【创建者说】| 梁勇：创新发展“枫桥经验”，打造新时代税稽清“枫”

浙江政策君

创建者说?
梁勇：创新发展“枫桥经验”

打造新时代税稽清“枫”
稽查局以创建新时代“枫桥式”税务分局（所）为契机，深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示批示精神，深刻领会新时代“枫桥经验”丰富内涵，以“自治、法治、德治、智治”为抓手，建立“五清四联三支撑”高效协同治理模式，创建具有稽查风采的“枫桥式”税务分局（所）。
01
聚焦党建“纵合横通” 不忘为民初心
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，结合实际推动税务系统党建工作规范落地，提升基层党建工作规范化水平，推动基层党组织全面进步。树立带头干事的鲜明导向，形成“班子带头干、党员齐心办”的氛围，变“给我上”为“跟我上”。深化党建品牌建设，成立党建工作室，积极承担税法宣传、涉税争议化解、志愿活动等工作，持续提升党建品牌的群众口碑和影响力。以党支部和党员为纽带，通过结对共建等形式，与街道社区开展共建，以组建党建品牌护税小组、设立党员先锋工作室延伸服务点等形式落实共建责任和义务。
02
聚焦服务“与时俱进” 厚植为民情怀
成立志愿服务队，积极开展最新税费政策的宣传辅导，帮助纳税人提升日常的税务、财务处理能力，减少企业由于政策学习、执行不到位，或者因财务处理的疏忽等非故意（恶意）原因而导致涉税违法事实，进而帮助、支持实体经济的健康稳健发展。开展查前、查中、查后的业务辅导。在开展专项检查时，查前进行自查布置，开展政策宣传；查中对纳税人进行业务指导，解决纳税人疑惑；查后对纳税人进行业务辅导，使其避免再次发生相关问题。做好黑名单工作。进一步规范纳税信用管理，推进社会信用体系建设，积极贯彻落实“黑名单”及联合惩戒相关规定，对意图偷、逃、骗、抗的企业形成威慑。积极做好信用修复工作，对符合条件的企业，积极开展信用修复工作，落实《重大税收违法失信主体信息公布管理办法》，进一步营造公平、公正的税收营商环境。
03
聚焦防控“法理并用” 坚定为民立场
“枫桥经验”的精髓是化解矛盾，在稽查工作中要坚持“四防并举”，提炼一整套卓有成效的“问题不出门、矛盾不上交”的办法机制，打造新时代“平安税务”金名片。一是设立“枫桥式”举报受理中心。对于来人、来电涉税举报，举报受理中心工作人员严格执行首问责任制。对举报情况进行分析，并根据举报内容，在受理后按规定内部流转，转交相关部门处理，减少举报人来回奔波的局面，营造良好的举报环境。二是推广“说理式”执法模式，全面加强对稽查执法人员的培训教育，进一步转变行政执法理念，创新行政执法模式，在提升稽查执法程序化、规范化的同时，把“说理式”执法工作持续推向深入，向稽查对象讲清事理、讲透法理、讲明道理、讲通情理，在体现稽查执法力度的同时，更让纳税人感受到执法的温度，提高行政处罚决定的自动履行率，减少行政争议。三是增强执法合力。通过加强与公安、检察院、人民银行、海关和外汇管理局等部门之间的工作联动、风险联防、问题联治，着力提高打击的整体性、协同性、精准性。四是落实好常态长效打击“三假”工作机制。综合运用信息化手段，以“互联网+监管”为依托，强化问题分析和风险研判能力，对涉税违法犯罪行为进行精准打击。
“潮平两岸阔，风正一帆悬”，新时代“枫桥式”税务分局（所）创建需要全体税务干部上下齐心，形成合力，驰而不息为高质量推进新时代绍兴税收现代化夯实基础。（作者系国家税务总局绍兴市税务局稽查局党支部书记、局长）