统筹推进 确保留抵退税政策落实落地

辽宁政策君

国家税务总局辽宁省税务局党委书记、局长 杨勇
辽宁省税务局按照国家税务总局统一部署，充分运用地方政府牵头沟通协调机制，坚决扛牢政策落实的政治责任，坚持“快退、狠打、严查、外督、长宣”五措并举，统筹推进政策落实落地，确保应退税款红包“快稳准好”地落到市场主体账户。

葫芦岛市税务局成立生态旅游业留抵退税联络工作组，助力辖区旅游业恢复发展。图为工作组成员到葫芦岛市百大万美温泉水上乐园讲解政策。梁璐 刘志军 摄
党建引领，强化担当凝共识。在全系统基层党支部组建了21个由496名业务骨干为成员的政策落实党员先锋团队，把税务总局的各项工作要求学到心里、落到行动。在退税减税一线，落实党委会“第一议题”制度，发挥党委的政治核心作用，将党建与退税减税日常工作紧密结合，加强对上级文件精神、政策内容的学习引导，提高政治觉悟，强化责任担当；发挥党支部的战斗堡垒作用，以唯旗必夺、力争上游的精神面貌创一流业绩，展一线风采；发挥党员、团员的先锋模范作用，用退税减税战线的先进经验和感人事迹凝聚合力，攻坚克难。将各级“一把手”走流程与留抵退税政策落实相结合，通过走访企业、基层调研、下沉督导等方式，现场解决疑难问题，扫清政策落实障碍，保障留抵退税顺利到达市场主体。
协同发力，打造落实新合力。紧紧依靠地方党委政府，充分发挥政府牵头协调机制作用，大力推动政策落实。辽宁省委副书记、省长李乐成亲自走访企业，了解退税一线工作情况，解决政策落实中的疑难问题。省委常委、常务副省长王健到辽宁省税务局调研，协调深入推进财税银三部门协作事宜，保障退税及时到达企业账户。各级地方政府牵头推进退税减税政策落实协调机制，发挥地方工商联、行业协会、宣传管理部门、新闻媒体作用，协助开展退税减税政策宣讲、辅导，切实发挥部门合力，多角度多层次多形式、广范围广渠道广覆盖宣传好新的组合式税费支持政策，讲解好便民办税缴费措施，促进打好助企纾困组合拳，打赢服务发展协同战。
统筹推进，细化措施防风险。在退税进度上细致把控，根据《增值税留抵退税审核指引》，形成辽宁“一图一表”清单式审核指引，一次性展示企业划型、信用等级、欠税信息等37项数据。工作方式上多措并举，突出基层导向、问题导向，创新应用“一二三”工作法，即绘制一个留抵退税审核事项清单，开展“团队审+个人审”两轮审核，形成“红黄绿”三个名单，把“谁来审”“审什么”“如何审”“审多久”等关键问题贯穿工作始终，大大推进审核进度，提升退税质效。同时，组建大数据分析团队，构建留抵退税风险指标体系，通过比对分析，筛选骗取留抵退税高风险案源，实现风险防控前置化管理。
狠打严查，筑牢退税防护墙。推进六部门常态化、制度化打击虚开骗税违法犯罪工作机制，对骗取留抵退税行为始终保持“零容忍”。依托由省稽查局牵头、相关部门配合的分工协作机制，充分应用创新机制、科技手段筑牢“防护墙”，发挥税收大数据作用，精准发现，分类处置，坚持“快查、快打、快结、快处罚、快曝光”，营造公平公正的税收法治环境。

盘锦市税务局税务干部走进盘锦市兴隆台区广厦艺术街，了解街区文化场所经营状况，宣讲税费支持政策。徐伟成 摄
刀刃向内，强化监督治未病。充分发挥党委把方向、管大局、保落实的作用，开展提醒谈话，督促加强留抵退税监督执纪。推动相关业务主责部门认真进行风险排查和评估，督审、稽查等部门按照“职责所在、监督所向”要求，紧盯留抵退税重点环节和关键岗位，深挖税收执法权运行过程中的执法和廉政风险，严肃查处在骗取留抵退税案件中吃拿卡要索贿受贿、内外勾结获取好处、暴力参与直接获利等问题；重点解决案件久查不结，问题线索多，查处成效小，包庇不法企业等问题。对违法违纪典型案例查实一起曝光一起，增强干部公正执法和廉洁从税意识。
来源：中国税务报