全力确保留抵退税落细落准更落稳

李威03

国家税务总局厦门市税务局党委书记、局长 张国钧
厦门税务系统严格按照国家税务总局工作部署，用活用好“九个一”短平快优工作机制，做深做实五措并举工作法，理顺“十种关系”，以最快速度、最高效率、最优服务、最严防控，快、准、稳、好全力确保留抵退税政策落地生根。

厦门市思明区税务局办税服务厅开设“退税减税服务专区”，为办税人员提供高效服务。黄国强 摄

用活用好“九个一”，提增提升政策落实之效。“一面旗引领”，市区两级党委周密部署，各级党组织闻令而动，将党建引领贯穿退税减税工作全过程。“一盘棋统筹”，始终将退税减税工作融入地方经济发展大局，统一行动，全程跟进。“一竿子到底”，“清单式”量化管理，“台账式”梯次推进，“流程化”标准规范，细耕政策施行“责任田”。“一张表推进”，挂图作战，对表推进，确保愿退尽退“零库存”。“一个口答疑”，统一政策解析、解答和解读口径，确保政策辅导“零失误”。“一揽子服务”，多维发力，精准推送，确保政策宣传“零死角”。“一把尺子量到位”，着眼全局做好数据测算，及时开展政策效应分析，确保算好改革“效应账”。“一股绳防风险”，合理设定预警提醒，科学研发风控指标，确保“盯得牢，打得准”。“一体化闭环督导”，坚持严字当头，确保“失责要问责、违法必追究”。政策落地以来，厦门市已有超50亿元留抵退税款退到企业账户。发票数据显示，4月—6月，厦门获得留抵退税的企业，开票金额同比增长6.28%，采购金额同比增长16.7%，稳投资促消费、助企纾困效应逐步显现。
做深做实“五步法”，创新创优税费治理之治。在快退上求效，做实“一册三表”，摸清企业情况，测算退税规模。充分运用市政府牵头的工作协调机制，加强与财政、人民银行等部门工作协同，加大退税资金统筹力度，实现退税资金直达快享。在狠打上求准，发挥税收大数据优势，通过建立风险模型、健全风险指标，提升监管精准性。健全六部门协同机制，严肃查处涉嫌虚开骗取留抵退税案件，维护退税秩序和税收安全。在严查上求实，制定专项《监督方案》，出台《风险防控工作指引》，切实把监督执纪融入留抵退税工作全过程，对不作为、逃避责任等严控严查，以强有力的监督为留抵退税工作保驾护航。在外督上求细，以迎接国务院专项督查为契机，补短板查漏项，将纳税人是否满意作为检验退税减税工作成效的根本标准，组织开展“税费服务体验师”活动，积极听取纳税人意见建议，持续改进服务方式。在“长宣”上求精，建立“税费优惠政策”和“纳税人缴费人”标签体系，聚焦外贸、航空运输等重点行业量身定制税收服务方案，真正实现从“人找政策”向“政策找人”转变。

厦门市海沧区税务局青年志愿者走进商家宣传辅导新的组合式税费支持政策。赖宗贤 摄

理顺理清“十个关系”，扛牢抓实政治保障之责。首先，在部署落实上做到“全贯通”。处理好省局落实税务总局安排的关系，紧跟部署，科学谋划做到“稳而准”；处理好税务部门与地方党委、政府的关系，依托政府做全局，联通部门齐推进，做到“快而实”；处理好与相关部门的关系，打造多部门一体化政策落实协同机制，做到“合而精”；处理好市局与区局的关系，打造“共同体”，做到“紧而严”；处理好退税减税办与各部门的关系，发挥指挥中枢和扎口管理作用，做到“全而细”。其次，在任务落实上做好“全到位”。处理好退税进度与风险防控的关系，统筹把握退税进度，同时确保退税质效、有效防范风险；处理好留抵退税与纳税服务的关系，加强内外部政策辅导培训，确保纳税人懂政策、会操作；处理好退税和稽查的关系，积极释放严查重处伸手必被捉的强烈信号。最后，在监督落实上实现“全覆盖”。处理好督审与各个职能部门的关系，以任务落实为主线督导，确保机制压紧压实、工作任务压茬推进；处理好纪检与各个职能部门的关系，以监督促落实，充分发挥“一案双查”作用，严格做到“四个一律”。
来源：中国税务报
责任编辑：于燕 (010)61930093




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