聚焦“四清”目标 压实政治责任 大力推进清廉百色税务建设——国家税务总局百色市税务局清廉机关建设成效初显

广西政策君

百色市税务局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实百色市委、广西壮族自治区税务局党委关于清廉机关建设工作部署，围绕百色市纪委“五清”工作要求，扎实推动税务系统“政治清明、法治清廉、干部清正、税风清朗”目标见行见效。2018年以来，在清廉氛围激励影响下，百色市税务局先后获得省部级以上荣誉16项，涌现出全国脱贫攻坚先进集体、全国先进工作者、广西五一劳动奖章、广西道德模范提名奖等一批先进典型。
强化政治建设促政治清明
聚焦“政治清明”，加强忠诚教育，严明政治纪律，激励担当作为，打牢队伍廉洁从税的政治根基。淬炼对党忠诚的决心。强化“税务机关首先是政治机关”意识，深入实施“政治税务”建设，落实落细6个方面25项78条措施，开展习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况“回头看”，落实“第一议题”“第一内容”等学习机制。建立理论武装成果转化和实践检验机制，将清廉机关建设融入“文秀先锋指数”党建品牌考评内容，结合基层党建“五基三化”攻坚年行动，实施党支部建设“六个一体化”工作法。砥砺自我革命的勇气。优化政治生态建设，突出“两个维护”、严肃党内政治生活、严明政治纪律和政治规矩等7个维度建设，对各县（市、区）税务局领导班子及其成员政治生态进行综合评价，百色市税务局政治生态评价居全区税务系统第五。高质量召开组织生活会，全体党员比照民主生活会进行自我剖析、作出整改承诺。税务总局姚来英副局长直连百色市税务局党委专题民主生活会，并对会议成效给予了高度评价。强化监督落实的担当。聚焦贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署等落实情况，向局党委及成员发出《提醒通知书》19份，针对发现问题发出《监督建议书》8份。疫情防控监督工作得到国家税务总局纪检组吴海英组长肯定性批示。建立部门职能协同监督机制，监督落实好国家33条、自治区27条和市本级10条“稳增长”硬举措，保障组合式税费支持政策红利最大效应释放，工作专报得到市委书记肯定性批示。

图为百色市市委常委、市纪委书记蔡立华到百色右江区税务局视察清廉机关建设。（右江区税务局供图）
优化权力运行促法治清廉
聚焦“法治清廉”，扎实推动清廉机关建设与税收征管改革深度融合，促进行政执法程序更规范、决策更科学。紧盯重点领域。建立涉税违法举报快捷通道，向社会公众公布“涉税违法行为举报”二维码，举报信息直达百色市税务局纪检部门。对涉税违纪问题坚持零容忍、严查处、长震慑，严肃查处留抵退税工作中的不作为、慢作为、乱作为等问题；对骗税案件立即启动“一案双查”，查处那坡县税务局2起税务干部在办理留抵退税时失职失责多退税款行为，对6名税务干部依法追究执法过错责任。构建亲清关系。进一步规范税务干部亲属从事涉税中介经营活动，持续纠治严肃查处管理服务和税收执法中的问题。建立税企交往正面清单和负面清单，探索税务人员“八小时外”监督机制；拓宽外部监督渠道，修订《百色市税务系统特约监督员工作办法》，邀请人大代表和政协委员担任特约监督员，充分依靠群众实现涉税监督全覆盖。优化营商环境。将行政执法“三项制度”工作及权责清单制度工作相结合，在线上线下平台集中公示涉税行政执法事项，营造公开透明公正文明的法治环境。规范行使行政处罚裁量权，落实“首违不罚”，3345户纳税人从中受益；提升税务审理质效，集体审理重大税务案件29件，清理稽查积案56件，清理率达91.8％，排名全区第二。创新实施办税人员办税信用动态评价，发挥依法诚信纳税的正向激励作用。

图为百色市税务局深化政治巡察，推动政治监督具体化常态化深入化实效化。（罗军 摄）
深化综合监督促干部清正
聚焦“干部清正”，抓紧“关键少数”，管好“绝大多数”，树立正确导向，全面强化在干部管理中的纪检监督作用。抓紧“关键少数”。落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，制作班子成员《履责守纪情况季度报告表》和《纪检组长履行监督职责情况季度报告表》，准确为每一位班子成员进行廉政“画像”；将《广西税务系统纪检机构主要负责同志履行监督职责请示报告办法》提前延伸至各县局；组织开展县级“一把手”在市级党委会扩大会议上述责述廉、接受评议工作。党委纪检组以平等主体和党委开展会商，突出纪检监督工作的权威性和独立性，党委书记和党委委员自觉接受同级纪检部门监督。管好“绝大多数”。制定《百色税务系统全面从严治党“醒责”机制》及工作清单，健全党委主抓直管机制。扎实推进“转作风提效率强落实”活动，持之以恒贯彻中央八项规定及其实施细则精神，全市税务系统自查发现短板问题178项，推动补短板与强作风同步推进，与巡察问题整改同步落实。落实纪检组与职能部门专题会商办法，每半年就全面从严治党监督执纪、受处分人员回访以及“一案双查”等工作情况进行专题会商。创新五色监督预警卡工作机制，推行“等级预警+片区运作”模式，整合资源，交叉运作，破解监督难题。树立正确导向。贯彻落实新时代党的组织路线，坚持党管干部原则和新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，严格落实“凡提四必”，规范酝酿动议，落实廉政意见“双签字”规定。依照“重人品、看状态、看能力”标准，健全科学评价干部政绩机制，强化对“带病提拔”“带病上岗”领导干部选任责任的倒查追究，确保2021年新提拔的18名副科级领导德才兼备。建立青年干部培养共育机制，聚合人事、党建、考评、纪检部门职能，打造“职业成长积分链”，帮助青年干部树立正确人生观、价值观，扣好人生第一粒扣子。

图为百色市税务局党委纪检组以平等主体和党委开展会商，突出纪检监督工作的权威性和独立性。（罗军 摄）
活化廉洁教育促税风清朗
重点围绕“税风清朗”目标，深度挖掘百色红色资源及民族优秀文化资源，将“百色红”与“税务蓝”元素有机结合，打造“红城蓝税”廉洁文化品牌，在系统上下营造风清气正的干事创业氛围。让意识“醒”起来。面向全市税务系统开展主题鲜明、内容丰富的“线上+线下”廉洁宣传教育，在充分利用百色起义纪念馆、右江工农民主政府旧址等红色资源进行现场教学的同时，积极建设市县税务局一局一廉政教育厅，拓宽系统内外学习教育渠道，深化纪律教育、党性教育和形势政策教育，引导党员干部自觉加强党性修养，严守廉洁自律规定，筑牢为民掌权、廉洁从政的思想基础。开展党员“亮身份”活动，党员佩戴党徽“亮身份”，设立“党员示范岗”“文秀先锋岗”，开展“党员公开承诺”“党员践行使命”等活动。让载体“活”起来。强化清风家园建设，在百色市税务局打造“一支部一主题一品牌”展示区和廉政文化长廊、“三廉”池和廉政宣传板报集成景观，税务干部在机关大院实现随时随地扫码看廉政故事、听廉政歌曲，时刻感受廉政文化熏陶，各县（市、区）税务局结合当地特色衍生出 “半亩方塘”“税月靖好”“恩隆讲堂”“红枫讲堂”等12个文化子品牌。让文化“响”起来。积极组织开展廉洁主题演讲比赛、书画摄影比赛、开展“爱党爱国爱家·献礼二十大”暨廉洁家教家风廉洁文化作品征集活动，征集廉洁读书心得、诗歌书画创作作品36件，由税务干部创作《请别忘记》《我心永廉》等多首壮汉双语歌曲和减税降费山歌获“学习强国”等各大媒体展播，多首民族原创歌曲分别荣获“桂韵民歌颂党恩”民歌民谣短视频大赛第一名、百色市文艺汇演音乐创作第一名等奖项。

图为税务干部用壮汉双语传唱原创廉政歌曲《我心永廉》。（罗军 摄）

编辑：丘思
审定发布：黄明攀