滁州市税务系统:“365＋24”深度服务法 打造“枫桥式”税务分局

安徽政策君

“枫桥经验”历经将近六十年的磨砺与锤炼，历经一代代共产党人的坚持和发展，不断深化创新，赋予其新的时代内涵，新时代的“枫桥经验”也为税务工作带来了新的思考和启发。滁州市税务系统坚持以人民为中心，始终把实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益作为坚持发展新时代“枫桥经验”的出发点和归宿。
滁州市来安县税务部门深入贯彻习近平总书记“把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好”重要指示精神，积极响应税务总局创建“枫桥式”税务分局部署，先行先试，探索完善了“365+24”深度服务法，全面创建“枫桥式”税务分局。

“3”即三个理念教育
服务从我开始。聚焦认识问题，树立“人人都是服务员，人人都是服务窗口”的理念，实行更严格的首问负责制，使服务理念真正成为税务干部内化于心、外化于行的思想和行动自觉。问题到我为止。聚焦能力问题，突出问题导向，着力解决发现问题不及时、分析问题不深刻、解决问题不到位的问题，大幅提升税务干部发现问题的敏锐性、正视问题的积极性、解决问题的自觉性。矛盾自我化解。聚焦方法问题，着力解决面对矛盾隐患方法不多、方法不优、方法不实的问题，在解决矛盾中积累更多效果好、成本低、可推广的方法经验。


“6”即六项分类施策
网格服务制度。将税务网格化服务纳入地方综合治理，建立“1+1+1+N”网格化服务制度，落实全覆盖的网格化服务。在农村税务分局打造“服务全方位、办税开放式、自助新体验”的新型“开放式”办税服务厅。问需走访制度。常态化开展“遍访企业问需求、纾困解难促发展”活动，建立需求征集、分类、转办、反馈等机制，确保纳税人诉求及时得到反馈。诉求快反制度。依托网上办税远程协助系统，通过“非接触式”视频连线服务，帮助基层办税服务厅和纳税人、缴费人解决实际困难，实现了“在线问+在线办”“在线问+就近办”“在线问+预约办”等涉税事项即问即办格局。困难帮扶制度。加强企业帮扶，联合有关部门加强企业用水、用电、用工、用地等困难帮扶。加强纳税信用降级、受过税务处罚、筹备上市等重点企业涉税帮扶力度。争议调解制度。通过在县局设立税费争议纠纷调解中心，各税务分局设立暖心化解室，实现视频直连，增进与群众联系沟通，防范化解争议。邀请司法部门、村社、行业协会、企业代表等第三方力量参与涉税争议调解。包保服务制度。完善县局和分局层面“双包保”制度，加强“枫桥式”税务分局创建工作包保和重点业务指导。压实分局包保责任，明确分局负责人创建“第一责任人”责任。


“5”即五员角色定位
纾困解难服务员。面向纳税人、缴费人，面向地方党委、政府、部门，面向广大群众，立足税务职能，主动纾困解难，当好税务服务员。政策落实宣传员。发挥服务纳税人、缴费人最前沿的优势，第一时间宣传好税收新政策、办税新流程，助力实现利企惠民税收政策精准落实。提质增效指导员。聚焦非公企业党建、中小微企业财务核算等企业关注的焦点、重点、难点，主动作为，做好指导帮扶。排患解纷调解员。针对纳税人投诉事项、税务干部内部争议，积极排患解纷，以理服人、以情动人，主动化解、和谐关系。出谋划策参谋员。围绕税务重点工作落实、创先争优项目、急难险重任务，倾力出谋划策，汇聚众智众力，推动跨越提升。



“2”即两级党组织双向发力
党委抓统筹。党委制定完善加强党建业务融合机制，为创建“枫桥式”税务分局注入“核心动力”。加强制度设计，提供具体可操作的工作指引。加强与地方党委政府沟通对接，主动将创建工作融入地方综合治理。支部抓落实。支部切实加强战斗堡垒作用，将“枫桥式”税务分局创建工作纳入支部议事日程，让党旗高高飘扬在创建一线。积极开展与地方有关单位和组织的横向共建，主动借助社会力量，提升创建成效。


“4”即四方满意考评
纳税人缴费人满意考评。结合纳税人走访和营商环境调查，从涉税争议处理、诉求办理回复、困难问题解决等多个维度考核评价税务分局纳税服务工作。地方党委政府满意考评。结合地方党委政府走访和座谈活动，多方面征集税务分局在中心任务、社区治理等多方面评价，考核税务分局服务发展工作。上级税务部门满意考评。结合绩效考核、创先争优工作，从重点指标落实、创先争优成果等多角度评价考核税务分局主责主业情况。税务干部职工满意考评。结合谈心交心、问卷调查、座谈交流、走访慰问等方式，收集离退休老干部、在职税务干部、临聘人员、政府购买服务人员评价，考核分局干部队伍建设工作。



滁州市来安县税务部门把落实好“365＋24”深度服务法，作为践行“一改两为五做到”的具体举措，争议纠纷基层化解率达100%，调解满意度达100%，进一步改进了工作作风，优化了营商环境。


来源：来安县税务局
初审：周伶俐
审核：施明鎏
审签：徐湛
编发：滁州市税务局纳税服务中心（税收宣传中心）