绿色税制带来绿色效应

山西政策君

今年春夏，层云漫卷的蓝天、绿意葱茏的城乡环境、与大自然亲密接触的郊游野餐，成了山西人抖音里频频出镜的画面。这是山西在蓝天保卫战中交出的亮眼成绩，也是绿色税制带来的绿色效应——数据显示，自环境保护税开征以来，山西环保税纳税人户数从0.85万户上升为1.2万户，但环保税从2018年到2021年分别入库11.29亿元、14.18亿元、12.6亿元、11.53亿元，户数增加，户均纳税额明显减少，这说明企业污染排放量持续下降。
势在必行 排污企业重环保
“企业先后投资1250万元对两台锅炉的脱硫、脱硝及除尘等烟气处理装置进行升级改造，有效控制了固体排放浓度。”在山西榆社化工股份有限公司的厂区内，董事长赵效清说，上了环保设备税额降了，负担轻了，厂区环境也大有改善。
赵效清介绍，作为国内大型氢碱和乙炔化工生产企业，公司过去很长一段时间都是环保部门重点关注的“黑榜”成员，巨大的排污压力和罚没成本阻碍了企业高速发展的步伐，环保技改势在必行。“环保税的征税对象是应税污染物，应纳税额大小完全取决于排污量的多少，我们要想减少税负，就必须加大节能减排力度。”赵效清说，从排污费到环保税，征收内容虽然大体一致，但“费改税”后执法刚性提高，排污企业的环保意识和申报主动性都明显增强。
国家税务总局山西省税务局资源和环境税处处长王少挺介绍，山西省税务部门实行税源精细化台账管理，强化收入监控分析，加强重点税源、减免税及风险管理，认真开展申报数据比对复核工作，逐步形成了完整严密的征收管理体系。
减负增效 煤炭企业乐转型
与其他税种相比，环保税的导向性更强，对清洁生产、污水集中处理以及固体废物循环利用等，都实施税收减免政策。在山西，涉煤企业对煤炭装卸堆存场所进行全封闭改造，并增加防尘抑尘设施，可享受100%减免环保税政策。
山西省税务部门与生态环境部门紧密协作，不断建立健全征管协作工作机制、完善涉税信息共享机制、落实常态化复核机制，并规范加强污染物监测管理，加强省、市、县三级协同共治，提升环保税协作征管质效。同时，山西省各级税务部门持续优化纳税服务，通过财产和行为税合并申报、简并申报项目，优化办税流程，减轻办税负担。
山西潞宝集团焦化有限公司是一家煤炭企业，其投资新建的生产线采用全球最先进的炼焦、煤气净化等环保技术和设施，实现污染物的超低浓度排放。据公司副经理苏旭峰介绍，该公司享受环保税减免额在500万元左右，“省下来的一部分钱，我们可以投入环保项目和延伸产业链。”
综合开发 绿水青山展新颜
目前，环保税的激励引导作用已经在各行业各领域见效收益。山西太钢不锈钢股份有限公司投资30多亿元用于53项绿色发展升级改造项目，实现了全流程超低排放，大气污染物排放量大幅下降，大宗固体废物完成综合利用，环保税从2018年的2021万元递减到2021年的993万元，降幅达50.87%;山西宏达钢铁集团有限公司投资上亿元对冶炼废渣实施综合开发利用，已开发出精钢渣、矿渣粉等金渣系列产品，不仅享受了固体废物综合利用的免税优惠，其生产的环保新材料每年还为公司增加了1亿元的收益。
环境向好变化，百姓是直接受益人。张小军的家位于繁峙县砂河镇，一个以开采、冶炼、机械修理、化工建材等为主要产业的乡镇。“以前，整个镇子都是灰蒙蒙的，现在花园式厂区越来越多，随处可见治愈的画面。”张小军说。

编辑设计：运城税务
来源：中国税务报网络报