【“一把手”谈退税】

青海政策君

海北税务：“快、准、稳、细、足”确保政策红利落实落地


自大规模留抵退税政策实施以来，海北税务充分发挥主责部门职能作用，加强组织领导、强化政治担当、明确职责部门、凝聚工作合力、吸纳意见建议，以“五个确保”工作理念，多措并举、高效推进留抵退税工作，释放税收政策最大红利，有效为市场主体纾困解难。

海北藏族自治州税务局 党委书记、局长 毛茸保
锚定目标抓落实，确保“退得快”。一是依托“网格管理”，制定“责任单”。建立从州局领导到县局网格员职责匹配、任务明确、管户清晰、责任到人的“网格化”管理工作机制，确保责任从上到下一贯到底、任务逐级落地，做到分工协作,“一盘棋”协同推进。二是强化“数据统计”，算好“四本帐”。逐户建立留抵退税清册动态管理台账，做到“企业化型帐”“行业认定帐”“纳税信用帐”“退库资金帐”四帐清楚，心中有数。重点加强“一册三表”应用，对192户在册纳税人，逐户核实信息，确保预测退税数据准确。三是做好“科学配置”，明确“进度条”。科学配置财政、税务、人行三家资源，及时建立联席会商机制，高效畅通纳税人快享尽享政策红利的渠道。严把关键时间节点，准确测算全州留抵退税规模，积极引导纳税人分期分批办理留抵退税，序时下发《分类分批分期计划清册》，进一步明确工作进度。四是坚持“协同共治”，把稳“方向盘”。成立由州政府主导，州委宣传部、财政、税务、审计、发改、市场监管、人行等部门同配合的减税降费工作领导小组，明确职责分工，强化工作协同,拓宽沟通渠道,打通部门协作瓶颈，多措并举、齐抓共管，助力留抵退税政策不折不扣落实到位。

突出重点抓提升，确保“退得准”。一是完善“合作机制”，提升“威慑力”。充分应用六部门常态化打击虚开骗税工作机制作用，形成工作合力，对所有退税企业，采取系统自动识别和人工数据审核的方式，强化案头审核，科学精准选案，将打虚打骗工作从集中整治向常态化打击、精准化治理转变，保持高压态势，对不法分子形成有力震慑。二是采取“差异管理”，防范“全风险”。对发现风险的纳税人，根据风险等级及时会同管理部门采取差异化应对方式，进行提醒辅导、约谈评估和移交稽查部门处理等措施，对涉嫌重大骗取留抵退税行为，暂停办理退税并立案检查，严密防范和打击骗取留抵退税违法行为，为留抵退税工作保驾护航。三是开展“精准监管”，增强“实效性”。充分运用大数据开展精准监管，重点聚焦虚增进项、虚假申报和其他欺骗手段，组织稽查专业力量切实做到“露头就打、打早打小”，及时发现并化解苗头性、趋势性问题，从根本上力促留抵退税退得快、退得准、退得稳、退得好。

监督执纪防风险，确保“退得稳”。一是发挥撬动作用，强化全面监督。依托一体化综合监督体系，撬动稽查、督审、征管、货劳等部门和州、县两级退税减税政策落实工作专班开展自查，党支部纪检委员发挥“管到人头”的优势，切实加强对重点岗位人员的教育管理监督。紧盯政策落实过程中不作为、慢作为、乱作为问题，加强对政策执行、责任落实、风险防控、问题整改等方面的全面监督。二是精准督察督办，提升监督质效。采用州、县两级督察协同联动机制，建立疑点数据整改台账，确保发现问题逐项对账销号，对于共性和典型问题，督察督办组制发督审风险提示，举一反三，全面排查，立行立改，持续推进组合式支持政策落实情况自查自纠长效机制。三是强化以案示警，推动以案促治。坚持问题导向，梳理近期全国通报曝光的近40件留抵退税政策落实工作中受到责任追究的典型案例，采取多种形式开展警示教育，强化警示震慑，教育引导全系统广大干部职工深刻汲取教训，知敬畏存戒惧守底线，查找漏洞短板，深入推进以案促改、以案促治，力求做到查处一案、警示一片、治理一域。

广聚意见提质效，确保“退得细”。一是广泛吸纳意见建议，确保政策落实落细。在深入开展一把手“走流程”活动的基础上，主动邀请辖区人大代表、政协委员化身“税费服务体验师”，深入开展大走访、大调研、广泛吸纳各方意见，主动接受社会监督，用足用好“主动辅导、专人对接、快速响应、全程跟进”的闭环式退税流程服务机制。二是荣获部门领导批示，力争工作帮助支持。主动向地方党委政府专题汇报留抵退税工作，呈报工作专题报告，分别获得州委书记多杰，州政府副州长曹际强，十三届全国人大代表、门源县人大常委会副主任孔庆菊等领导多次表扬性批示。

线上线下强宣传，确保“退得足”。一是线上宣传“多样化”，营造浓厚氛围。以“工作质量提升年”和“讲好海北税收故事”为契机，挖掘各类宣传点，撰写留抵退税政策效应分析、宣传稿件100余篇。与海北州电视台、祁连山报等新媒体建立长效沟通机制，将海北税务部门留抵退税工作亮点成效宣传出去，在全州营造良好的退税氛围。同时，充分利用线上“非接触”的特点，通过微信公众号、网络平台直播、“云端课堂”、电话提醒、税企微信群等方式推送最新税讯、政策解读和缴费操作系列视频，加大政策宣传辅导力度，确保符合条件的纳税人应知尽知。二是线下辅导“个性化”，提升宣传质效。结合“第31个全国税收宣传月”活动，坚持以纳税人需求为导向，制定宣传辅导方案，持续打造“懂政策、会操作、能解答”的专业化税收宣传辅导团队，组建“党员突击队”“青年先锋队”“红马甲队员”，通过上门辅导、电话辅导等多种形式与企业“点对点”对接，加强与企业、媒体的沟通联系，分类别、分主体、分方法收集掌握纳税人涉税诉求，做到及时稳妥回应纳税人诉求。同时，围绕辖区重点税源企业的留抵退税个性化需求，制作操作讲解指引小视频，切实解决纳税人反映的实际问题，做到“线下服务无死角，税费服务暖人心”。
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来源：青海税务
编辑：龙主
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