人民网特别报道：以税收红利推动乡村振兴

西藏政策君

  当前，乡村振兴战略正在有力有序推进中，一系列税费支持政策落地见效，持续巩固拓展脱贫攻坚成果、促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。近日，人民网推出“以税收红利推动乡村振兴”系列报道，聚焦税收政策助力下，我国“希望的田野上”展开的乡村振兴生动画卷。
109项税费优惠政策落地
政策红利助力乡村振兴

巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，是“十四五”时期经济社会发展主要目标之一。今年的政府工作报告中明确，大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴。

今年以来，我国以积极的财政政策稳定宏观经济大盘，在全面推进乡村振兴方面，财税政策多措并举全面巩固拓展脱贫攻坚成果，保持主要帮扶政策稳定。今年5月，国家税务总局发布《支持乡村振兴税费优惠政策指引》，从支持农村基础设施建设、推动乡村特色产业发展、激发乡村创业就业活力、推动普惠金融发展、促进区域协调发展、鼓励社会力量加大乡村振兴捐赠等六个方面梳理形成了109项针对乡村振兴的税费优惠政策指引内容。
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109项税费优惠政策如何支持乡村振兴？北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红认为，109项税费支持政策中，支持重点各有侧重。
一是支持乡村基础设施建设，如对国家重点扶持的公共基础设施项目实行“三免三减半”的企业所得税优惠，将鼓励支持市场主体参与改善脱贫地区基础设施条件，加速优化脱贫地区经济发展环境。
二是支持乡村特色产业发展，如对农业生产者销售自产农产品等免征增值税，通过降低交易成本，促进产业振兴，并为贫困地区增添脱贫内生动力，使其从根本上走上脱贫致富之路。
三是支持乡村创业就业，如对符合条件的失业人员，给予其每年12000元的限额，可自其办理个体工商户登记当月起3年内依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税，发挥税收保障民生之本的作用。
四是鼓励支持乡村振兴捐赠，如“用于目标脱贫地区的扶贫捐赠支出，准予在计算企业所得税应纳税所得额时据实扣除”政策，有助于凝聚社会力量，支持乡村振兴发展。

在全国各地，税务部门落实落细税费支持政策，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

在贵州，税务部门围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针，聚焦农企农户涉税需求，落实落细各项税惠政策，助力涉农产业发展，服务农民增收致富，为乡村振兴注入税务力量；云南省税务部门聚焦全面推进乡村振兴战略，把政策和服务送到“田间地头”，持续推动乡村产业发展、激发乡村创业就业活力；青岛市税务局出台了《关于税务助力乡村振兴的实施意见》，从政策惠农、服务便农、培训兴农、税银利农着手，四个方面共20条具体举措涵盖了乡村税收问题的方方面面，税惠春风吹遍乡村大地……
税收政策精准“滴灌”
乡村发展特色富民产业

产业振兴是乡村振兴的重中之重，现行税收政策着眼乡村产业高质量发展大局，进一步完善扶持政策、加大支持力度，在优化土地资源配置、促进农业生产、鼓励新型经营主体发展、促进农产品流通、支持农业资源综合利用等方面实施了一系列优惠政策，由“输血式”扶贫转变为“造血式”产业发展，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

在税收政策的助力下，因地制宜发展特色富民产业，助力乡村振兴的生动画卷在我国各地徐徐展开。

  
克东县位于黑龙江省中北部，齐齐哈尔东北部，全县辖5镇2乡10个农林牧场，98个行政村，全县总人口27.4万，其中农业人口21.6万。从2001年被列入省级扶贫开发重点县，到2019年年末贫困人口全部脱贫，克东县高质量完成脱贫攻坚任务。

打牢脱贫基础，加快推进乡村振兴，发展产业成为克东县的抓手。为更好地服务乡村特色产业发展，国家税务总局克东县税务局发挥税收政策优势，助力扶贫产业发展，鼓励村民在肥沃的黑土地上创新创业。当地税务部门更是把税收服务向农业、农村、农民延伸，精准施策、优化服务，通过减免税款、简化程序、网上办理、预约服务等方式为涉农企业纾困解难，帮助企业坚定信心，鼓足干劲，把产业做大做强，让农业真正成为有奔头、能致富的产业。

在平均海拔3600米的西藏自治区林芝市工布江达县，通体黝黑的藏猪，犹如点缀在藏东南山水之间的“黑珍珠”。立足藏猪这一优势主导产业，工布江达县于2018年开始规划建设藏猪产业园，促进藏猪产业向专业化、规模化、集群化、现代化发展。

为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，助力“三农”发展，国家税务总局工布江达税务局通过政策支持、精准服务，切实发挥税务力量，助力乡村振兴。

园区内一家食品公司的负责人表示，因购买设备、租用土地，公司成本大幅增加，好在国家政策支持极大地缓解了资金压力。仅2022年4月，就享受退税342013.05元，为公司进一步完善藏猪产业配套设施，打造藏猪产业发展链条提供了资金支持。
涉农经营主体减负担、添信心
政策红利激发乡村振兴活力

实施大规模增值税留抵退税，是新的组合式税费支持政策的“重头戏”，是今年稳定宏观经济大盘的关键性举措。自今年7月1日起，农、林、牧、渔业纳入按月全额退还增值税增量留抵税额、一次性退还存量留抵税额的政策适用范围，进一步为涉农经营主体减负担、添信心，用留抵退税红利激发乡村振兴活力。

  
“106万元退税款很快就到了公司账户，我们将用这笔资金增建低温仓库、更新仓储设备、创新科技储粮、提升粮食质量检验功能。”在吉林省四平市，一家主营谷物仓储的企业负责人王智勇说。进入夏季后，在高温高湿的气候条件下，粮食储存的难度大大提高。为使粮食损失尽可能降低，该企业急需建设低温仓库，提高科技储粮水平，但也造成了经营成本持续提高，留抵退税款的及时到账解决了企业发展的难题。

刚刚立秋，湖南省长沙市岳麓区雨敞坪镇，一家农业科技开发有限公司负责人宁进忙着给瓜果蔬菜浇水、追肥，3500亩的种植基地里，辣椒、黄瓜、韭菜、水稻等农作物静候丰收时节。“近年来，国家出台的对农业和农业从业人员的税费支持政策力度很大，仅仅是今年上半年，我们就享受了增值税留抵退税2次。”宁进表示，“税收优惠政策助力新农人降本增效，我相信，通过抓住机遇，提升发展质量效益和竞争力，我们一定能走出产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。”

位于三亚、乐东、陵水三地的南繁科研育种基地是我国重要的农作物种子南繁基地。乐东黎族自治县地处北纬18度以南，具有得天独厚的光温气候条件，位于该县的抱孔洋南繁配套服务区项目旨在打造集科研生产、科普教育、农旅融合为一体的国家南繁科研育种基地配套服务区，项目建成后，将极大推动乐东南繁产业高质量发展。

“公司由于项目前期投入资金大、资金回笼周期长，加上受疫情的影响，企业资金周转面临较大挑战，为了确保整体施工进度，目前只能通过贷款来补充资金需求。”抱孔洋南繁配套服务区项目建设的承接企业财务负责人贾明秋说道，“在了解到我们的困难后，乐东县税务局主动上门服务，辅导我们公司享受了660余万元的增值税留抵退税款。这笔退税款不仅缓解了我们的资金压力，还帮我们省下了一大笔贷款利息。”
来源：国家税务总局
编发：西藏自治区税务局纳税服务和宣传中心
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