县域财政2020：山西省117个县区财政收入规模分析！

李威03

山西省117个县区财政收入规模——基于2020年的数据分析
（第1113期）
山西省位于中国华北，东与河北为邻，西与陕西相望，南与河南接壤，北与内蒙古毗连，简称“晋”。截止2020年末，山西省下辖11个地级行政区，共有26个市辖区、11个县级市、80个县，合计117个县级区划（见图1、表1）。

图1 山西省行政区划图
表1 山西省下辖行政区划数

2020年，是山西省经济社会发展史上极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全省上下坚决贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示和党中央、国务院决策部署，在省委的坚强领导下，克服重重困难，实现了经济稳步向好、转型态势强劲、社会和谐稳定。2020年全省地区生产总值17651.93亿元，按不变价格计算，比上年增长3.6%，同时财政收入完成2296.50亿元，比上年下降2.2%。
分下辖各市情况来看，山西省各地级市的财政收入规模差异较大。财政收入规模最大的为太原市，2020年的财政收入规模为378.44亿元，远高于省内其他市，稳居全省第一，占当年山西省财政收入总额的23.00%；其次是吕梁市、晋中市、长治市、晋城市、临汾市、大同市；最后财政收入规模小于100亿的有忻州市、运城市、朔州市和阳泉市，其中，阳泉市财政收入规模最小，仅有56.90亿元（见图2）。

图2 2020年山西省11个地级市的财政收入规模（单位：亿元）
分下辖各市区县情况来看，财政收入规模差异较大。财政收入规模较大的市区县主要位于太原市、吕梁市、长治市、晋城市和晋中市，其中吕梁市、晋城市下辖市区县的经济实力保持全省领先地位；临汾市和大同市下辖的市区县则普遍较小。其中，吕梁市的孝义市（27.06亿元）、柳林县（26.00亿元），晋城市的泽州县（26.50亿元）、高平市（23.74亿元），太原市的小店区（23.72亿元）、万柏林区（20.13亿元），晋中市的介休市（20.63亿元）等7个市区县的财政收入规模超过20亿元。排在最后两位的分别是临汾市的大宁县（0.69亿元）和吕梁市的石楼县（0.55亿元），其财政收入规模均低于1亿元。其中，财政收入规模最大的孝义市和最小的石楼县之间相差26.51亿元，孝义市的财政收入是石楼县的49倍（见图3）。

图3 山西省117个市区县财政收入规模（单位：亿元）
接下来将具体分析比较山西省11个地级市下辖各市区县的财政收入规模，我们将按照各市的财政收入规模大小，依次向大家介绍市区县层面的财政收入情况，这将有助于我们全面了解山西省的财政收入情况。
1.太原市。太原市简称“并（bing）”，古称晋阳，别称并州、龙城，是山西省辖地级市、省会、国务院批复确定的中部地区重要的中心城市，现辖6个区、3个县、1个市，各市区县财政收入规模差异相较于其他地级市较小。小店区（23.72亿元）的财政收入规模最高，位居全省第五；万柏林区（20.13亿元）位居全省第七，迎泽区（17.80亿元）、杏花岭区（14.82亿元）和尖草坪区（14.18亿元）均超过14亿元；清徐县（13.23亿元）、古交市（12.83亿元）、晋源区（6.46亿元）、阳曲县（5.61亿元）和娄烦县（4.57亿元）均未达到14亿元（见图4）。其中，小店区的财政收入是娄烦县的5.19倍。

图4 太原市2020年各市区县财政收入情况（单位：亿元）
2.吕梁市。吕梁市位于山西省中部西侧，因吕梁山脉由北向南纵贯全境而得名。现辖1个区、10个县、2个市，各市区县财政收入规模差异很大。孝义市以27.06亿元的财政收入规模位居省内第一，柳林县以26.00亿元的规模位居省内第三，财政收入规模最小的是石楼县（0.55亿元），位居省内倒数第一，可见吕梁市内各市区县间财政收入规模差距之大（见图5）。其中，规模最大的孝义市是最小石楼县的49.2倍。

图5 吕梁市2020年各市区县财政收入情况（单位：亿元）
3.晋中市。晋中市位于山西省中部，东依太行山，西临汾河，北与太原毗邻，南与长治市、临汾市相交。晋中市现辖2个区、8个县、1个市，各市区县财政收入规模差异较小。介休市以20.63亿元的财政收入规模位居该市第一，灵石县（18.40亿元）位居第二；除介休市外其余各市区县财政收入规模均未超过20亿元；财政收入规模最小的是榆社县为3.91（见图6）。其中，介休市的财政收入是榆社县的5.28倍。

图6 晋中市2020年各市区县财政收入情况（单位：亿元）
4.长治市。长治市为山西省域副中心城市，古称上党、潞州、潞安等，下辖4个区、8个县，各县区财政收入规模差异较大。襄垣县以18.00亿元的财政收入规模位居该市第一，较上年增长0.42亿元；长子县（15.95亿元），位居第二，较上年增长0.65亿元；上当区（15.85亿元）较上年财政收入下降4.43亿元，位居第三；这三县区财政收入规模均超过15亿元。排名最后两位的是沁县（1.28亿元）、平顺县（1.23亿元），两县财政收入规模未超过2亿元。最高的襄垣县是最低的平顺县的14.63倍（见图7）。

图7 长治市2020年各区县财政收入情况（单位：亿元）
5.晋城市。晋城市古称建兴、泽州、泽州府，位于山西省东南部，是山西省东南门户，素有“三晋门户、太行首冲”的美誉，现辖1个区、4个县、1个市，各市区县财政收入规模差异较小。市内财政收入规模位于第一位的是泽州县，为26.50亿元，较上年增长2.92亿元；高平市（23.74亿元）较上年增长1.70亿元，位居第二；两地财政收入规模均超过20亿元。财政收入规模排在最后的是陵川县，规模为1.99亿元（见图8）。其中，泽州县的财政收入规模是陵川县的24.51倍。

图8 晋城市2020年各市区县财政收入情况（单位：亿元）
6.临汾市。临汾市因地处汾水之滨而得名，临汾市历史悠久，是华夏民族的重要发祥地之一，也是黄河文明的摇篮，有“华夏第一都”之称，现辖1个区、14个县、2个市，各市区县财政收入规模差异较大。财政收入规模最高的是尧都区，为18.79亿元，较上年增长0.5亿元。乡宁区（17.32亿元）位居第二，较上年下降1.66亿元。排名第三的是蒲县，财政收入规模为11.75亿元；其余各市区县均未突破10亿元。排名最后的是大宁县（0.69亿元），财政收入规模未突破1亿元。其中，尧都区财政收入规模是大宁县的27.23倍（见图9）。

图9 临汾市2020年各市区县财政收入情况（单位：亿元）
7.大同市。大同市是山西省省域副中心城市，古称平城、云中、凤凰城，位于山西北部，是国务院批复确定的中国晋冀蒙交界地区中心城市之一，也是重要的综合能源基地，现辖4个区、6个县，各区县财政收入规模较小。财政收入规模居于第一、二、三位的分别是云冈区（12.31亿元）、左云县（9.88亿元）和平城区（9.20亿元），云冈区较上年增长0.73亿元，左云县财政收入规模较上年下降0.47亿元，平城区财政收入规模较上年增长0.49亿元；其余各区县财政收入规模均未超过3亿元；规模位于后四位的天镇县（1.94亿元）、新荣区（1.93亿元）、浑源县（1.62亿元）和阳高县（1.51亿元），均未超过2亿元（见图10）。

图10 大同市2020年各区县财政收入情况（单位：亿元）
8.忻州市。忻州市位于山西中北部，古称“秀容”，简称“忻”，别称“欣”，是“双拥模范城”、“中国观光旅游投资竞争力百强城市”、“国家智慧城市”，现辖1个区、12个县、1个市，各市区县财政收入规模差异较小。河曲县（10.10亿元）是该市收入规模唯一一个超过10亿元县区，位居第一；位列第二、三位的是原平市（9.47亿元）、保德县（8.26亿元），两县区分别较上年增长0.96亿元、0.11亿元。财政收入规模最小的两位是神池县（1.91亿元）和岢岚县（1.91亿元），两县财政收入规模均未超过2亿元。其中，财政收入规模最高的河曲县是最低的岢岚县的5.29倍（见图11）。

图11 忻州市2020年各市区县财政收入情况（单位：亿元）
9.运城市。运城市简称“运”，古称“河东”，位于山西西南部，因“盐运之城”得名，现辖1个区、10个县、2个市，各市区县财政收入规模差异较大。河津市位列第一，为14.34亿元，较上年下降1.47亿元；盐湖区（12.70亿元）排名第二位，较上年增长1.69亿元，仅有这两个市区财政收入规模超过10亿元，其余各市区县均未超过6亿元。排名最后三位的是夏县（1.92亿元）、万荣县（1.89亿元）和绛县（1.56亿元），这三个县财政收入规模均未超过2亿元。规模最高的河津市和最低的绛县相差12.78亿元，差距达到9.19倍（见图12）。

图12 运城市2020年各市区县财政收入情况（单位：亿元）
10.朔州市。朔州市位于山西省北部，是全国避暑胜地和京津地区避暑休闲的“后花园”，现辖2个区、3个县、1个市，各市区县财政收入规模差距较小。怀仁市的财政收入规模位居全市第一，为12.90亿元，较上年下降0.16亿元；山阴县（12.33亿元）位居第二，较上年下降2.68亿元。收入规模排在最后三位的是朔城区（7.38亿元）、右玉县（4.22亿元）和应县（1.83亿元），这三个县区财政收入规模均未超过10亿元。其中，最高的怀仁市是最低的应县的7.05倍（见图13）。

图13 朔州市2020年各市区县财政收入情况（单位：亿元）
11.阳泉市。阳泉市位于山西省中东部，古称“漾泉”，现辖3个区、2个县，各区县财政收入规模差异最小，总体规模也最小。该市所有区县的财政收入规模均未超过10亿元，孟县是全市财政收入规模唯一一个超过7亿元的县区，为7.50亿元，位列第一；排在最后两位的是城区（2.93亿元）和矿区（2.56亿元），两市规模均为超过3亿元；其中，最高的孟县是最低的矿区的2.93倍（见图14）。

图14 阳泉市2020年各区县财政收入情况（单位：亿元）
整体来看，2020年山西省117个区市县的财政收入规模较低，117个区市县间的规模差距较小。其中，仅有7个区市县的财政收入规模在20亿元以上，有80个区市县的财政收入规模在10亿元以下，其余各区县市的财政收入规模在10—20亿元之间；最低的大宁县和石楼县财政收入不到1亿元，分别为0.69亿元和0.55亿元。
数据资料来源：
1.山西省统计局网站.
2.山西省人民政府网站.

作者：杨北斗，甘肃定西人，兰州财经大学2022级税务专业硕士研究生。
指导教师：李永海