实现。坐在家中能领票、不懂的操作有人教、困难的问题有人解，这些越来越优质的服务是成县纳税人和缴费人对便捷办税最直观的体验。
为了切实提高纳税人满意度和获得感，十年来，成县税务系统不断优化线上和线下服务措施，全力营造良好的税收服务环境。“线上”借助税收微课堂、税企微信群、网络直播、“陇税雷锋”平台等渠道实时解答纳税人疑问，确保服务的实效性。“线下”组建了税收宣讲团、开通了绿色通道、设立了“长者服务专窗”、完善了基层办税设施，形成了“线上派送+数据分析+线下辅导+精准滴灌”的服务模式，让宣传辅导“零延迟”，办税缴费“零距离”。同时，成县税务局在省局“套餐式”服务的基础上，结合本地实际，探究制定了集成企业开办登记、设备领用、发票邮寄、政策辅导、贷款融资等为一体的 “个性化”办税方式，让时间成本大大降低。
甘肃亿鑫恒业商贸有限公司办税人惠柯就算过这样一笔账，“在办税大厅办理业务，信息登记1分钟，设备申领2分钟，发票领用2分钟……从企业信息完善到发票申领最多不超过10分钟。”此外，“非接触式”办税缴费和税收优惠“不来即享”大力推行后，这笔账单再次压缩，“路上跑”的次数大大减少。“现在打开邮局送来的包裹，不仅有申领的发票，还有各种税收政策宣传手册，这让我们感到很暖心！”贴心的服务、便利的办税举措让纳税人、缴费人很是满意。
征管执法更加柔性 企业压力持续缩减
政策直达，服务高效是提升税收营商环境的一方面，宽松的违法处罚又是让纳税人缴费人舒心的另一方面。十年间，成县税务系统在深入推进规范服务的同时，推出“首违不罚”、柔性执法、统一执法标准等一系列精细化服务举措，让行政处罚更加规范、公平和公正，有效提升了纳税人对行政处罚的认可度，持续优化了税收执法环境。
柔性执法体现在何处？近日，成县中元物贸有限公司的办税人员张银娟因未按时登录发票开具系统，忘记抄报发票数据，但违法行为并未受到处罚。原来，张会计在申领发票时听到前台人员说未按期抄报税，她眉头一皱，心想“按照相关规定肯定要被行政处罚了，本月要被扣工资了”。正当她担心不知怎么和法人交代时，负责行政处罚的工作人员上前微笑着说：“你好，不用担心，我查看过了，你们企业属于首次违反发票管理规定，不予行政处罚，以后记得抄报税就行啦。”随后，工作人员很快为该企业办理了不予行政处罚的手续，张银娟连声道谢。
像这样“首违不罚”的事例还有很多，成县税务局通过推行“首违不罚”制度，进一步推动了依法治税进程，拉近了征纳互动关系，让纳税人接受教育的同时，学习到更多的税法知识，也为营造更加良好的税收营商环境提供了助力。
时间是最忠实的记录者，也是最客观的见证者。从“走马路”到“跑网络”，从“上门收税”到“网上申报”，从“一厅通办”到“全省通办”，从“严格管控”到“柔性执法”……一幅的美丽税收营商环境画卷正成为成县纳税人缴费人幸福生活的最好诠释。接下来，成县税务局将继续扛牢政治责任，积极主动作为，接续行进在优化税费服务的道路上，为进一步提升企业竞争力，增强市场活力，促进成县税收经济高质量发展贡献更大的税务力量。
  

作者：（成县税务局）闫首元