【创建者说】| 黄中江：激活税务稽查正能量 焕发“枫桥经验”新活力

浙江政策君

创建者说?
黄中江：激活税务稽查正能量
焕发“枫桥经验”新活力
“枫桥经验”是我国基层社会治理现代化的一面旗帜，在实践中不断地创新和发展。“枫桥式”税务分局（所）的创建体现了税务系统坚持发展新时代“枫桥经验”的行动自觉，以激发富有特色的税务力量为丰富完善基层社会治理现代化的方案注入新活力。稽查局应将“枫桥经验”与稽查工作高度融合，立足“治理型”税务稽查工作定位，善用稽查之“剑”与“盾”，注重规范执法与文明执法，为提升辖区乃至全市税收治理水平作出更大贡献。基于此，我认为应坚持“内外两手抓两手硬”，做好相关工作：
夯实内功
加强稽查队伍建设 提升综合创建水平
01
将党建引领贯穿创建全过程
坚持党建引领不动摇，不断做优做强“越稽先锋”党建品牌，完善党建阵地建设，把准主方向、筑牢主阵地、锻造主力军，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。设置党员责任清单和工作任务清单，层层压实主体责任，组建志愿服务队、驻企服务队，树立带头干事的鲜明导向。
02
深度融合各项创建工作
以党建为“主动脉”，串联融合“枫桥式”税务分局（所）创建、文明单位创建、巾帼文明岗创建等工作，系统化、多层次、全方位提升稽查队伍综合素质和精气神，不断提升干部职工的自身素质和服务能力。
03
全力打造跨区域稽查铁军
结合“1+X”多元人才培养计划，不断优化稽查干部成长路径，促进稽查干部综合化、创新化、多元化发展。同时加强干部监督，抓好思想政治工作，积极开展谈心谈话，关注干部身心健康。打造一支忠诚担当、素质过硬、作风优良、执法公正的税务稽查“铁军”，为稽查工作与创建工作提供强有力的人力保障和智力支持。
强化外功
优化稽查执法体系 服务社会经济发展
01
严抓案件查处质效
严格规范文明执法，不断提升稽查工作的规范性和执行力，掌握好政策尺度，体现出执法温度，切实防范和化解执法风险，优化地方营商环境。同时，强化信息支撑和手段创新，推进稽查信息化建设，强化追溯能力、数据分析能力，提升精准打击能力。
02
规范涉税违法检举管理
坚持“速度+温度”检举受理模式，做好举报信访案件的查处、沟通和回复工作，高效办理、文明接待，通过“专人专链”进行“及时登记、依法办理、高效回复、迅速流转”一条链式处理，实现精细化规范管理，为社会和谐稳定服务。
03
创新行政执法方式
有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，落实说理式文书、说理式听证，完善前置化解机制。同时，发挥公职律师、持有法律资格证干部的专业能力，参与涉税矛盾纠纷的化解。（作者系国家税务总局绍兴市税务局第一稽查局党支部书记、局长）