聚合力促进度抓阻断 确保市场主体畅享红利

云南政策君

国家税务总局云南省税务局党委书记、局长 姜涛
自大规模增值税留抵退税政策实施以来，云南税务部门深入贯彻税务总局党委部署，坚持“快退、狠打、严查、外督、长宣”五措并举，尽锐出战、攻坚克难，高标准提升留抵退税政策落实质效，确保市场主体畅享政策红利。

宁洱县税务局税务人员走进普洱那柯里-文化创意与相关产业融合发展示范基地，宣传新的组合式税费支持政策，辅导企业享受退税减税政策，为推进绝版木刻艺术村建设贡献税务力量。杨奥 摄

完善机制，内外协作聚合力。对内，省、市、县三级税务局退税减税政策落实工作领导小组实体运作，抽调精兵强将，组建工作专班，推进政策落实。实行网格化管理，根据税务总局制定的工作任务，进一步明确责任、细化分工，固化“知责、明责、履责、督责”的责任落实链条，实施倒排工期、挂图作战。对外，落实“五个必汇报”要求，向省委省政府的主要领导和分管领导汇报退税减税工作近30次。与财政、人行、发改、工信等部门密切协作，推动建立财税部门信息共享、留抵退税直达快享等协作机制，完善税务、财政、人行三部门的联合会商机制，形成财税库联动、信息共享、协作配合的良好工作机制，坚持同轴共转、步调一致推进留抵退税政策落实。组织参与或召开云南省减税降费工作领导小组办公室会议、财政税务人行三部门落实新的组合式税费支持政策联席会议和财政税务退税减税政策落实工作专题协商会议，及时解决退税安排和资金调度方面的疑难问题。
优化服务，畅通流程促进度。一是确保企业享受政策无痛点。通过12366纳税缴费服务热线、电子税务局、办税服务厅意见箱等形式，畅通意见收集、反馈渠道。全面铺开“一把手”走流程活动，各级税务部门领导干部下沉工作一线，与纳税人面对面沟通交流，开展增值税留抵退税体验师活动，广泛收集整理纳税人的意见建议并及时研究解决，厘清办税缴费中的疑难梗阻。二是确保政策执行服务无误差。全省各级税务机关加强干部教育培训，举办“学习兴税”培训测试、开展“每日一学、每周一测、每旬一策”分级分层次培训，切实提升税务干部学政策、用政策的能力和水平；统一政策执行标准、解答口径，确保政策不折不扣执行到位。三是确保便民办税无打扰。大力推广“非接触式”办税，优化电子税务局系统216个功能模块，实现“一键办、委托办、集中办、批量办”，推行网上申报、掌上申报，实现“网络多跑路，纳税人少跑路，无风险不打扰”。四是确保政策推送无遗漏。开展“个性化”“网格化”服务，以“移动互联+人工智能+线上线下”模式，引进“云小税”智能机器人，建设“10分钟便民办税服务圈”等，为市场主体提供“7×24小时”政策咨询、政策推送等服务。
严控风险，织牢防线抓阻断。科学调配各业务部门骨干组建各层级常态化、专业化风险防控团队，以沟通反馈机制为纽带，加强信息共享、互联互通，有序推动风险联动管控。实行信息系统大数据审核与人工复核相结合的审核模式，进行全要素审核把关。编制留抵退税风险指标表、风险防控提示，印发留抵退税一体化风险防控工作方案和操作指引，通过指标监控、流程优化，形成分类精准智控、分级快速处置的全流程风险防控机制。借鉴增值税发票风险全链条快速反应机制的做法，利用税收大数据、风险指标模型及信息化管理手段，在抵扣、退税等环节实时监控纳税人风险状况，评定风险等级或预警级别，并实施分类管理，分批有序做好审核和应对。坚持严查内错，加强政策落实督察工作。着重狠打骗税，以六部门常态化打击虚开骗税工作机制为抓手，对骗取留抵退税行为坚持露头就打、打早打小、打准打狠。

楚雄经济开发区税务局退税减税“结对式”辅导专员走进云南神威施普瑞药业有限公司，为企业精准宣传辅导增值税留抵退税政策。图为该公司财务负责人通过智能化控制中心向税务干部展示中药自动化生产全过程。马源 摄
“行百里者半九十”，落实留抵退税政策的“后半程”防范风险的任务依然艰巨，由不得半点松懈、来不得半点马虎。云南省税务部门将扛牢贯彻落实退税减税降费政策的政治责任，进一步落实云南省委省政府开展作风革命、加强效能建设要求，以滚石上山的韧劲、爬坡过坎的勇气，继续迎难而上、乘势而进，全力打赢打好大规模增值税留抵退税这场攻坚战。
来源：云南税务