【天下税收】印度：暴利税随原油价格涨跌调整

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来源：中国税务报
日期：2022年8月9日
作者：汤心仪（国家税务总局韶山市税务局）
近来，国际原油价格飙升，印度的石油公司坐收渔利。印度政府近日决定，对石油、天然气等能源出口得到的超额利润征收暴利税，税率与油气价格挂钩。新政实施不到3周后，随着油价回跌，暴利税税率开始回调。
借暴利税弥补财政收入缺口
暴利税实施前，原油在国际市场上的售价已达到每桶120美元，印度国内的原油生产商以国际平价向国内炼油厂出售原油，获取了巨额利润。印度的炼油厂从俄罗斯进口打折的原油，转而以高价出售到国外，也赚取了可观利润。印度能源企业芒格洛尔炼油厂是柴油和航空涡轮燃料的主要生产商，其生产的50%的柴油和75%的航空涡轮燃料出口，因石油产品价格猛增获益不菲，顺利偿还了以前700亿卢比（1美元约合79.08印度卢比）的欠账。
7月1日，印度政府开始对汽油、柴油和航空涡轮燃料的出口以及国内原油生产征收暴利税，同时还要求石油出口商首先满足国内市场的需求，即产品的至少50%应在印度国内市场销售。根据政府新规，印度公司出口的汽油和航空涡轮燃料需缴纳每升6卢比的暴利税；出口的柴油需缴纳每升13卢比的暴利税；印度石油生产商生产的原油须缴纳每吨23250卢比的暴利税。印度政府表示，每隔15天会对暴利税的实施情况进行评估。
暴利税带来的税收收入，将帮助印度政府弥补因此前减税等措施带来的财政收入缺口，有助于印度政府实现6.4%的年度财政赤字目标。据了解，2022年5月，印度政府宣布将每升汽油和柴油的国内消费税分别下调8卢比和6卢比，以抑制通货膨胀。印度财政部部长尼尔马拉·西塔拉曼曾表示，这将导致每年减少约10亿卢比的政府收入。另外，印度还增加了食品和化肥方面的政府支出。
此外，印度有许多州依赖国内石油公司的产品，之前因石油公司大量出口，国内已出现供应短缺的问题，国内最低销售量的规定有助于缓解上述短缺状况。
暴利税引发石油公司股价大跌
暴利税的实施导致印度信实工业公司、印度石油天然气公司和印度石油公司的股票价格立即大幅下跌。7月1日当天，信实工业股价收盘下跌7.19%，盘中跌幅超过8%；印度石油天然气公司和印度石油公司的股价分别下跌超过13%和15%。摩根士丹利公司的分析师表示，对印度石油天然气公司和印度石油公司来说，国内原油生产缴纳每桶近40美元的暴利税是意料之外的。分析师估算，暴利税可能造成上述两家公司2023财年的收益下跌36%和24%。
分析师进一步表示：“对石油生产商征收出口税、暴利税以及施加销售限制是全球性的趋势，这突显出能源市场前景趋紧。”意大利、英国等部分欧洲国家不久前纷纷宣布对能源企业开征暴利税。根据印度新闻机构报业托拉斯（PTI）的报道，暴利税的征收使石油生产商损失了40%的收入，而这还没有将他们需要支付的开采权使用费计算在内。而且，近期原油市场发展状况也对印度生产商不利，布伦特原油价格在过去的几周每桶下跌了15美元~20美元，至每桶100美元。
暴利税随油价回落而下调
随着国际油价回落，暴利税实施20天后，印度政府大幅削减了燃料出口和原油销售的暴利税税率。对出口汽油征收的每升6卢比的暴利税取消，航空涡轮燃料的暴利税税率从每升6卢比降至每升4卢比，柴油的暴利税税率从每升13卢比降至11卢比。此外，印度国内厂商生产的原油的暴利税税率降低27%，至每吨17000卢比。尽管这可能无法缓解消费者的压力，但对于石油公司来说已是喘息之机。根据投行机构杰弗瑞印度分公司的一份分析报告，触及低点的石油公司股价正在慢慢回升，并将在新的位置稳定下来。
印度古拉蒂财政和税收学院教授桑托什·库马·达什认为，全球燃料价格下跌，石油生产商和炼油商的高利润率回调，此时降低燃料出口的暴利税税率和取消汽油出口税是正确做法。政府除了定期对暴利税进行评估审查，并及时根据全球燃料价格实际情况调整该税外，还应明确宣布何时将取消暴利税，以消除行业投资前景的不确定性。
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