【营商环境】钟山区税务局倾力打造“五大团队”构筑税收营商环境“新高地”

贵州政策君

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国家税务总局六盘水市钟山区税务局始终锚定进一步优化税收营商环境、不断提升纳税服务水平这一目标，倾力打造“五大团队”，持续在压缩办税时间、减轻税费负担、优化税后流程等方面精准发力，着力构筑“服务和效率高于周边、成本和负担低于周边”的税收营商环境“新高地”，努力为钟山经济高质量发展添翼赋能。
01
打造先锋突击团队，党建领航风帆正
以党建为引领，打造党员先锋和青年突击团队，团队共22名成员，坚持一名党员就是一面鲜活旗帜、一名青年就是一股新鲜血液，发挥党员政治站位高、干事创业勤和青年知识结构广、思维方式活的优势，示范带动广大税务干部担当作为。一是勤于“补钙充电”。坚持把优化税收营商环境内容纳入支部“三会一课”和青年政治理论学习，通过原汁原味学、研讨交流学、干学互促学等方式，持续为思想“充电”，为精神“补钙”，确保每个党员及青年紧跟方向“不跑偏”，执行政策“不走样”，落实效果“不打折”。二是率先攻坚克难。切实发挥党员先锋和青年突击队的作用，深入办税服务厅和管理分局等“一线”攻坚，补充“一线”人员，充实基层力量，切实扫除“最后一公里”堵点，推动全局上下同频共振、同向发力、同步提升，为疫情防控、退税减税等税收重点工作不断注入“红色动能”，在服务大局中彰显税务担当。
02
打造远程服务团队，“非接触”服更有感
为避免纳税人缴费人“来回跑”，抽调13名业务骨干组建了“远程服务团队”，搭建“智能咨询、人工辅导、远程服务、定制上门”四级分级辅导渠道，实现咨询辅导从“无差别”到“分级帮”转变，实现“非接触式”办税缴费全程无障碍。一是简单事项智能答。针对简单事项，远程服务团队合理引导纳税人缴费人通过12366纳税服务平台进行智能咨询，系统囊括了热点问题、专题指引、税法查询等功能，搜索设置贴合大众习惯，还能智能预判咨询人需求进行智能推荐，让咨询体验像游戏一般顺畅，极大释放了人力资源。二是中难事项人工解。针对超出咨询库解答范围的中等难度事项，纳税人缴费人一键求助后即可启动人工辅导，税务干部通过文字、语音等方式为纳税人缴费人提供7×24h咨询辅导。三是较难事项远程辅。针对较难事项，通过“to desk”视频连线进行辅导，征纳双方无需跑动即可享受视听说相结合的“面对面”辅导，还支持在线上传资料，远程“容缺受理”，切实提供便利化办税缴费服务。四是疑难事项定制服。针对疑难事项，通过“税务专家”定制式上门，深入企业“把脉、会诊、开方、下药”，最大限度为纳税人缴费人提供贴心、合身、舒适的辅导服务。近1年，累计远程为纳税人缴费人提供咨询辅导和业务办理18000余户次，定制上门400余户次。

为纳税人提供远程一对一辅导（任和 摄）
03
打造“寒麒工作室”团队，扫除路障解民忧
成立税务咨询工作室“寒麒工作室”，集结8名业务骨干组建“寒麒工作室”团队，人员涵盖“三师”（税务师、注册会计师、律师）资格考试全科或部分科目及纳入各级人才库的业务尖兵，全力打造便民服务平台。一是精尖力量问查办。采取“个人领衔+团队服务+全线运作”模式，实现团队化、专业化、精细化运作，以精尖力量提供问办查等套餐服务，严格落实首问责任制度、一跟到底制度，强化“疑难杂症”税费问题处理、跟踪、反馈，确保“件件有回音，事事有落实”。二是积极作为主动服。主动“送服务”，坚持为行动不便的高龄老人、残障户提供上门收取医保费暖心服务；连续3年为辖区的26户残疾人企业无偿提供税收政策咨询和纳税申报代办服务；与六盘水师范学院建立长期志愿服务关系，以政策宣讲、创业就业辅导、参加税费体验等形式助力大学生创业梦想起航。
04
打造首席代表团队，流程再造简平快
抽调5名业务骨干和29名后援专家组建首席代表团队，建立审批直办、问题直报、监管直达、政策直享的双向四通直达服务机制，打造集“涉税审批、基础管理、政策咨询”为一体的综合服务团队。一是审批直办，业务流程一站打通。采取集中授权方式赋予首席代表审批审核权限38项，明确组合式税费支持政策相关申请由首席代表统一审批，146个“容缺”办理事项由首席代表统一核准。税源管理分局、业务部门、县级领导岗审批权和自由裁量权由首席代表团队集中行使，以首席团队集权办结取代流转核查审批，以专业力量集成整合打破多部门协作壁垒，实现“一个口子进、一个口子出”的“简平快”审批模式。二是问题直报，咨询渠道一窗畅通。建立“纳税人－首席代表－业务科室”的双向问题直报机制。对疑难业务咨询由首席代表统一受理并开展辅导。对办税服务厅和县级局层面无法解决的问题，首席代表直报市局业务科室，统一政策口径后由首席代表对纳税人缴费人进行政策辅导，消除纳税人缴费人多处问、多重答问题。三是监管直达，风控链条一体联通。在首席代表团队同步搭建监督内控机制，依托智慧服务平台、智税中心全程智能监控，覆盖服务质效、服务规范性等五大方面29个风险监督网格，118个监督节点，实现对办税服务厅及税务人员执法服务全过程的行为和语音监控，后台实时进行调度、指挥、提醒、纠正，推动业务办理标准化运行。建立纳税人风险分析模型，形成纳税人业务疑点分级快速反应机制，确保“对市场主体干扰最小化、监管效能最大化”，实现税费风险的“动态清零”。近一年，累计办理《首席代表制度》清单事项4989件，“前台办理、前台审核”51234件，流转环节压缩45%以上，办税时间压缩60%以上。

涉税中介机构志愿者辅导纳税人自助代开发票（卢艳 摄）
05
打造协同共治团队，多方携手精诚治
依托协同共治团队，深化与各部门的协作联动，推动税务部门与其他部门信息共享、管理共促、服务共融，积极构建税务主责、部门合作、社会协同、公众参与的税收共治格局。一是建协同机制，优化服务促提升。通过定期召开联席会议，建立常态化协同沟通机制，进一步加强与区社保局、区医保局、市公积金管理中心、市人行六盘水中心支行的沟通协作，在企业开办、办税缴费、退税减税等业务上压环节、减时间、优流程、简资料、降成本，不断提升服务质效，进一步增强市场主体的获得感和满意度。二是破数据壁垒，优化申报减负担。加强与残联的双向数据共享，优化残疾人保障金申报表单，方便企业办理残疾人安置情况认证和申报缴纳残疾人就业保障金。三是挖信用金矿，“银税互动”纾企困。聚焦小微企业融资难、融资慢、融资贵的难题，借助“税”平台实现“银企”双方的供需对接，向纳税人推送“税易贷”“创业贷”“云税贷”“税源e贷”等产品，与农业银行进行税务信用贷款直播，帮助企业以“信”换“贷”，提升“银税互动”纾困效能。近一年，共为557户次纳税人提供超过2.3亿元的信用担保贷款。四是强服务力量，志愿服务暖人心。同第三方涉税专业机构联合成立“涉税志愿服务站”，各机构按时参与大厅轮值，免费帮助纳税人缴费人，尤其是特殊人群解答税费难题，推出简明温馨的专属服务。近1年，共有21家涉税中介机构参与，累计为纳税人缴费人解答税费问题1200余个。

一审：林文莉
二审：苏海春
三审：林莉
来源：国家税务总局六盘水市钟山区税务局
编辑：六盘水市税务局纳税服务(税收宣传)中心