利民利企，优质税务服务激发发展活力——“大连这十年”主题系列新闻发布会第二场

辽宁政策君

9月22日，中共大连市委宣传部召开“大连这十年”主题系列新闻发布会第二场，邀请国家税务总局大连市税务局党委委员、副局长、新闻发言人谷兆春介绍创新办好惠民利企实事，依法治税维护公平正义相关工作情况。

国家税务总局大连市税务局党委委员、副局长
新闻发言人 谷兆春
落实54类197项服务举措
全力办好惠民利企实事好事
习近平总书记指出：

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。

大连税务系统深入贯彻以人民为中心的发展思想，树牢“以纳税人缴费人为中心”的服务理念，按照国家税务总局统一部署，连续9年实施“便民办税春风行动”，聚焦市场主体急难愁盼问题，落实54类197项服务举措，全力办好惠民利企实事好事。

▲大连市税务局连续九年开展便民办税春风行动，入企问需纾困。图为普兰店区税务局入企服务。
大连税务系统的纳税人满意度始终保持前列，2021年位列全国36个省级税务机关第6位。
大连税务系统认真落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，按照国家税务总局和大连市委、市政府的部署要求，积极运用人工智能、区块链、大数据、5G等先进科技，持续深化智慧税务建设，引领税费服务实现数字蝶变、跨越发展。

如：
● 在全国率先推行数字人民币缴纳税费业务，推动多元纳税缴费覆盖500万纳税人、缴费人；

● 首创“出口退税网上服务中心”，推出“网上办”“掌上办”“容缺办”系列服务，退税速度稳居全国第一；

● 创建“车辆信息区块链信用平台”，列入大连市“国家级区块链创新建设（综合试点）项目”。
在全国税务系统范围内，大连率先深度运用人工智能技术，创建并不断完善升级税务数字虚拟人“爱连·塔可思”。

▲纳税人通过“塔可思”咨询涉税政策。

目前
“爱连·塔可思”已拥有包括5项世界领先技术在内的40项自主技术专利，依托“真人形象”拉近税企距离，智能分析研判咨询意图，7X24小时处理来自于12366热线、12345热线、电子税务局等各个平台的税费需求，结合“问办一体”新模式，建强后台专业团队协助远程办理业务、解决难题，真正让“办事不找人”“审批不见面”成为常态。

聚焦优化税务执法方式
提升税收法治化水平
税务部门是窗口服务部门，同时也是行政执法单位。全面推进依法治税、精确执行税收法律法规，是税务部门的职责所在、使命所在。
大连税务系统始终坚持学懂弄通做实习近平法治思想，积极运用法治思维和法治方式深化“放管服”改革，依法依规组织税费收入、不折不扣落实优惠政策、切实维护合法权益、有效强化税收监管、严厉打击违法犯罪，尽最大努力为广大市场主体提供更加公平公正的竞争环境和更加风清气正的发展生态。

▲ 大连市税务局第三稽查局税务干部走进大连盐化建设开发有限公司，听取企业实际涉税需求，为企业带来最新的组合式税费支持政策。

特别是2021年3月《关于进一步深化税收征管改革的意见》发布以来，大连税务系统按照党中央、国务院的决策部署，聚焦优化税务执法方式、提升税收法治化水平，开展了一系列积极有益、行之有效的探索实践。

一是深入落实“三项制度”。
按照行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度要求，升级完善行政执法信息公示平台，配齐用好音像记录设备，审核重大执法事项3000余件次，真正让税收执法权力在阳光下运行。
二是统一规范执法尺度。
携手税务总局驻沈阳特派办与辽、吉、黑三省税务局共同制定《东北区域税务行政处罚裁量基准》，统一了7大类55项行为处罚裁量基准，实现了“一把尺子量到底”，在更大范围内做到执法公平。
三是扎实推进“首违不罚”。
持续拓展完善“首违不罚”事项清单，目前已处理“首违不罚”案件10353件，占全部案件数量的31.5%，惩教并举、打防兼顾，真正让执法有力度，更有温度。
四是科学加强风险应对。
强化“信用+风险”监管方式运用，推进分类分级监管，不断提高风险管理质效；通过“全链条+溯源式”穿透风险模型，高效应对风险疑点数千个，推动大规模增值税留抵退税政策落准落稳，雪中送炭、纾困解难，确保“过冬钱”“发展钱”进入合法经营企业的“钱袋子”。
来源：大连税务，大连发布
编发：纳税服务和宣传中心