【中英文对照】美国财政部提名人Shambaugh为全球税收协议辩护

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来源：TAXNOTES
日期：2022年7月13日
作者：ALEXANDER RIFAAT
翻译：思迈特财税国际税收服务团队
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拜登政府提名的负责国际事务的财政部副部长Jay Shambaugh为OECD全球最低公司税协议的优点辩护，而共和党人则继续抨击该协议。
乔治华盛顿大学经济学和国际事务教授Shambaugh在7月12日的参议院财政委员会提名听证会上表示，该协议将防止公司税“逐底竞争”，并减少美国公司将利润转移到海外的动力。
Shambaugh证实说，由于该协议是一项涉及100多个辖区的多边努力，因此美国不会处于不利地位，因为全球经济体的大部分辖区都将实行相同的税率。
听证会是在财政部宣布将终止与匈牙利的长期税收协定后几天举行的，匈牙利已决定否决欧盟关于采用最低公司税的指令。
共和党议员抨击财政部就OECD协议采取的行动。
爱达荷州财政委员会成员Mike Crapo和参议员James E. Risch以及众议院德克萨斯委员会高级成员Kevin Brady在7月11日的一份声明中表示：“这是一种明显的企图，旨在胁迫匈牙利在全球最低税方面仓促采取行动，并干预欧盟的政策制定过程。”议员们表示，他们对财政部的“单打独斗”持保留态度，并敦促财政部让国会参与税收谈判。
俄克拉荷马州共和党财政委员会成员James Lankford也抱怨说，财政部一直让国会蒙在鼓里。“其他辖区似乎比国会更了解谈判中发生的事情，”他说。“我们可以读到它；而其他辖区实际上可以参与. . .我认为这是一个问题。”
财政委员会的民主党人反驳说，税收协议将提高竞争力，终结公司避税天堂，并援引了最近对制药巨头AbbVie Inc.的调查结果。
俄勒冈州委员会主席Ron Wyden指出，2020年，AbbVie在美国的销售额占了75%以上，而其收入中只有1%需要缴纳美国税款。Wyden还点名了制药跨国公司Merck & Co.和Abbott Laboratories，他说这两家公司“一直在阻碍我们的调查人员，这在我心中提出了一个问题，即他们是否在做同样的事情。”
马萨诸塞州民主党财政委员会成员Elizabeth Warren更直言不讳地表示：“公司游说者操纵了我们的税法来激励离岸外包。”她以AbbVie为例说，税收制度通过利用外国子公司制造漏洞来阻碍对美国的投资。
Warren表示，尽管德国的税率更高，但作为《就业和减税法案》一部分采用的外国利润规则的差异鼓励AbbVie在德国而不是美国投资制造业，因为其能够冲销所有在海外集合缴纳的税款，包括那些来自爱尔兰等低税辖区的税款。
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