青铜峡市税务局：因地制宜 凸显税务执法新优势

宁夏政策君

近年来，青铜峡市税务局以税务执法工作联系点建设为契机，以“三项制度”为主抓手，全面推进依法行政，助力税收现代化建设。
打造执法模板，税务执法“范本化”。紧密围绕国家税务总局《执法音像记录工作指引（试行）》及《现场执法语言行为指引（试行）》，制作规范性的税务执法全过程记录系列微视频，为税务执法人员提供学习“模板”，规范音像记录过程，明确音像记录要点，逐步解决税务人员执法流程和语言行为不规范的问题。
优化处理流程，税务执法“无纸化”。积极探索推广电子文书网上送达模式，鼓励纳税人通过宁夏电子税务局接受电子文书，税务人员将电子文书通过金三系统直接推送至电子税务局，纳税人在不受地域限制的情况下就可网上接收文书，让纳税人“少跑马路，多跑网路”，大力降低纳税人业务办理成本，提高纳税人满意度。
彰显价值尺度，税务执法“人性化”。优化“首违不罚”金税三期系统业务流程，利用法治约谈室对当事人进行说理教育，给予违法行为危害后果轻微的纳税人及时纠正的机会，让行政执法有温度。在办税服务厅设立税务行政处罚岗，取消税务分局管辖板块限制，力争实现行政处罚同县级局通办，为纳税人提供高效便捷纳税服务。针对逾期未申报1年以上的违法行为，根据逾期申报时间长短，参考前期同类型违法行为罚款金额进行处罚，提高行政处罚的公平性。
借鉴“枫桥经验”，税务执法“规范化”。让涉税矛盾在基层解决，建成公职律师涉税争议咨询调解中心，综合运用调解、和解等手段化解纠纷。充分发挥法律顾问、公职律师在法制审核中的作用，对于情况复杂的重大执法决定，召集公职律师、法律顾问共同研究讨论决定。积极邀请公职律师、法律顾问开展业务培训指导和参与执法案卷审核，优化执法资料采集、整理、归档等工作，全面提升税务人员执法效能。
事项提前告知，税务执法“合理化”。落实部分税务证明事项告知承诺制，利用线上线下多种渠道加强宣传，提高制度的知晓率。将告知承诺制要求和工作规程纳入全局政治业务学习计划，组织全员参与学习。优化涉税服务，积极以书面形式将证明义务、证明内容、承诺方式以及不实承诺的法律责任一次性告知纳税人，严格按照工作规程签署《税务证明事项告知承诺书》并扎实做好事后监管，有效提高工作质效。自2021年7月1日以来，青铜峡市税务局共与12户纳税人签订部分税务证明事项告知承诺书，按照规定比例抽取其中10%进行后续核查，未发现涉税问题。
创建数字管理平台，税务执法“智能化”。局机关成立税务执法调度中心并在各分局建立分中心，实现数据集中共享，执法全过程实时监控，打破目前分局执法人员力量不足、不均衡的问题，实现全局执法人员合理调度，实时指导执法人员开展税务执法，解决执法不够统一规范，存在监督死角的问题。使用智能网络版执法记录仪，实时上传执法记录至执法信息管理平台，实时对讲交流，协同开展工作。（马建武 吴婧妮）