四川：税动能串起“锂”想产业链

四川政策君

站在新能源发展的风口上，锂电已成为当下炙手可热的产业。随着新能源市场需求的不断扩大，不少龙头企业纷纷进场竞逐锂电赛道，行业开启扩产潮，产业投资向四川靠拢集聚趋势明显。
近几年，四川先后引进宁德时代、中创新航、蜂巢能源等一批锂电行业领先企业，聚集锂矿采选、基础锂盐、电池材料、动力电池、新能源汽车及动力电池回收利用等产业链上中下游企业近100户，锂电产业积厚成势，已经初步形成四川锂电全产业链生态圈。



源头：“绿色”发展 养护矿产资源供应链

为何众多锂企业集聚四川？为何锂电产业能在天府之国扎根生长？四川得天独厚的资源优势就是答案。自然资源部数据显示，四川省内硬岩石锂矿占全国锂矿石资源量57%，位居全国首位，其锂矿资源主要集中在四川西部的甘孜、阿坝两地，合计储量达76万吨。
川西出产的锂辉矿是锂电池的最初形态。行走川西这片富矿之地，从锂产业链的源头出发，记者首先来到源头甘孜州一家具有代表性的企业——融达锂业有限公司。
企业工作人员介绍，甘孜州融达锂业有限公司拥有康定甲基卡锂辉石矿134号脉采矿权证（亚洲最大固体锂辉石矿——四川甘孜州康定甲基卡锂辉石矿），矿区面积1.1419平方公里，资源储量2899.45万吨，氧化锂41.3万吨。
在固有印象中，一提到矿区，很自然让人联想到山体裸露、尘土飞扬的景象。然而行走在融达锂业的矿区里，没有丝毫萧条之感，反倒是可以看到成片的绿草和葱茏的树木。
“绿水青山就是金山银山”的理念融在了企业的血液里。企业财务负责人李远密介绍，公司坚持矿业开发与环境保护的有机统一，采用绿色智能不破坏生态环境的采矿方法，同时严格落实各项生态环境保护措施，积极防治水土流失、恢复矿区生态。
谈及绿色发展过程中的税务支持，李远密直言：“看得见、摸得着，特别是今年的退税减税带来的资金，拿在手里沉甸甸的。”
绵密的税费支持政策落地，在企业心里写下了一本有温度的账。“自2019年复产以来，公司固定资产投入1.26亿元，进项税额1450万元都进行了抵扣，固定资产500万元以下享受一次性折旧扣除，去年166万元购置的机器设备全部一次性计入折旧扣除，为公司节省当期所得税20余万元，另外研发投入97.74万元，进行了税前加计扣除。”
绿色发展动力还来自于税务部门的精细服务上。康定市税务局开展了精准宣传辅导，以环境保护税、资源税、耕地占用税为重点，建立税企联络机制，帮助企业打通生产经营中的卡点、堵点，激励企业绿色转型升级。
有了资金支持，有了服务保障，企业的绿色答卷答出了高分。2021年，融达锂业投入4500万元，在矿区范围里种植草皮30万平方米，植树3千余棵。2022年上半年，企业取用地表水207947立方米，预计全年缴纳水资源税同比减少近40%。
企业负责人吕斌一直认为，锂矿企业作为新能源动力电池链的源头，更要带头践行生态理念。他表示，融达锂业将围绕打造“生态型、环保型、安全型”绿色矿山，继续探索生产建设与生态环保相互兼顾、有机融合、相互促进的绿色矿业发展之路。

中游：“活水”纾困 补强关键材料产业链

走向锂电产业链的下一个节点，从事正负极材料、电解液等锂电材料基础加工的中游企业位于眉山市。近年来，地处成都平原西南的眉山，其地理位置、交通条件、工业规划上的综合优势，使得许多锂电企业选址落户眉山，逐步聚集成产业集群。目前，眉山市围绕锻造关键材料产业链条，先后引进锂电产业项目33个，总投资近1000亿元。
眉山方大蓉光炭素有限责任公司就是其中之一，公司以生产销售石墨电极产品为主，这是一种用于锂电池负极的材料。企业财务负责人黄春燕说，企业注重研发，在减排方面也做得不错，所以市场前景一直很好。然而今年4月却遇到了意想不到的“棘手难题”。
“原材料价格突然上涨近两倍打了我们一个措手不及，资金缺口增加了几百万。手里签下的订单不能停，原材料却没到位。” 看着原材料一天一个价，工人们每天在车间“等米下锅”，下游企业催单电话一个一个打进来，企业管理层焦急万分。
正当企业为资金四处奔走之际，黄春燕手机上收到四川省征纳互动平台的一条提示信息，点开一看，是财政部、国家税务总局发布公告，明确符合条件的中型企业留抵退税时间从7月申报期提前到5月申报期。
希望瞬间被点燃，而政策送达“厂门口”也令她意外。“我正想打电话问问我们符不符合条件，没有想税务干部就到厂里来了，政策一条一条讲给我们听，一项一项给我分析。” 经过细致比对和查验，公司符合制造业中型企业退税条件，可在5月申请退税290万元。
退税早一天到账，工期就可以往前面赶一天。“多久能到账？”黄春燕问出了心中的疑问。
为了帮助企业解急难，税务部门按下了退税“加速键”。在收到企业退税申请后，当地税务部门连夜组织9个内设部门集中会审，核资料、比对数据，同时沟通财政、人行，跟踪流程进度，留抵退税款快速到账，黄春燕真切感受到了税务服务速度。
退税为企业注入了资金活水，车间又恢复了热火朝天的生产景象，运输车队也载着一批批新出厂的货物前往交付。公司负责人张天军表示：“我们是电池产业链的中间节点，稳链的压力也大，好在有退税政策‘输血补给’，在政策支持下，后续我们还要强链，提升产品的直径和品级，预计高端产品产销量占比将提升60个百分点。”

末端：“红利”注能 打开产业集群新格局


据了解，近年宜宾规划布局了以三江新区为核心的“1+6”动力电池全产业链生态圈，吸引了许多动力电池领域上市公司及知名企业落地建厂，动力电池生长成为宜宾的“产业地标”。
锂电产业也是宜宾经济发展新的重要增长点，目前，宜宾已累计签约动力电池及其配套项目67个、协议总投资1492亿元，涵盖正极、负极、铜(铝)箔等6大组件和正极前驱体等核心材料及辅材项目，其中，投产项目今年1-6月实现产值突破320亿元、同比增长超过1000%。
来到宁德时代在宜宾投资成立的全资子公司——四川时代新能源科技有限公司。走进园区，一年前这里还是建设工地，如今已蝶变为四川时代动力电池生产基地1—6期及时代吉利厂房，生产生活配套一应俱全，园区占地面积超6000亩。
企业说，项目从敲定落地到建成投产，国家政策和地方政府的支持一直是企业大踏步向前的不竭助力。今年4月13日，一笔超过亿元的增量留抵退税资金直达到企业账上。
“完全没想到今年的留抵退税政策力度能有这么大！”四川时代新能源科技有限公司财务经理直言：“‘真金白银’将为公司购进材料设备、创新产品工艺、扩大新能源电池产能提供帮助”
宜宾临港经济技术开发区税务局负责人介绍，税务部门从两个方面保证动力电池链上企业实现政策愿享尽享。一方面是与财政、人民银行等部门成立专项工作组，确保退税资金流动的渠道始终畅通；另一方面是配齐前台办理、后台审核、风险防控、技术支持等各岗位人力资源，确保业务办理随时在线。
除了退税政策的直接资金支持，绿色税制、支持科创的系列税费优惠政策也合力助推企业，让企业在发展风口中积蓄能量、赢得未来。四川时代目前依托全水电优势积极推进“零碳工厂”建设，于今年3月实现“碳中和”。这是全球锂电池制造行业的首个“零碳工厂”，对锂电产业链上下游具有重要意义。
从一个企业放大到整个产业，组合式税费支持政策的直接或间接的政策效应，助推了动力电池产业良性生长，为发展注入了能量。当地税务部门统计的数据显示，宜宾市三江新区2022年上半年动力电池产业减、免、退税15.33亿元。
国家税务总局四川省税务局相关负责人表示：“四川税务将聚焦锂电产业发展，进一步加大组合式减税降费和留抵退税政策支持力度，重点落实针对动力电池及新能源汽车关键共性技术研发、重大产业化项目、绿色转型升级等方面的税费支持政策，保障产业链供应链安全、健全完善产业链生态，服务关键共性技术发展、帮助解决‘卡脖子’问题，助力四川成为新能源产业发展新高地。”