中国税务报丨全面落实留抵退税 助力首府经济发展

广西政策君

今年上半年，广西南宁市税务部门全面落实“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”5项举措，全力推进留抵退税政策落准落好，有效提振市场主体发展信心，更好助力稳住宏观经济大盘。
快退准退纾企困
盛夏正是广西横州茉莉花开的时节。受新冠肺炎疫情和原材料价格上涨等因素影响，资金紧缺成了横州市花茶企业发展的掣肘。广西茉莉芬芳茶业股份有限公司的张经理申请退税后，很快便收到了110多万元留抵退税款，及时缓解了企业的经营困难。
这只是留抵退税政策红利为市场主体纾困解难的一个缩影。据国家税务总局南宁市税务局退税减税办主任、总经济师王鸿雁介绍，为确保留抵退税政策直达快享，南宁市税务局逐级成立了“1个退税减税办+11个工作组”的落实退税减税政策工作领导小组。南宁市税务系统共成立退税减税政策落实攻坚队6个、突击队13个、青年先锋队11个、党员先锋岗58个，统筹编制“退税减税工作清单”，确保工作目标、具体措施、责任部门、完成时限“四明确”，推进税收优惠政策落实落细。
汇总数据，实时监控各环节办理情况，开具收入退还书……更大规模留抵退税政策出台后，这套流程成了南宁市青秀区税务局收入核算股股长莫秋红每天的必修课。南宁市税务部门通过税收大数据“智能画像”，将政策特征和适用企业进行精准匹配，实行“标签”管理，确保摸清数据底数，退税又快又准。
“每一笔留抵退税资金都是企业的‘救命钱 ’，必须把账上的留抵退税优惠一户不漏、一刻不拖、一分不少地落实成为纳税人手中的‘真金白银’。”时间已近午夜，南宁市邕宁区税务局收入核算股股长梁贵旺还在与专项团队成员争分夺秒地推进留抵退税的数据分析工作。
宾阳县税务局办税服务厅设立留抵退税业务专窗，为企业办税人员提供政策咨询和辅导。
狠打严查稳落实
留抵退税新政实施以来，在快退、准退的同时，南宁市税务部门坚持“狠打骗退”“严查内错”两手抓，对骗取退税的不法分子从严从快、坚决打击，营造公平公正的税收法治环境。
对外，南宁市税务局推进税务、公安、检察院、海关、人民银行、外汇管理“六部门联打”，依托“警税联合作战中心”，构建“警税协作+第三方”新方式，推出“智慧警税”信息化新战法，开展常态化打击虚开骗税暨骗取留抵退税专项行动，对骗税行为“露头就打、打早打小”。上半年，南宁市税务部门已立案检查17户，涉及税款1.54亿元，以“快准狠”的打击力度确保退税减税政策安全落地。
“今年4月以来，我们曝光了1户骗取留抵退税案件，对蠢蠢欲动的不法分子敲响了警钟。”南宁市税务局稽查局局长王伟萍说。
在让留抵退税政策落稳落好的过程中，南宁市税务部门坚持刀刃向内，严肃查处税务人员失职失责、违法违纪行为。强化督审监督，构建一体化严防体系。内审部门坚持复核“立体化”，实行“货劳+督审”双牵头制度，快速堵塞制度规定漏洞，严防失职、渎职风险，确保退税工作“服务优、执法廉”；纪检部门实现复查“链条化”，启动一案双查快速反应机制，快速查处内外部存在的违规违纪违法问题，严防廉政违纪风险。南宁市青秀区税务局纪检部门通过“回访式”监督方式，对第一批申请留抵退税的74户企业进行电话回访，目前反馈结果整体良好。
多方监督优体验
政策懂不懂、系统快不快、服务好不好，市场主体的感受最深。南宁市税务部门采取“请进来”“走出去”相结合的形式，通过税费服务体验师和下沉办税服务厅等方式倾听纳税人缴费人的意见、建议，摸清和破解办税缴费过程中的痛点堵点难点，促进办税体验再升级。
在“新构成体验官税费服务产品体验”活动现场，财政、人民银行、市场监管、工商联等部门人员以及企业代表体验税费服务产品后，南宁市江南区政协委员阳初红深有感触地说：“‘税费服务体验官’不仅是税企之间相互沟通的‘连心桥’，也是推动纳税服务不断优化的‘监督员’。我将通过亲身感受线上线下办税过程，反馈体验感受，提出改进建议，推动纳税服务质效有效提升。”
据了解，南宁市税务部门今年共向社会招募了150名“体验官”作为税费服务、政策落实等税收工作的“质检员”“代言人”，组织开展了7次“老友税务体验官”活动，收到65条系统功能、操作指引、政策宣传等方面的意见、建议，为现有业务流程优化完善和税费服务新产品的开发、设计发挥了重要作用。
“请进来”倾听纳谏促优化，“走出去”直面问题应诉求。横州市税务部门在办税服务厅设置 “不满意工作站”，专门为纳税人缴费人开展一对一、面对面税费服务互动，无论是税费政策不理解、办税不成功、审批不顺畅等问题，还是税费服务好点子、好建议，都可以通过工作站反映投诉。自今年4月成立以来，该站成了有效解决纳税人缴费人不满意问题的“快车道”，至今已解决涉税难题50多个。
南宁经济技术开发区税务局退税减税政策辅导小组走进广西道纪医疗设备有限公司，为企业一对一精准辅导留抵退税等税费优惠政策。
政策宣传广覆盖
“您好，这里是退税减税专席，请问有什么可以帮您？”在广西12366纳税缴费服务热线南宁市小呼中心，电话铃声不断，接线员有条不紊地解答。为及时响应纳税人缴费人的诉求建议，更快更好地落实留抵退税政策，南宁市税务部门设置退税减税专席，并安排业务骨干坐镇，确保纳税人缴费人困难及时解、疑惑有人答、诉求有人应。今年4月-6月，南宁市小呼中心收集退税减税相关建议和解答退税减税相关问题近8.85万个，其中留抵退税相关问题建议近3500个，转接至退税减税专席解决疑难问题69个。
“留抵退税新政一出台，税务部门就为我们推送了政策，还以视频连线的方式解答政策疑惑，很快我们就收到了退税款。”南宁超密实验设备有限公司办税员邓炳凤说。
如何打通政策落实的“最后一公里”，政策宣传广覆盖是强有力的“助推器”。隆安县税务部门聚焦中介行业企业，组建纳税服务专属群——“小林办税”微信咨询群，配备专业服务团队全天候值守，第一时间为群内企业提供留抵退税新政解读、退税进度跟进、互动答疑等个性化服务，充分利用行业协会的潜在影响力将政策辐射到企业，实现由点及面的带动效应。截至目前，“小林办税”咨询群已邀请300余家企业的财税负责人入群，帮助解决留抵退税问题40余个。
广宣传、细辅导、长追踪，南宁市税务部门推出一系列“科长讲堂”微课堂，通过业务部门“一把手”对政策的详细解析，以举例说明的方式将政策变为纳税人读得懂、看得懂的内容。他们还编写《税费优惠政策汇编及电子税务局操作指南》，汇编18个大类共154个税费优惠政策及相关电子税务局申报操作流程截图，制作成电子书面向全市纳税人发布，为市场主体提供分行业、分主体的政策查询服务，实现一书“懂政策、会操作”。
为实现税费优惠从“人找政策”向“政策找人”的转变，南宁市税务局在广西率先推出扫码领取“专属税收优惠红包”。“该功能以‘大数据’和‘云计算’为抓手，系统分析纳税人规模、类型、行业等多个经营数据，一键知悉‘定制式’税惠政策，实现政策动态化、精准化、智能化推送。”南宁市税务局法制科科长龚晓华介绍。该功能自今年6月27日上线推广以来，已有13340户纳税人通过扫码领取到“专属红包”。
“只要拿出手机扫描二维码，企业适用政策、申报操作流程截图、具体享受优惠情况一目了然。”广西珞桂节能环保研究院有限公司财务负责人戢先生说。
南宁市税务局党委书记、局长邱俊表示，下半年，大规模增值税留抵退税等新的组合式税费支持政策落实进入关键时期，南宁市税务部门将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，再接再厉、加压奋进，全力推动留抵退税政策快准稳好落到实处，大力提振市场主体发展信心，为更好稳住广西首府经济基本盘贡献税务力量。