监督执纪精准发力 政策红利稳准落地

浙江政策君

自新的组合式税费支持政策实施以来，浙江省税务系统各级纪检机构立足职能职责，精准监督、全程监督，始终保持严的主基调，确保税费政策红利精准落地。

四部门联动完善综合监督机制


“纪委和税务部门联合上门监督检查，关心我们的优惠政策有没有落实到位，让我们觉得暖心又安心。”近日，安吉巨树新材料科技有限公司负责人杨经理在接受纪税联合督查组询问时说。
今年5月，浙江省税务局牵头建立由“省市县三级联动、纪税财银四方参与”的综合监督机制，相关部门围绕主体责任、政策执行、资金保障、效应评估、财经纪律五大监督方向，协同制定监督重点清单，创新运用指导式、提醒式、参与式、督促式、通报式、问责式“六式”监督工作法，以政策落实流程和资金流向为依据，对政策执行各节点上的“部门、岗位、人员”进行全方位监督。
“纪委监委与财政、税务、人民银行等部门的监督有效结合，既能有的放矢、相互借力，又能及时补位、形成合力。”浙江省税务局有关负责人表示。据了解，浙江四部门还建立专题监督会商机制，从财政专项资金快速直达到退税资金及时“落袋”，从退税风险的监控应对到骗退税行为的联合打击，联手筑牢留抵退税工作的监督红线。截至目前，全省税务系统共开展监督237次，与其他部门联合监督90次，发现问题335个，并已全部督促完成整改。


多方参与构建沉浸式监督模式


“增值税留抵退税落实有速度、有温度，没想到这背后还经历了税务部门这么多环节的审核把关。”浙江浙元律师事务所副主任唐锋是浙江省税务局的特约监督员，前不久，他参加了浙江省税务系统省、市、区三级联动沉浸式留抵退税体验活动，来自不同行业的特约监督员，对增值税留抵退税进行全流程体验监督。
“欢迎外督”是今年税务部门落实留抵退税政策五措并举的重要做法之一。监督落得准、落得实，离不开社会各界的监督。浙江省税务系统推动开展“一把手”、纪检组长、“两代表一委员”、特约监督员沉浸式体验活动，从留抵退税的申请提交到退税到账进行全流程体验监督。截至目前，共开展四类监督主体沉浸式体验活动255次，在系统内外广受好评。
浙江税务纪检机构还不断拓展沉浸式“走流程”的监督主体，并坚持监督的再监督。省局党委纪检组组长陪同企业全程办理留抵退税业务后，针对退税审核税收数据量大、来源复杂等情况，督促职能部门集成系统数据，推动政策落实工作提质增效。温州市纪委书记全程体验留抵退税业务办理后，提醒把握“出于公心、不谋私利、遵循程序”三个标准，完善容错纠错机制，更好保护税务干部的干事热情。


条线联合搭建集成化执纪架构


政策知晓率如何？退税流程是否规范到位？退税款项是否及时足额到账？浙江省税务局建立纪检、减税办、货劳、稽查、督审等部门专题研究机制，纪检机构主动听取、同步参与、定期跟踪退税减税工作情况，对风险疑点逐一分析，抓早抓小，发现问题。同时，组织开展“大走访”活动，主动走访公安等部门，第一时间掌握违纪违法问题线索。
为逐级压紧责任，浙江省税务局党委纪检组全程介入“线索甄别、信息筛选、研判处置、调查核实”等各环节，“点对点”约谈提醒下级纪检组长53人次，从“做实以案促改、健全内控机制、绷紧制度防线”三方面明确执纪办案责任。编发《留抵退税监督执纪工作指引》，为全省税务纪检机构开展留抵退税监督执纪提供遵循。
浙江省税务局党委纪检组负责人表示，下一步将持续抓实监督执纪举措，广泛凝聚监督合力，让退税减税政策真正落地见效，确保广大市场主体尽享政策红利、服务便利。
供稿：湖州市局
作者：蒋书豪