新疆维吾尔自治区国家税务局 新国税发〔2010〕191号 自治区国家税务局关于印发《办税服务厅管理实施办法（试行）》的通知

新疆政策君

新疆维吾尔自治区国家税务局 自治区国家税务局关于印发《办税服务厅管理实施办法（试行）》的通知
新国税发〔2010〕191号

伊犁哈萨克自治州国家税务局，各地、州、市国家税务局:
为全面加强办税服务厅标准化建设，切实落实改进办税服务的各项举措，根据《国家税务总局关于印发<办税服务厅管理办法（试行）>的通知》（国税发〔2009〕128号）等文件规定，自治区国家税务局制定了《办税服务厅管理实施办法（试行）》，现印发给你们，提出如下工作要求，请一并贯彻执行。
一、统一思想，提高认识。办税服务厅是国税机关为纳税人提供纳税服务的场所，是征纳双方沟通的重要桥梁和纽带，是展现国税机关和税务人员形象的重要窗口。办税服务厅建设得如何，直接关系到办税工作效率和纳税服务质量。办税服务厅标准化建设能够进一步优化服务环境，简化办税程序，规范服务行为，能够有效地促进纳税服务措施落实，提高纳税服务的质量和水平。它不仅是贯彻党的十七大精神、坚持科学发展和以人为本的具体体现，也是进一步转变政府职能、构建服务型税务机关的重要手段，更有助于构建和谐的征纳关系，化解征纳矛盾，树立国税机关的良好形象，营造诚信纳税、依法征税的和谐税收环境。因此，各级国税机关要切实转变观念，提高对开展办税服务厅标准化建设重要意义的认识，把办税服务厅标准化建设工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，精心组织、周密部署，制定具体工作计划，分解任务到人，实行项目负责制，务求建设工作取得成效。
二、制定方案，全面部署。办税服务厅标准化建设是一项长期性工作，各地应根据《自治区国家税务局关于贯彻<全国税务系统2010-2012年纳税服务规划>实施意见》（新国税办〔2010〕326号）的统一安排，结合本地实际，深入开展办税服务厅专题调研，摸清基本现状，分析存在的困难和问题，研究制定办税服务厅标准化建设具体实施方案，明确建设目标、主要任务和工作措施，建立起长效工作机制。各地应按照“分步实施、以点带面”的原则稳步推进办税服务厅标准化建设。可先行确定1至2个办税服务厅作为标准化试点单位，并及时报区局备案。2011年区局将召开办税服务厅标准化建设现场会，总结、交流各地在试点工作中的经验、做法。力争经过3年的努力，将全区国税系统办税服务厅按标准化要求逐步建设到位。
三、突出重点，狠抓落实。各地应认真做好办税服务厅的调查研究工作，分类排队，细化工作目标，抓好工作落实。要明确标准化建设任务，突出工作重点，统筹开展办税服务厅的硬件建设与软环境建设，既要抓好硬件环境建设，更要注重转变服务理念，优化服务手段，完善服务方式，着力提高服务的质量和水平。要密切配合、整体联动，共同做好办税服务厅标准化建设工作。区局及各地、州、市局相关部门要定期深入试点单位开展工作指导，及时研究解决存在的困难和问题，为试点单位提供支持和帮助。各承担试点任务的单位要把握机遇，以完善办税基础设施、优化办税环境、规范功能区域、整合窗口职责、简化业务流程、改进工作作风和提高办税效率为着力点，不断探索和完善办税服务机制，积累好的经验和做法。
四、优化配置，增强素质。各地应积极优化办税服务厅人力资源配置，把业务素质高、责任心强的税务人员充实到办税服务厅，加强岗位练兵，提高服务能力。应积极创造条件，建立办税服务厅人才激励机制，关心和重视办税服务人员的培养和成长，在干部交流、职务晋升、福利待遇、教育培训、表彰奖励等方面，对办税服务人员予以适当倾斜，增强办税服务厅工作人员的责任感和自豪感。要定期开展“最佳办税服务厅”和“办税服务标兵”评选活动，激发和调动办税服务厅人员工作积极性，促进办税服务厅标准化建设取得实效。
五、加强考核，务求实效。各级国税机关要加强办税服务厅标准化建设工作的管理考核，建立健全考评办法，落实工作责任和考核目标，强化奖惩措施。区局将定期通报各地办税服务厅标准化建设工作的进展情况， 2011年下半年区局将对办税服务厅标准化建设试点单位进行检查验收。
  
二〇一〇年十二月一日