“一以贯之”抓监督“青廉兴税”树新风——嘉峪关市税务局 “一二三四”齐步走工作法助推青年干部教育管理监督工作提质增效

甘肃政策君

“青年如初春，如朝日，如百卉之萌动，如利刃之新发于硎，人生最宝贵之时期也。”青年干部在税收现代化建设中发挥着生力军和突击队的重要作用，是新时代税收事业的接班人，他们的成长离不开“修枝剪叶、驱虫防病”。嘉峪关市税务局在聚焦青年干部思想淬炼、政治历练、岗位锻炼、业务熟练的同时，从严从实加强对青年干部的日常监督管理和监督执纪问责，在其成长路上“深扎根”、“精育苗”、“勤修枝”、“促长青”，引导青年干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。
坚持“一条主线”在思想教育中“扎深根”
嘉峪关市税务局以“强化理论武装 加强党性锤炼”为主线，充分发挥政治功能，引导青年干部把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断增强青年干部政治判断力、政治领悟力和政治执行力。在青年干部意识形态教育上，认真落实“三会一课”、主题党日制度，以党支部、团组织及青年理论学习小组为依托，充分利用学习强国、甘肃党建、学习兴税等平台加强日常政治理论学习。建立青年干部学习教育长效机制，每年组织青年干部开展1次集中学习研讨，常态化开展党性教育、税史学习、“中国税务精神”主题实践等主题党日活动，教育引导青年干部赓续光荣传统、传承红色基因。
  

（青年理论学习小组研讨交流学习心得）
搭建“两个平台”在青年干部中“育精苗”
搭建学习教育平台。推出“每日学习晨会”、“周一开讲”、“青年干部夜校”、“税收大讲堂”、“青年微党课”等契合青年特点的学习模式，积极构建讲学、研学、比学、督学“四学”学习体系，实现“全年学习不断档，全员学习不掉队”的浓厚氛围。建立党性教育基地、青年之家、学习角3类学习场所，打造传播新思想、引领新风尚的“微党校”。
  

（青年干部夜校促进年轻干部学习不断档）
搭建青蓝互助平台。实施以老带新、以强带弱、以先进带后进的“青蓝互助”工程。精挑细选业务骨干和老税干作为“蓝方”，把35岁以下具有发展潜力的年轻干部列入“青方”。“蓝方”和“青方”采取双向选择与组织统筹相结合的方式，结成“一对一”或“一师多徒”帮教对子。一方面帮助青年干部把牢政治方向，交流思想动态，解决思想困惑；另一方面在日常工作和执法执纪过程中，相互监督、相互督促、相互管理、相互约束。
  

（业务骨干与青年税务干部结成师带徒帮教对子）
树立“崭新三观”在学思践悟中“勤修枝”
树立崇法守纪的廉政观。认真贯彻落实全省税务系统警示教育大会精神，不断创新廉政宣传教育模式，丰富廉政文化内涵，打造特色廉政文化品牌。一方面，持续聚焦现金税费征缴风险排查、督察内审等重大风险事项，开展专项整治，推进依法治税；另一方面，通过警示教育、文明礼仪、道德讲堂等润物细无声的思想政治工作教育人、感化人，提高青年干部遵规守纪的政治自觉、思想自觉和行动自觉。此外，在新入职青年干部、青年领导干部就职时按批次举办宪法宣誓仪式，增强青年干部法治意识；针对青年干部思想特点，通过开展廉政案例学习、参观廉政教育基地等形式开展警示教育，帮助青年干部筑牢思想防线。
  

（开展主题党日活动，帮助青年干部筑牢思想防线）
树立惠民利民的服务观。把“创先争优”作为激励干部奋勇向前、拼搏进取的措施和动力，为青年干部学习深造创造条件，鼓励青年干部报考税务师、注册会计师、法律职业资格等考试，支持青年干部参加在职学历学位教育。以“青年文明号”“巾帼文明岗”等创建工作为依托，在工作中“压担子”、在成长中“搭台子”，组织青年干部开展岗位建功、技能竞赛、能手评选等活动，营造“比学赶帮超”良好氛围，提高为纳税人服务的能力。从纳税人缴费人需求出发，在持续深化“放管服”改革、推行电子税务局“非接触式”办税的基础上，成立党员先锋队和青年突击队，主动冲锋在前，服务在前，创新开展“7+2.5小时办、马上办、预约办、容缺办”及“陇税雷锋”、“志愿帮办”等特色服务；设置绿色通道、便民专窗、“减税降费”专窗、“1+1+1”温馨服务角等精品服务；制作了我为群众办实事征求意见簿，努力把“问题清单”转化为“满意清单”，切实提高为纳税人缴费人办实事、优服务的能力和效率；设立党员公示栏、安装“好差评”评价器等方式接受群众监督，使服务承诺得到落实。
  

（开展“陇税雷锋”全员帮办服务）
树立严格规范的考核观。突出数字人事考核指标体系作用和实践实干实效，根据个人绩效评价得分排名及平时考核结果等次，探索开展“纳税服务之星”“文明示范岗”“巾帼文明岗”等评选活动，将个人绩效评价结果作为青年干部育、选、管、用的重要依据，与评先评优、交流遴选、干部调训等紧密结合， 激励青年干部发挥专长、履职尽责。对个人绩效考核扣分较多、排名靠后的青年干部开展谈话，“一对一”帮助查找症结和改进提升，发挥考核鼓励先进、鞭策落后的作用，激励青年干部人人争先，不走歪路，任何时候都不能踩‘底线’，不能碰‘高压线’。”
推出“四项措施”在制度保障上“促长青”
完善制度体系建设。不断健全完善制度体系和监督体系，对照《税务系统纪检机构监督执纪工作规范（试行）》、《全省税务系统2022年纪检工作要点》、《甘肃省税务系统纪检工作闭环控制系统规程》和《纪检监察应知应会知识汇编》等文件精神，结合实际审视纪检工作情况，修订完善岗位责任制度，建立了《青年干部监督规范》等相关纪检工作制度，按月制定纪检工作计划，按周按日督促，抓好日常工作落实。
抓好党风廉政建设。积极开展“三个一”活动，充分发挥专职督察员“探头”作用，强化对青年党员干部的日常管理监督。严格执行领导干部个人有关事项报告制度和外出报告审批制度，节前进行廉政提醒，督促青年干部严格遵守廉洁自律各项规定；印发《倡议书》，倡议干部和家属做好廉洁监督员、防疫监督员和安全监督员，从单位、干部、家庭等层面增强安全意识，构筑廉政防线；组织青年干部签订承诺书，作为确保税务干部依法公正廉洁执法的有力制度保障；向干部职工发放问卷调查，认真倾听意见建议和诉求，进一步改进工作作风。
  

（青年干部签订承诺书，确保依法公正廉洁执法）
强化监督执纪建设。落实“一岗双责”，加强对青年干部尤其是关键岗位、重点领域的监督管理，看、问、查、谈，对苗头性、倾向性问题及时提醒教育并督促整改；以“八小时以内”严格教育管理促进“八小时以外”严格遵规守纪，把红脸出汗抓在日常、落在实处，提升办税服务质量和纳税人缴费人满意度。
注重人文关怀建设。以“七个必谈”凝聚组织力量，做到岗位调整“交流谈”，遇到挫折“关怀谈”，出现苗头问题“提醒谈”，取得成绩“勉励谈”，存在问题“教育谈”，关键节点“总结谈”、单身职工“家访谈”，及时了解诉求需要，帮助解决实际困难；关心关爱青年干部身心健康，设立“青年之家”，举办健康宣传、心理评估、咨询辅导、文体活动等活动，做到思想上解惑、精神上解忧、心理上解压。
  

（与青年干部开展谈心谈话，了解生活工作中的困难）
好干部是“选”出来的，更是“管”出来的。下一步，嘉峪关市税务局将继续坚持把青年干部监督管理融入日常、抓在经常，多措并举强化教育引导，全程从严强化日常监管，聚焦剖析青年干部新表象、新特征，对症施策，构建精准监督长效机制，确保年轻干部沿着正确的轨道前进，健康茁壮成长。