青铜峡市税务局：优化执法方式 创新执法机制 构建依法行政新格局

宁夏政策君

今年以来，青铜峡市税务局以税务执法工作联系点建设为契机，以落实“三项制度”为抓手，统筹部署、集思广益、不断优化税务执法方式，创新执法体制机制，依法行政工作取得显著成效。
提升执法信息公示质效，打造“阳光税务”。针对公示渠道“散”、取数“难”、信息“繁”的痛点，青铜峡市税务局以信息化为支撑点，实现执法信息实时推送、集中公示。优化办税服务厅行政执法信息公示，在办税服务厅设立行政执法信息公示显示终端，与行政执法信息公示平台互联互通，实现办税服务厅执法信息由原始纸质公示、LED显示屏公示方式向智能化、网络化的公示显示终端转变，解决办税服务厅只发信息公示无公示专区、无专人监管等突出问题。创建智能化执法信息“双公示”渠道，打通税收执法信息公示平台与宁夏十公示信息报送系统信息传递渠道，实现行政许可、行政处罚信息公示（简称“双公示”）自动化、智能化采集，推动与宁夏十公示信息报送系统的互联互通，解决执法信息公示不及时、不规范、不全面的问题。
优化执法全过程记录质量，打造“规范税务”。将文字记录和音像记录相结合，对程序启动、调查取证、审查决定、送达执行等行政执法全过程进行跟踪记录，让执法全过程留痕、可回溯。规范文字记录，明确执法人员要以纸质文件或电子文件的形式对执法活动进行记录，对执法卷宗进行重点评查，确保执法文书规范、案件信息完整。推行音像记录，全面使用执法记录设备，要求基层认真学习借鉴音像记录示范片、“三项制度”操作手册，将执法文书融入执法音像记录中，逐步探索执法文书和执法音像记录的有机结合。升级电子档案系统，充分利用执法音像记录信息管理系统，强化平台运用和档案管理，通过相关文书和录音录像对执法过程的记录、保存，实现可回溯管理。
强化重大执法决定法制审核，打造“法治税务”。配强法制队伍，抽选政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的人员调整充实到法制审核岗位，建立重大执法决定法制审核委员会，打造正规化、专业化、职业化法制队伍。开展法制培训，紧密结合工作实际，针对执法人员税收保全措施、税收强制执行等业务技能欠缺的问题，邀请区市税务系统法制业务骨干开展专项培训，指导税务人员规范执法，优化执法资料采集、整理、归档等工作，全面提升税务人员执法效能。规范审核流程，实时审核已完结的行政处罚事项，检查处罚金额是否符合裁量基准规定，及时审核行政处罚案卷资料是否规范。将法制审核设为重大执法决定的必备环节，对未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。2021年以来，青铜峡市税务局完成重大执法决定法制审核19户次，完成行政处罚157户16.68万元。（马建武 吴婧妮）