原创首发：2022年上半年全国31个省份经济发展与财政收支！

李威03

2022年上半年全国31个省份经济发展与财政收支

（第1071期）

2022年上半年，各地区各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的明确要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加快实施稳经济大盘各项政策，取得了积极成效，我国经济克服超预期因素不利影响，呈现企稳回升态势。初步核算，上半年，国内生产总值562642亿元，同比增长2.5%；上半年，全国一般公共预算收入105221亿元，扣除留抵退税因素后增长3.3%，按自然口径计算下降10.2%。全国税收收入85564亿元，扣除留抵退税因素后增长0.9%，按自然口径计算下降14.8%；非税收入19657亿元，比上年同期增长18%。上半年，全国一般公共预算支出128887亿元，比上年同期增长5.9%。

截至8月1日，全国31个省市自治区陆续公布了2022年上半年的经济发展与财政收支情况，本文将进行简要分析。
一、全国各省份2022年上半年经济发展
从各省份上半年GDP规模来看，地区间差异较大。广东、江苏和山东依然位列前三位，广东和江苏GDP规模均超过5万亿元，山东超过4万亿元，浙江和河南超过3万亿元，四川、福建、湖北、湖南和安徽超过2万亿元，河北、北京、上海、陕西、江西、重庆、云南、辽宁、广西、山西和内蒙古均超过1万亿元，上半年共有21个省份迈入“万亿元俱乐部”，与2021年同期相比，新增两个省份。贵州、新疆、天津、黑龙江、吉林和甘肃超过5000亿元，排最后四位的是海南、宁夏、青海和西藏，均不足4000亿元。最高的广东和最低的西藏差距达到了61.2倍（见图1、2）。
从各省份上半年GDP增速来看，各省份整体增速不高。其中，宁夏GDP增速居第一位，为5.3%；其次是山西的5.2%；江西、新疆、西藏、福建、湖北、贵州和湖南等19个省份的增速也超过全国平均水平的2.5%；广东、江苏和河南等6个省份的GDP增速相对较低，均不足2.5%，受新冠肺炎疫情的影响，上海和吉林均出现了负增长，增速分别为-5.7%和-6.0%（见图1）。

  图1: 2022年上半年各地区GDP规模及增速

图2: 2022年上半年各地区GDP规模
二、全国各省份2022年上半年财政收入
从各省份上半年财政收入规模来看，总体差距较大。广东依旧位居第一，2022年上半年财政收入接近6800亿元；浙江居第二位，实现地方财政收入4984亿元；江苏排第三位，实现地方财政收入4639亿元；山东和上海分别居第四和五位，上半年财政收入为3950亿元和3795亿元。北京、四川、河北和河南均超过2000亿元，福建、安徽、山西、湖南、内蒙古、辽宁和重庆这7个省份在1000-2000亿元之间。新疆、贵州、天津、云南、广西和黑龙江这6个地区均超过500亿元，其余省份均低于500亿元，最低的西藏仅为76亿元，最高的广东和最低的西藏差距达88.55倍，财政收入的差距高于地区GDP的差距（见图3、4）。
从各省份上半年财政收入增速来看，地区间差异显著。内蒙古财政收入实现恢复性增长，居全国第一位，增速达到49.4%；其次是山西的44.0%、新疆的40.9%和陕西的34.7%，这四个省区均实现了30%的高增长态势，主要得益于煤炭、石油和天然气等能源价格较快增长；宁夏、青海、甘肃、河南、江西、安徽、黑龙江、四川、云南、湖南、西藏、福建、河北、贵州和山东这15个省份的增速也超过全国平均水平的4.7%。上半年共有26个省份的财政收入增速实现了正增长，广东、广西、江苏、重庆、上海、天津和吉林这7个省份均出现了负增长，吉林财政收入下降了28.6%（见图3）。

  图3: 2022年上半年各地区财政收入规模及增速

图4: 2022年上半年各地区财政收入规模
从财政收入增速的两种口径对比来看，自然口径增速均低于同口径增速。两种口径差距最大的是青海，达37.4%，上半年青海共计退还中小微企业和制造业六大行业留抵税额约139亿元。其次是西藏，差距为31.4%；差距最小的是上海，为6.9%。两种口径中，内蒙古和山西均位列第一和二位；受新冠肺炎疫情的影响，两种口径增速位居全国最后一位的是吉林（见图5）。

  图5: 2022年上半年各地区两种口径财政收入增速
从各省份上半年财政负担率来看，地区间差异较大。财政负担率最高的是上海，为19.6%，山西、北京和内蒙古分别居第二、三和四位，财政负担率分别为15.8%、15.5%和15.1%，均超过15%；海南、浙江、河北、江西、天津、广东、陕西、新疆和黑龙江这9个省份不低于各地区10.2%的平均水平；而其余18个省份的财政负担率均低于全国水平，除辽宁外，负担率均低于10%，最低的云南仅为6.4%（见图6）。

图6: 2022年上半年各地区财政负担率
三、全国各省份2022年上半年财政支出
从各省份上半年财政支出规模来看，总体差距相对较小。广东位居第一，上半年财政支出规模超过9000亿元，达到9641.89亿元；江苏居第二位，财政支出规模为7131.56亿元；浙江、四川和山东分别位居第三、四、五位，财政支出规模均超过6000亿元，分别为6235.83亿元、6172.70亿元和6059.29亿元；河南的财政支出规模超过5000亿元，为5732.21亿元；河北、安徽、湖南和湖北4个省份的财政支出规模在4000—5000亿元之间；北京、上海、江西、云南、陕西和广西6个省份的财政支出规模在3000—4000亿元之间；辽宁、贵州、新疆、内蒙古、福建、山西、黑龙江、重庆和甘肃9个省份的财政支出规模在2000—3000亿元之间；吉林、天津、西藏和海南4个省份的财政支出规模在1000—2000亿元之间；青海和宁夏的财政支出规模低于1000亿元，其中，最低的宁夏为875.42亿元。最高的广东是最低的宁夏的11.01倍（见图7、8）。
从各省份上半年财政支出增速来看，各省份增速相对较低。西藏排第一位，增速为18.27%；内蒙古、陕西、贵州和浙江排在第二、三、四、五位，增速分别为14.25%、13.93%、13.89%和13.02%；宁夏、安徽、甘肃和辽宁的增速也超过10%，增速分别为12.54%、11.11%、10.56%和10.30%；其余22个省份的财政支出增速均低于10%；重庆、青海、山东、河北、广东、福建、广西、云南、江苏、上海、吉林、江西、河南和天津等14个省份的增速低于全国平均水平的5.94%，其中，江西、河南和天津均为负增长，天津的财政支出增速最低，为-11.17%（见图7）。

  图7: 2022年上半年各地区财政支出规模及增速

图8: 2022年上半年各地区财政支出规模
进一步，对比上半年我国各地区财政收入和财政支出的增速，发现各省份的差异较大。共有15个省份的财政收入增速高于财政支出增速，其余16个省份的财政支出增速高于财政收入增速，其中，差距最大的是山西，达到36.81%；财政收支差距排在第二、三位的是内蒙古和新疆，分别为35.15%和33.72%；仅有山东、四川和安徽3个省份的差距低于全国平均水平1.24%，其余各省份的差距均高于全国平均水平；增速相对较为均衡的是四川和安徽，差距保持在1%以内，分别为0.39%和0.09%（见图9）。

  图9: 2022年上半年各地区财政收支增速差异
从各省份上半年财政自给率来看，地区差异较大。上海排第一位，财政自给率为99.54%，也是唯一一个超过90%的省份；浙江排第二位，财政自给率为79.93%；北京和福建排在第三、四位，财政自给率分别为75.52%和71.81%；广东、天津、山西、山东和江苏5个省份的财政自给率也均超过60%，分别为69.80%、67.89%、66.84%、65.19%和65.05%；其余22个省份的财政自给率均在60%以下，其中，宁夏、广西、黑龙江、云南、吉林、甘肃、青海和西藏8个省份的财政自给率不到30%，最低的西藏仅为7.16%。总体来看，有10个省份的财政自给率高于全国各地区的平均水平50.82%，有21个省份低于平均水平，整体财政自给率较低（见图10、11），相比较去年同期，各地区的财政自给率下降幅度较大。

  图10: 2022年上半年各地区财政自给率

图11: 2022年上半年各地区财政自给率
注：本文数据来源于国家统计局和财政部官方网站，以及各省、自治区、直辖市统计和财政部门官方网站。
作者：兰州财经大学李永海、王怡婷、焦夏丽、杨北斗、陆胤
旦逢良辰，顺颂时宜。今天是陆胤同学的生日，兰财税海研语全体成员愿他生日快乐！岁岁年年，有趣有盼，追逐心中热爱！