退税减税在行动丨链上发力 看税收提振江苏工业经济

江苏政策君

江苏是制造业大省，实体经济占全省经济总量超过80%。江苏税务部门落实国家税务总局要求，聚焦“强链、补链、延链”，落实税费政策、深耕精细服务，通过“一企带一链，一链成一片”的示范带动效应，畅通产业链微循环。

截至7月20日，江苏工业企业新增减税降费和退税缓税缓费1795.1亿元。增值税发票数据显示，6月全省工业企业销售收入同比增长8.7%，较5月提高7.9个百分点，带动全省经济稳步回升。

“龙头”舞起来 产业链条“忙”起来
4月，徐工一批定制款挖掘机发往泰国；5月，近百台徐工新能源矿车发往万里之遥的南美市场；6月，全球最大塔式起重机在徐工下线交付……在“中国工程机械之都”徐州，徐工作为全国一流工程机械产业集群、全国重点培育的先进制造业产业链“链主”企业，培育了一条齐全完备的工程机械综合产业链，带动徐州1000多家、全国全球4000多家相关配套企业发展。

为提升“链主”企业实力，锻造产业“金链条”，江苏税务部门主动上门走访服务，“根”上发力、精准“滴灌”，推动各项税费支持政策落实落细。“徐工的高质量发展，得益于持续研发投入带来的创新驱动。丰硕成果的背后，离不开税务部门的大力支持。”徐工集团进出口公司副总经理于红雨表示，“在企业发展的关键节点，退税减税‘红包’接连不断。今年以来，11.29亿元出口退税款的快速落袋，为徐工发展提供了强劲的资金支持。”

在盐城，作为我国东部沿海重要的汽车工业基地，形成了从零部件配套到整车制造相对完整的产业生态，如今正向集群化的产业新高地迈进。悦达起亚汽车是当地汽车产业的龙头，前期受产品和市场等内外部因素影响销售受阻。

“既要应对芯片短缺、原材料价格上涨和疫情影响，又要弥补新能源车型投放不足，加快研发更多新车型，企业经营压力很大。4月、5月两笔共计2.14亿元退税款解了我们的燃眉之急。”悦达起亚汽车会计管理部部长陈静表示，税务部门为大企业提供“一企一单”服务，安排专门团队帮助测算退税金额、防范退税风险，及时入袋的退税款缓解了资金短缺压力，为企业加大出口销售及新车型研发提供了有力支持。目前，悦达集团计划与起亚共同增资9亿美元，将盐城打造成为起亚出口车和新能源汽车生产基地。

江苏省发改委公布的“2022年江苏省重大项目名单”显示，计划今年新开工247个重大项目，年度投资达5590亿元。从大项目的综合效应来看，庞大的投资体量能够带动上下游产业链发展，其中一些企业有望成为新的产业链“链主”。为支持这些未来的“链主”企业，江苏税务部门注重发挥税收杠杆作用，及时落实支持政策，加大帮扶力度。

在无锡江阴市周庄工业集中区，江苏海基新能源股份有限公司投资的年产2GWh锂离子电池及电池组项目，入围江苏省2022年科技创新专项资金项目。“公司申请的6278多万元的留抵退税款已全部到账，不但有效对冲了原材料价格上涨的影响，而且让新项目的建设资金更加充沛。”公司董事曹彩娥介绍，项目预计提前4个月完工，建成后销售总额将达到17亿元以上，并带动相关配套产业形成产业集群。

“补链” “稳链” 万千产业链条“串”起来
产业链供应链，对江苏经济的意义格外不同。江苏新型电力（新能源）装备、工程机械、物联网、软件和信息服务、纳米新材料、新型碳材料6个集群入围国家先进制造业集群，数量占长三角一市三省的1/2，列全国第一。随着税收优惠政策渐次落地、税收营商环境持续优化，加速了对“链条”企业的带动帮扶，有效发挥了税收在“补链”和“稳链”上的积极作用。

无锡税务部门通过“全国纳税人供应链查询系统”为66户企业成功筛选匹配供销数据4000多条，帮助23户企业搭建了供销需求意向桥梁。宜兴市乐祺纺织集团有限公司作为当地纺织印染龙头企业，前期库存积压严重，影响正常生产经营。当地税务部门为企业匹配199条印花、染色、牛仔布需求企业信息，并积极与需求企业所在地税务部门联系，联合做好供需双方产销对接，促成与6家需求企业达成合作意向，合同总额超过3230万元。

近日，连云港税务部门对享受增值税留抵退税的70户企业的资金使用情况进行了统计调查。调查显示，在企业获得的留抵退税资金中，69.2%用于购买原材料，企业生产得到有效支撑，并向产业链、供应链上下游传导。连云港市金田高新材料有限公司财务负责人殷丹丹表示，得益于制造业中型企业存量留抵退税提前落地，公司原材料采购资金得到了解决，并且他们对下游困难企业的付款日期也放宽了期限。

不仅如此，税收大数据分析显示，获得留抵退税“真金白银”后，位于生产上游的基础制造企业投资采购意愿明显增强。作为徐州制造业产业链的重要一环，徐州博科工程机械有限公司4月—5月采购金额同比增长了36.8%。公司财务负责人郑伟表示，之前公司原材料成本和运费上涨、资金回流慢、人工成本增加，面临“有订单不敢接”的困境。近70万元的留抵退税款到账后，企业现金流活了，发展底气也足了。“我们将持续加大投入，把退税资金用在智能化数字化转型上。目前，公司正在满负荷状态运行。”企业法定代表人高波表示。

在被定义为“全球工业大市”的苏州，同样受益于留抵退税资金作用的发挥，越来越多的企业将发展的目光聚焦到提高产品质量、增加产业韧性和竞争力上。苏州欧普照明有限公司是国内照明行业的领跑者，近几年，受经济形势下行和疫情反复影响，公司发展面临不小挑战。今年上半年2466万元留抵退税款到账，欧普照明计划把这笔退税款花在研发创新和智能制造的“刀刃”上。“争取在一项项改革创新中实现逆势翻盘，年底销售突破25亿元大关。”公司财务负责人陈红梅表示。

“下一步，江苏税务部门将进一步强化对产业链、供应链的帮扶力度，以政策红利推动产业链上下游‘串珠成链’，以营商环境之优保经济发展之稳，助力产业链条强健稳固，推动经济发展不断向前。”国家税务总局江苏省税务局有关负责人表示。
  来源：中国税务报
编发：江苏省税务局纳税服务和宣传中心



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