海北税务五措并举多维度奏响留抵退税谐曲

青海政策君

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自大规模增值税留抵退税政策实施以来，国家税务总局海北藏族自治州税务局坚决扛牢政治责任、强化政治担当，牢记“税之要事”、服务“国之大者”，坚持“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举，从多个维度确保市场主体应享尽享留抵退税政策红利。

召开留抵退税动员部署会议 拍摄：赵久龙
#政府牵头强架构#
协同共治提高度
海北州成立减税降费工作领导小组，由政府主导，州委宣传、财政、税务、审计、发改委、人行等12部门按职责、分部门制定工作方案，明确“优化流程、快速审批、相互衔接、当日到账”退税措施，为督促指导和统筹协调全州退税减税降费工作提供了制度框架，有力保障政策红利准确高效落地。同时，海北州税务局坚持做到“五个必汇报”，主动对接同级财政、人行、公安、检察、法院等部门，在协同共治方面凝聚起最大合力。截至6月底，依托三方联席会商机制，已推动召开3次沟通协调会议。
#科学统筹优安排#
紧盯节点重速度
海北州税务局严格按照国家税务总局王军局长提出的“新四力”精神，围绕省局“1133”思路和“九个精准”要求，紧盯退税关键节点，筑牢组织之柱、夯实信息之基、落地政策之利，第一时间组织召开部署会议，统筹安排留抵退税重点工作，形成党委书记、局长统抓全盘、亲自过问；其他分管局领导靠前指挥、各司其职的工作机制。同时，制定下发《海北州税务局退税减税政策落实工作领导小组工作规则》，抽调业务骨干组建实体化运行专班，一级抓一级、层层抓落实，进一步推动留抵退税每一项任务责任到人、每一个节点运转高效。
#信息核实夯基础#
退税数据校准度
针对增值税留抵退税政策涉及点多、线长、面广、社会关注度高的特点，海北州税务局对纳税人基础数据围绕“基本信息、期末留抵税额、纳税信用等级、行业分类”等多维度，督促指导四县税务局建立健全“清册”式台账，进行逐户明晰化管理，一一核对校准符合退税条件纳税人的“三员”资料及“划型”信息。同时，结合全州实际，按照分类分批分期的形式，对退税资源数据下发推送4批“海北方案”，从根本上校验了退税基础账底数据的准确性和完整性。
#形式多样全覆盖#
退税数据校准度
以“便民办税春风行动”为抓手，聚焦纳税人在留抵退税政策落实中的堵点、痛点和难点，着力提升纳税服务质效。一方面，广泛联合《海北新媒》《梦幻海北》《金门源》《刚察融媒体》及新华网、人民网、中新网等平台开展宣传工作。另一方面，组织业务骨干采取“直播带税务干货”等形式，切实做好“讲清政策、讲清权益、讲清义务、讲清风险、讲清方式，问清需求”的“五讲一问”政策宣传辅导工作，帮助全州纳税人应知尽知、应晓尽晓。截至目前，全州税务系统通过各类新闻媒体合计刊发留抵退税类新闻稿件50余件。
#对内监督防风险#
依规依纪抓力度
海北州税务局按照“快退、狠打、严查、长宣”的原则，针对退税风险疑点，对内充分用好督察内审和纪检监督的职能作用，拓宽企业回访等线索收集渠道，深入排查留抵退税过程中的不作为、乱作为行为，扎实开展一案双查，注重体现出专责部门的“监督员”优势。同时，在退税操作环节，积极做到退前审核主动防、辅导企业自觉防、内督外查靠前防，早发现、早阻断、早打击，通过不断健全完善“事前基础数据严格审核+事中申请事项严格把关+事后退税结果严格抽查”的全链条风险防控机制，从源头上化解留抵退税疑点。截止目前，通过事前预审评估和事中疑点核实，及时缴回留抵退税金额180余万元，涉及纳税人18户。

税务干部入户宣传留抵退税政策 拍摄：赵燕飞
#狠打严查促震慑#
外部稽查拓深度
海北州税务局按照六部门联合打击骗取增值税留抵退税的工作部署，严格贯彻省局精准严厉打击骗退违法行为有关要求，运用大数据平台，亮出税务稽查之剑，重点关注纳税人隐匿销售收入、减少销项税额、进行虚假申报等违法手段，全面聚焦纳税人团伙式、跨区域、虚开发票虚增进项等犯罪类型，精准识别问题线索，以零容忍的态度狠打严查辖区内骗取留抵退税的违法行为，进一步为此项政策落稳落准保驾护航。目前，海北州已立案查处1起骗取增值税留抵退税案件，涉案金额13.82万元。
#绩效指标明口径#
考核激励定刻度
海北州税务局结合工作实际，按照总局和省局绩效考核最新口径，及时调整优化退税减税政策落实工作领导小组各成员单位、各工作组负责人以及工作专班等人员的个人绩效考核指标。在季度终了后，每项指标的具体承办人员和分管局领导，通过“干部个人自评+分管领导审核”的双配合机制，进一步发挥绩效“指挥棒”作用，引导留抵退税的各项任务在落实中，不断实现横向有评尺、纵向有人接的良性局面。
#惠民利好出成效#
助企发展显温度
海北州税务局作为增值税留抵退税政策实施的主责单位，主动立足全州经济体量较小、市场主体发展后劲不足的实际，高效贯彻党中央、国务院惠企利民决策部署，切实把落稳政策红利、稳定宏观经济大盘作为当前工作中的主要抓手，切实在政策宣传上加力、退税流程上用力、风险防控上发力，非常之时扛起非常之责、关键之期抓好关键之事，按时点、高标准、保质量地完成了增值税留抵退税（4月-7月）这一重大政治任务。据统计，截至7月15日，全州已完成留抵退税4,400余万元，惠及纳税人200余户次。

（撰稿人：郑杰）

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来源：青海税务
编辑：小林
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