央视聚焦：中国经济的信心缘自哪？记者调研：“三张清单”渡难关

浙江政策君

保市场主体，一方面需要真金白银的支持，另一方面也要多管齐下，通过多种措施，让这些真金白银的“及时雨”高效精准地滋润到每一个需要的市场主体上。
如何最大程度发挥财政资金效用，撬动更多的社会存量资源来支持市场主体运作？如何确保每一分财政资金都花在刀刃上？记者在浙江采访时，发现了这样的三张清单。


在浙江杭州余杭，近日刚刚启用了这个智慧档案库，机器人正按照指令进行资料上下架操作。这个档案库有个特别的名字，叫“公物仓”。您千万别误会，这就是个仓库，里面存放的是行政事业单位配置物资、处置、超标资产以及临时机构的资产等。通过管理信息化平台，闲置资产能够实现统一管理、调配和处置。

杭州市余杭区机关事务服务中心副主任 朱军：这个区域主要是防护类物资，那边都是消杀类物资，像今天我们已经配送了19个点，32万件（防疫）物资。
在这个公物仓管理信息平台上，能清楚看到物资的种类数量，还能实时了解各个部门的使用情况和需求。平台收到指令后，会自动生成物资和车辆的配送清单。曾经的闲置资产“活”了，变成了可以重复利用的有用物资，直接让总成本下降50%。

杭州市余杭区机关事务服务中心副主任 朱军：截至目前，公物仓已经累计入库的公物有8613万件，出库达到7004万件，也初步实现了资产在各单位、部门间的统筹流通使用，提升了资源利用效率。
盘活闲置国有资产，只是浙江过“紧日子”的一个缩影。当地政府部门为了节约开支，专门设计了一张“紧日子”清单，哪怕一张纸，都有清晰的使用规格和标准。


浙江省财政厅总预算局局长 张远东：从去年执行情况看，（全省）全年一般性支出压减率达到11.7％，节约下来的资金全部用于惠企利民。


节约下来的财政资金全部用于惠企利民，其中就包括了中小企业。为了支持中小企业，浙江还有一张减负纾困清单，包含财政、金融、税收等一系列支持措施。像留抵退税，在浙江，仅4月1日到7月31日，就有1144.3亿元的留抵退税款退到了中小微企业账户。

资金直接支持的同时，政府采购也为中小企业带来了新商机。这家小企业一上午就收到了9个政府采购的订单。

杭州逆丰网络工程有限公司总经理 倪峰：新政策再加码，减免了投标保证金、履约保证金等等，我们公司新增客户跟采购单位咨询数（量）明显增多，到7月份交易额已经近百万元。

今年7月，我国加大了政府采购支持中小企业力度，不仅要求确保中小企业合同份额，而且明确，400万元以下的工程采购项目适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。数据显示，7月以来，政采云平台浙江省内的成交额已经达到144亿元，其中超80%授予了中小微企业。
如果说"紧日子"清单是政府部门向内进行的自我管理，中小企业减负纾困清单是助力市场主体渡过难关，那么第三张清单——生产制造方式转型清单，则是为经济长远发展谋篇布局。
在这个制药厂，高速运转的药品制剂包装线，在技改之后，实现生产精准控制，速度提升30%。今年6月，得益于“生产制造方式转型示范项目计划”，企业已经收到了省级322万元的先期补助资金。

杭州中美华东制药江东有限公司财务经理 徐泽人：目前70%资金已经到位了，接下来我们将继续用于研发投入、智能化设备采购以及数字化平台的相关建设，继续促进生产方式的转型升级。

浙江省财政厅经建处处长 何喜平：今年我们浙江省财政（厅）统筹安排了10.99亿元，对275个数字化、智能化、绿色化转型示范项目给予了专项支持。预计将撬动社会投资492亿元，实现二氧化碳减排量约160万吨以上。
党政机关过紧日子清单，中小企业减负纾困清单，生产制造方式转型清单，三管齐下的背后，是政府开支做减法，助企纾困做加法，创新升级做乘法，这也是中国经济的信心来源之一。

浙江省财政厅副厅长 倪学军：今年以来，浙江财政以把稳经济稳增长作为全年工作的重中之重，打好超常规工作、政策落实、资金保障和风险化解的组合拳，一般性支出“应减尽减”“应压尽压”，财税政策“应出尽出”“能出快出”，助力经济加快企稳、回升、向好。

来源：央视《朝闻天下》
协助拍摄：徐 喆 赵琅悦