同仁税务：合和共生，融合有为

青海政策君

最是改革能致远。

2018年7月20日，国家税务总局同仁县税务局挂牌成立。两年后，国家税务总局同仁市税务局更名揭牌仪式成功举行。

四年间，在同仁市税务局这个“四合院”里，“一家人”“‘减’上加‘简’”“第一议题”“退税减税”“税务管家”“青桐工程”“八小建设”等铿锵有力的税务声音，为四年前那场里程碑似的重塑性改革，奏出了不同凡响的华彩乐章。

党建聚魂，彰显改革精气神


党建举旗定向，改革步履攻坚。

机构改革伊始，同仁市税务局便发出号召：要高举党建大旗，把改革作为强化党的领导的“检验场”。从机构合并到《关于进一步深化税收征管改革的意见》，从“三定”落地到非税收入划转，从“不忘初心、牢记使命”主题教育到党史学习教育，从大规模减税降费到大规模留抵退税……党建始终发挥着“方向盘”作用。

同仁市税务局党委书记、局长马正龙表示：“在落实退税减税等重点工作中，我们始终要将税务机关的政治属性挺在最前面，坚持以党建引领指路，以支部知事识人。”一核多元的支部品牌，正引领我们在税收改革中拔节奋进、躬行致远，他说。

四年来，同仁市税务局以“锋·范”党建品牌为依托，创建了“4S党支部”“小桔灯在线服务队”“四心服务”“税路‘童’行”等支部品牌，促进各项工作齐头并进、多点增效。“全国五一劳动奖状”“全国文明单位”“全国税务系统先进集体”……一系列成绩和荣誉的背后，是同仁税务党旗高擎、税徽闪耀。

习近平总书记多次强调：要善于抓典型，善于学典型。在同仁，“正转副”干部不忘初心，不辱使命，“桑榆犹未晚，晚霞正当红”是对老同志投身税收改革的真实写照，“网上家教”“速瘦股长”“减税办里挑大梁”“最美‘疫’路税务蓝”等先进典型人物相继涌现；机关党委副书记朱晓芳在座谈会谈到：“我们共产党员是要到征管改革和纳税人中做雪松，而不是坐在机关里当盆景。”他们仿佛一盏盏明灯，引导着全局干部职工在深化机构改革和推进税收事业发展的航程中扬帆破浪、奋勇前行。

“连心桥”助推“心合”加速


从人合事合，到心合力合，从“半边楼”到“四合院”，面对改革难题和任务挑战，岗位变化和业务学习，两支队伍在实际工作中磨合、互学、适应、历练，实现了“1+1>2”的改革效果。

机构挂牌之初，“你们地税、你们国税”等声音时常听到，如今，“同仁税务人”成为税务干部的统一表达，“口头禅”变化的背后，是同仁税务党委一班人头雁领航画出最大的“同心圆”，是全体税务干部合植一棵“同心树”结出的累累硕果。

时间回到2018年10月16日，秋染金色谷地，同仁税务庭院欢声笑语，90余名干部聚此开展“破冰融为一家人，合力创建新税务”文体活动，不断提升税务干部聚合效应。“丰富多彩的融合破冰活动能拉近我们彼此之间的‘税’距离，更能促成我们枝丫相连，也因此对税收工作干劲十足。”同仁市税务局原地税干部马晓燕说。

四年间，同仁市税务局广泛开展符合时代特征、富有税务特色、干部喜闻乐见的“工”字号、“青”字号、“妇”字号品牌活动。如开展的“一笔写税字·融合促发展”“促减税降费·先锋在行动”“青春心向党·建功新时代”“青年团员·闪耀税徽”“巾帼展风采·聚力促改革”“弘扬家国情·礼赞新时代”等主题实践活动，加速营造了干部职工“和合之美”。

“合”出高效便捷，征管格局焕然一新


机构改革、服务先行。优化营商环境、提升纳税人满意度是“四合院”里“事合”的着力点。

——办税更便。四年间，同仁税务部门围绕“便民办税春风行动”这一拳头产品，倾力打造“一次不用跑 税费全办好”纳税服务品牌，推行“就近办、一窗办、一网办、一键办”，214项涉税缴费事项与全省同步实现“一次都不跑”，“非接触式”涉税事项办理的占比提升至92.73%。

在同仁，市民多杰才让准备开办一家唐卡公司，他将所有准备好的纸质资料递交到当地税务部门办税窗口，结果全部没用到，仅仅刷一张身份证就能完成多项涉税申请。“作为新办企业，对办税程序不太了解，没想到都是无纸化审批，真心感觉快捷、方便。”提起首次办税经历，多杰才让格外激动。

——用时更短。四年间，纳税人前来实体办税服务厅办税时间较合并前平均缩短70%，注销平均办结时间压缩40%以上，纳税人办税成本显著降低。

“以前天天要去税务大厅开发票，如今在手机或电子税务局就能完成发票开具。”同仁市宏图广告设计负责人张鹏表示，四年来，自己亲身经历了办税缴费从“排队办”到“一窗办”再到“家里办”的变化。

——服务更优。在“我为纳税人缴费人办实事”实践活动中，同仁税务持续完善“速递式、滴灌式、套餐式”服务举措，创新推出“税务管家”“点圈式”“为老式”等纳税服务举措，解决纳税人缴费人各类急难愁盼问题。四年来，纳税人总体满意度评价分数提升了6.88分。

“有了‘税务管家’全程跟进，随办随问很方便，涉税疑难杂症也少了，不仅让我们少走了很多弯路，也让我们在陌生的高原地区施工感受到来自税务的温暖。”西成铁路（同仁段）承办企业中铁二局集团有限公司财务负责人黄健康说。

退税减税，激发经济发展新动能


“要落实落细减税降费，传递好惠企利民好声音，就要多动腿脚、多费脑筋、多磨嘴皮，主要是在优化服务上再跟进、在宣传辅导上再发力。”马正龙强调。

2019年大规模减税降费，是机构改革后同仁市税务局迎来的首场“赶考”，也是检验“四合”成效最显著的“试金石”；2022年大规模留抵退税，是同仁市税务局再次答好重重考验下的稳保“必答题”，也获得了社会各界的高度评价和频频点赞。回首这四年，每出台一项税费优惠政策，同仁市税务部门就靠前发力、精准推进。在具体工作中，通过推出“一企一策”服务锦囊、制定“政策备忘录”和提醒单等方式，打出一套有效配合、同向发力的暖企稳商纾困“组合拳”，助力同仁广大市场主体爬坡过坎、增足后劲。

据了解，在全市今年已获得留抵退税纳税人中，小微企业占比逾90%以上，对于受困于“国内需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力下的中小企业来说是“及时雨”，广大受益企业反映把退税款用于增加采购原材料、投资及研发支出、稳岗扩招及工资薪酬支出等，“放水养鱼”“水多鱼多”的效果正在显现。

谈起组合式税费支持政策，全国人大代表夏吾卓玛表示：“国地税合并以来，每年我都参加税务部门的共话税费座谈会，亲身感觉到税务部门对退税减税工作抓的紧、抓的实、抓的细，也切实感受到减税降费给企业带来了实实在在红利。”

征程万里风正劲，击鼓催征再出发。同仁税务人将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难，砥砺前行，持续以更加有力的措施为辖区纳税人缴费人纾困解难，积极为同仁经济社会高质量发展贡献税务力量，以优异的“税成绩”迎接党的二十大胜利召开。

（撰稿人:黄龙）

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来源：青海税务
编辑：小林
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