【先锋力量】喜迎党的二十大 兴税强国铸忠诚

山西政策君

喜迎党的二十大 兴税强国铸忠诚

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· 武乡税务 ·
党建引领“红色税苑”
全力打造模范机关
一、背景和起因
武乡县税务局地处全国著名革命老区武乡县，是伟大的太行精神的主要发源地。这片土地红色资源丰富，红色文化深厚，红色基因代代相传；广大税务干部同心向党，事业心足，责任心强；局机关办公地点距离八路军太行纪念馆不足2公里，距离太行干部学院1公里。这些得天独厚的区位优势和红色文化底蕴，有助于县局打造政治坚定的模范机关。
近年来，面对十四五时期税收事业高质量发展的挑战，面对总局“抓好党务，带好队伍，干好税务”的要求，国家税务总局武乡县税务局立足基层，高点站位，认真落实“纵合横通强党建”工作机制，按照“坚持党建引领，实施文化建局，推进三项建设”的工作思路，以创建“太行先锋，红色税苑”党建品牌为抓手，不断丰富“太行精神铸税魂，红色文化映初心”机关文化内涵，以党建引领“红色税苑”，全力打造模范机关，形成党建工作和税收主业互融共进的良好工作格局，为税收改革和高质量发展凝聚起坚强的政治定力和蓬勃的发展活力。
二、做法和经过
(一)坚持品牌建设，倾心打造党建引领新高地
旗帜引领航向，精神指引未来。党建引领是党对税收工作的全面领导的重中之重。为了发挥党建引领作用，县局以“太行先锋、红色税苑”党建品牌建设为抓手，倾心打造党的建设工作新高地。
以党建品牌建设开启支部工作新高地。各支部通过“自我发现、自我提炼、自我践诺”的三自模式，全面打造“一支部一特色”党建品牌样板，形成党建品牌集成效应。县局9个支部从“情系纳税人，服务心贴心”“丰州税苑党旗红”等不同角度出发，深化了党建品牌建设，推进支部工作规范化、标准化。以党建品牌建设开启共建联建新高地。2021年以来，该局机关党委与总局征科司党支部，机关第一党支部与省局党建工作处党支部、市局机关第二党支部分别开展了党建共建联建活动。共建双方通过座谈交流、主题党日、红色联学、助力乡村振兴等不同的载体和方式，学习经验，交流做法，提升本领，汇聚合力，深化了县局党建品牌建设，也探索出党建共建联建的新模式。县局成为我省唯一的县级局与总局司局的党建共建联建范例。以党建品牌建设深研党建业务融合新高地。以创建“太行先锋、红色税苑”党建品牌为契机，以推进减税降费、纳税人满意度提升、夯实征管基础等重点工作为载体，加快党建业务融合步伐，通过设立党员先锋岗、党员先锋队等形式，在艰难险阻中发挥先锋模范作用，在担当作为中检验党建品牌效应，让党旗始终在红色税苑高高飘扬。在重点工作攻坚行动中，也涌现出一批不畏艰难，担当作为，勇于争先的先进典型。
（二）发扬太行精神，精心打造文化建局新标杆
立足武乡丰富的红色资源，高举“太行精神”伟大旗帜，以文宏业，以文立心，树立起文化建设局的新标杆。
在营造太行精神文化氛围上，以楼道文化建设为平台，精心打造“太行精神铸税魂、红色文化映初心”主题税务文化，红色党建文化、中国税务文化、中华传统文化等文化长廊。文化长廊分类布置，各具特色又主题突出、浑然一体。在太行精神内涵挖掘上，以活动为载体，自编自导自演抗战精神题材音乐舞蹈剧《热血忠诚》，摄制红色精神税务联学“直播纪念馆”《太行精神光耀千秋》纪录片，不断提升“太行精神、红色税苑”的知名度。高质量组织开展道德讲堂和税收大讲堂活动，灵活开展读书会等兴趣小组活动，按照时间节点，扎实开展党建主题活动、传统节日活动等常规活动，干部职工文化气息更加浓厚，全局文化建设迈上新台阶。
（三）加强三项建设，精心打造队伍建设新抓手
加强税收业务建设。将青年政治理论学习小组分为三个团队，通过“五学联动”模式（领导干部示范学、支部党员精心学、青年干部跟进学、专家辅导深入学、主题实践体验学），坚持每月一测，实现学习与工作“两促进、双提升”，形成“日日学习、月月考核、次次进步”的良好风气。同时，注重考核运用，在人员调动提拔晋升等工作中将练兵成绩作为重要参考，激励广大青年税干中形成争先进位的良好氛围。2021年，有1名税干取得税务师资格，有2名税干入选省局尖兵人才库，20余名税干积极参加税务师考试。全局税干税收业务水平整体得到提升。
加强制度效能建设。运用好党建云平台、数字人事和绩效管理系统。以指标分解明确责任落实，以过程监控推动工作进展，以绩效分析促进持续整改，以考核评价保障提质增效，真正用好绩效抓手。进一步完善党委领导、党的建设、财务管理、考勤考核、督察督办、安全保密等各项制度规定，健全完善管理制度29项，内部管理更趋科学高效。
加强税务廉政建设。一是深化政治监督，持续构建一体化监督格局。聚焦深化税收征管改革、发票电子化改革、社保和非税收入职责划转、减税降费、优化税务营商环境、征管基础数据治理等重大改革攻坚任务开展有效监督，以监督倒推管理更优化、服务更精细，确保党管税收毫不动摇。二是开展常态化监督管理与警示教育。为干部职工算清“政治账”“经济账”“名誉账”。落实落细全面从严治党“两个责任”清单，严格执行重要节点提醒、节假日遵规守纪报告制度。突出抓早抓小，防患于未然，形成常态化有效监督。三是做实专项整治。继续完善“收送礼金、私车公养、隐蔽吃喝”等问题专项整治工作。围绕“违规入股企业专项清理整顿”，深入开展作风纪律问题专项整治。同时深化运用“四种形态”，严肃执纪问责。



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三、成效和反响
抓好党务，带好队伍，干好税务。模范机关创建工作促使全局上下，心齐气和，干劲一致，形成党建工作和税收主业互融共进的良好工作格局，确保了减税降费、夯实征管基础、提升纳税人满意度、组织收入等重大工作任务顺利推进。一是落实落细组合式税费支持政策，规范高效地办理留抵退税。二是多措并举夯实征管基础。制定出台《税费征管服务一体化实施方案》，逐户逐项开展基础数据治理。逐项整改5C+5R指标数据，自主开展数据分析研判，尝试开展“以数治税”。认真落实机考量化指标，集中分析整改，提升基础数据质量。三是全力提升纳税人满意度。提出并深入实施优化纳税服务十五项举措，不断提升办税服务厅运行质效。深入实施三步走战略，实现满意度回访全覆盖。组建5G税务工作室，倾心打造武乡式智慧税务平台，全面助力征管改革再提速。四是组织收入应收尽收。
四、体会和启示
（一）模范机关建设依托党建品牌建设凝聚力量。县局模范机关建设正是通过党建品牌的创建，抓住核心、凝聚力量。通过牢牢抓住“太行精神”这一核心，大力汲取革命老区的红色底蕴，聚焦党中央重大决策部署和总局、省局、市局重点工作任务的落实，不断深化党建品牌建设，让武乡税务党建工作更扎实，队伍建设更有力，工作推进更高效。
（二）模范机关建设依托“关键”二字力求突破。一是抓住关键项目。以强化政治理论武装为学习关键，通过党委理论学习中心组学习、党委会第一议题、“三会一课”等制度，强化政治理论武装。二是抓住关键少数。从党委领导班子到支部班子，层层抓落实。通过抓班子、带队伍，促进太行精神的传承，不断增强基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，从而增强模范机关建设的整体示范性。三是抓住关键节点。从“不忘初心、牢记使命”主题教育到党史学习教育，紧跟形势抓落实，促进模范机关建设实现从量变到质变的飞跃。
（三）模范机关建设依托日常工作循序渐进。县局党委一直以来坚持“一张蓝图绘到底”,一任接着一任干，持之以恒推进县局各项工作走在前列，把模范机关建设作为一种标准渗透到日常工作中，不断激励广大税干以饱满的工作状态，为老区经济社会发展无私奉献，在不同的岗位上发光发热，让太行精神在武乡税务熠熠生辉！
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· 襄垣税务 ·
四共协同、四化发力
助力襄垣税务高质量发展
一、背景和起因
2018年机构改革以来，襄垣县税务局在省局、市局和县委县政府的正确领导下，坚持全面从严治党这一主题，加强党建统领，激发干部活力，强力推进各项重点工作。县局各党支部紧紧围绕中心工作，按照从严治党的要求，扎实有效地推进党建工作与业务工作深度融合，做了大量工作，创造了好的经验，产生了良好的示范效应。
在肯定成绩的同时，在工作中也存在一些问题和不足。目前存在的主要问题仍为基层党组织和业务融合不够深刻。党支部虽然建在部门上，但是还存在党建与业务脱节现象，分管党建领导只分管党建，部署党建工作，分管业务领导只负责业务，没有将党建与税收业务工作有机统一起来，干部还有重业务轻党建的心理，缺乏抓好党建是最大政绩的观念。究其根源，一方面在思想认识方面，个别党员干部思想认识上有偏差，对“抓好党建是最大政绩”等还没有深刻认识，党建工作往往是“讲起来重要、抓起来次要、忙起来忘掉”。另一方面在工作落实上，有些党务干部结合实际水平不高、工作能力不强，往往是就党建而抓党建，党建引领先锋模范作用的发挥还不到位。
二、做法和经过
为了顺应新时期党建工作新要求，落实总局“纵合横通强党建”机制体系，襄垣县税务局以打造模范机关为主线，始终坚持品牌驱动，以“四共促四化”党建品牌为依托，将税收重点工作与党建文化双管齐下，深度融合，全面实现“党建+业务”多维度立体化深层次融合，全面培养全体党员“忠诚担当，大爱奉献，拼搏进取”的优秀品格，激发每一名党员向上向善的内生动力和干事创业的持久活力，不断开创新时期党建工作的新局面，实现了党建工作新突破。
（一）四共协同、四化发力
思想共鸣，强化“一盘棋”思想，推进党建与税收业务同谋划、同部署、同推进、同考核；坚决推进改革创新，在大胆探索、先行先试上下功夫，要为创新者担当，建立完善容错、容缺机制，积极鼓励党员探索新的工作方式方法，在党建与业务融合中走在前、出重彩。
行动共振，深化“严真细实快”作风建设，将党建成效体现在税收改革发展上；聚焦“带好队伍、干好税务”，深入推进党的建设高质量发展两年行动，以党建引领税费监管和服务，实施“红色引擎”行动，全面推动党的建设在税收各领域深扎根。
措施共进，细化党支部工作法，开展党支部星级评定、党员积分量化管理，实现党建和税收业务两手抓两促进；创新推出组织设置、工作统筹、任务攻坚、问题整改、创先争优、评议考核“六个一体化”支部建设工作法，激发战斗力。
成果共享，优化党建业务融合机制，以品牌创建的影响力和可持续性推动党建业务融合常态化长效化。坚持以纪律作风建设为保障，着力构建以“办法+清单+规范”为主体的一体化综合监督体系，保障融合实效性。
（二）抓牢主线，凝聚合力
襄垣县税务局始终坚持将思想理论教育和党员素质提升作为贯穿始终的一条主线，大刀阔斧地开展党员学习教育工作。向深处学习，开展党委“第一议题”专题学习30余次，支部集中学7次，党委书记讲党课1次，支部书记讲专题党课18人次；向细处拓展，制定年度专题学习计划4个，成立青年理论学习小组3个，党史学习教育期间举办专题读书班7次，党员干部撰写心得体会300余篇；向实处延伸，聚焦纳税人缴费人需求和群众民生需要，开展“我为群众办实事”活动200余项，直接服务群众和企业，党员干部向上向善动力和干事创业活力在砥砺深耕中得到厚积。党员集体学习的支部课堂、依托“学习强国”“学习兴税”的网络课堂、地方红色教育资源构建的红色课堂以及到企业走访调研的实践课堂，是襄垣县税务局党员干部学习和成长的四个重要平台。通过学习，全体党员干部理想信念更加坚定、“两个维护”更加坚决、为民情怀更加强烈、履职担当更加自觉、改革创新更加自信。
（三）建强阵地，激发活力
走进襄垣县税务局，浓厚的党建氛围彰显着品牌创建背后丰富的物质文化载体。襄垣县税务局旨在构建“党建引领、文化浸润、基础夯实、服务提升”的襄垣税务机关文化，一以贯之“抓好党务、干好税务、带好队伍”，着力提升襄垣税务“软实力”。
襄垣县税务局树立“党的一切工作到支部”导向，严格按程序完成了9个党支部的换届选举工作，全局共有党群活动室7个，在软件和硬件两方面满足支部工作需求；开展“一支部一特色”书记项目建设，党支部的战斗堡垒作用更加坚实；高标准推进、精细化落实，形成了品牌创建长效机制，为品牌魅力持久绽放提供了强有力保证。组建“党员先锋队”“志愿服务队”和“青年突击队”，襄垣县税务局的“志愿服务队”积极参加文明创城、扶贫济困、志愿帮扶等志愿服务，为经济社会发展做出了重要贡献；开展入乡入企税收政策宣传志愿服务活动，并做好“志愿山西”活动记录维护；根据疫情防控要求，全局20名党员成为志愿者，助力襄垣疫情防控工作。

三、成效和反响
襄垣县税务局以“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”为工作目标，致力于实现“党委领导、机关带动、支部发力、党员先行”的党建工作新格局，以完善“纵合横通强党建”机制制度体系为抓手，强化支部作用，营造了争当先锋的良好氛围。不忘初心，强理想信念，争当“践行使命”先锋；行动暖心，创服务特色，争当“为纳税人缴费人办实事”先锋；精神铭心，扬税务精神，争当“实干创新”先锋；业务匠心，提业务本领，争当“精益求精”先锋。
机制建设得到了加强。通过建立承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”工作机制，真正做到了述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，有效推动责任落地。
统筹联动得到了促进。通过机关党委与纪检、人事、工青妇等部门协调配合的加强，构建起了统筹联动、分工负责、齐抓共管的大党建工作新格局。立足各自实际，围绕业务工作，从工作实践中找到抓好党建的突破口和切入点，将组织生活与税收中心工作的部署结合起来，实现党建工作与业务工作深度融合。
监督力度得到了强化。各党支部对标对表，进行任务清单式管理，建立健全责任体系，促进管党治党责任扎根到基层、落实到人头；党委书记切实担负起“第一责任人”责任，其他班子成员要严格落实“一岗双责”，严格履行对分管领域和联系单位的监督责任。
四、体会和启示
完善新“纵合横通强党建”机制制度体系，推进党建工作和业务工作深度融合，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及十九届中央纪委历次全会精神，认真落实新时代党的建设总要求，坚持继承发展、上下联动、左右贯通，着眼务实管用、有效执行、形成常态，努力开创尽责担当更加有为、条块协同更加有序、责任传导更加有效、内部配合更加有力的“四有”工作局面。
坚持和加强党的全面领导，发挥党组织领导核心作用。必须毫不动摇地坚持党对一切工作的领导，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导核心作用。
坚持夯实基层基础，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。以《中国共产党支部工作条例（试行）》为指导，抓实党支部标准化建设，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，进一步规范述职评议、考核考评、督促检查、观摩交流等工作，推动县局各党支部全面进步。
坚持以永远在路上的韧劲，持之以恒加强作风建设。坚持以上率下，巩固落实中央八项规定精神成果，切实防范和认真查处群众不满和干部痛恨的“四风”问题。
编辑：青春税务 · 融媒体

新税务 新未来
长治税务太行先锋